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1、 湖南11海螺水泥有限公司日产5000吨新型干法水泥生产线工程环境影响报告书（送审稿）二00五年一月项目委托单位： 评价承担单位： 评价协作单位： 法 人 代 表：评价证书编号： 单位负责人： 课题组组长： 课题组副组长： 主要编制者： 审 核： 前 言湖南省22市11县紧邻我国西部大开发地区，为湖南省大湘西开发战略范围。县境内石灰石、硅铝质原料（泥岩）、铁矿石、煤碳、石膏等水泥生产原材料应有尽有，资源十分丰富。早在我国计划经济时期，湖南省22市11县建设大型水泥厂项目就被国家建材局以1982建材计字第426号文列入国家建材工业的第六个五年计划进行前期准备工作的重点项目之一，并在1983年由国
2、家建材局规划院编制了“项目建议书”。1987年，中央和省政府下拨专项资金150万元，至1989年8月，经湖南省地质勘探队勘察，国家建材局规划设计院完成了建厂的可行性研究报告，项目选址2211县新关镇七松村，当时县、市政府和县、市、省三级环保局均已下文原则同意，后因资金未落实，延缓至今。进入二十一世纪，我国水泥总产量尽管位居世界第一，但从整体上看,技术含量低、产品质量差、环境污染严重、能耗高、资源浪费严重的立窑水泥占有很大的比重。按照党的十六大提出的走新型工业化道路的总要求，用现代科学技术成果改造传统产业已势在必行。国家发改委制定了一系列调整水泥产业结构的政策，湖南省亦制定了一系列对现有小水泥厂
3、进行整顿治理的政策法规，明确提出了坚定不移地淘汰工艺落后、质量差、能耗高，环保不达标的小水泥企业和生产线，同时采取有效措施积极发展新型干法水泥生产技术。 根据国务院办公厅 国办发2003103号文“支持加快发展新型干法水泥，重点支持有资源的地方建设日产4000吨及以上规模新型干法熟料基地项目，鼓励地方和企业以淘汰落后生产能力的方式发展新型干法水泥”文件精神，为贯彻落实国家产业政策、促进水泥工业结构调整和湖南省省委、省政府实施区域协调发展的战略，安徽海螺集团根据湖南省水泥工业的总体发展规划和良好的市场前景，以及11县的资源优势，拟在湖南省22市11县新关镇七松村建设一条5000吨/日熟料新型干法
4、水泥生产线。湖南省建筑材料行业管理办公室（湘建材行200420号文）已将该项目列入行业发展规划，湖南省发展和改革委员会（湘发改工2004280号文）已对该项目批复立项。安徽海螺集团湖南11海螺水泥有限公司委托所承担本工程环境影响评价工作。我所在项目区的实地踏勘和调查、基础资料收集和工程分析工作基础上，于2004年9月编制了该项目环境影响评价大纲，并向主管环保局进行了审报，随之按环评大纲开展了环境影响评价工作，编制完成了该项目环境影响报告书。该项目的环评工作由我所主体负责，承担了报告书部分章节内容的调查与编写工作，22市环境监测站承担了评价区的环境现状监测工作。在工作中我们得到了湖南省环保局、2
5、2市环保局、11县环保局和当地各级政府、部门等单位的指导和热情帮助，在此致以诚挚的谢意。目 录1.总论11.1.项目由来11.2.编制目的21.3.编制依据21.4.评价指导思想41.5.评价内容与重点41.6.评价工作等级与范围51.7.评价标准61.8.污染控制与环境保护目标92.建设项目概况112.1.工程简介112.2.工程选址与用地112.3.总平面布置122.4.工程投资与资金筹措132.5.劳动定员与工作制度132.6.主要技术经济指标132.7.拟建工程涉及的搬迁村民153.区域环境概况163.1.自然环境概况163.2.生态环境概况173.3.社会环境概况183.4.评价区污
6、染源现状调查与评价193.5.环境质量现状213.6.城市总体规划及区域环境功能区划概况234.工程分析244.1.公用工程244.2.主要原料、燃料及消耗264.3.生产工艺及主要产污环节284.4.主要生产设备及引进技术装备334.5.物料与水量平衡354.6.矿山开采工程分析374.7.工程污染源分析435.污染防治措施评述及环保投资545.1.废气污染防治措施可行性分析545.2.水污染防治方案及可行性分析575.3.固体废物处置方案及可行性分析585.4.噪声防治措施可行性分析585.5.水土保持措施可行性分析595.6.绿化率可行性分析605.7.环保措施投资估算及进度安排605.
7、8.“三同时”验收616.清洁生产分析626.1.清洁生产工艺、资源利用措施分析626.2.清洁生产水平评价656.3.国内同行业比较666.4.清洁生产评价结论677.环境空气质量现状调查与影响评价687.1.环境空气质量现状调查与评价687.2.污染气象背景调查分析707.3.环境空气影响预测与评价857.4.工程主排气筒几何高度验证987.5.卫生防护距离核定1007.6.粉尘非正常排放风险影响评价1018.地表水环境质量现状调查与影响评价1078.1.地表水环境现状调查与评价1078.2.地表水环境影响预测与评价1119.声环境质量现状调查与影响评价1179.1.环境噪声现状监测评价1
8、179.2.声环境影响预测与评价11810.生态环境影响分析12110.1.生态环境现状12110.2.生态环境影响分析12111.矿山开采环境影响评价12311.1.矿山区生态环境现状调查与评价12311.2.环境空气影响分析12611.3.水环境影响分析12711.4.矿山爆破影响分析12711.5.声环境影响分析13011.6.固体废物影响分析13011.7.生态环境影响分析13112.物料运输环境影响分析13412.1.物料及产品运输概况13412.2.物料运输环境影响分析13413.施工期的环境影响分析13713.1.矿山施工期环境影响分析13713.2.水泥生产线施工期环境影响分析
9、13814.污染物总量控制分析14114.1.“增产不增污、总量控制”方案14114.2.拟建工程污染物排放总量控制水平14315.环境经济损益简要分析14415.1.环境损益分析14415.2.经济损益分析14415.3.社会效益分析14616.公从参与15016.1.调查概况15016.2.调查结果统计分析15016.3.公众意愿分析15216.4.公众参与调查结论15217.移民安置的环境影响分析15318.环境管理与环境监测15418.1.环境管理15418.2.环境监测15718.3.污染物排放口（源）挂牌标识15919.厂址选择的可行性分析16019.1.厂址比选16019.2.土
10、地利用和城镇发展规划16019.3.交通运输16119.4.石灰石和泥岩等资源16119.5.环境容量16119.6.生态环境16219.7.卫生防护距离要求16219.8.公从参与16219.9.选址结论16320.结论与建议16420.1.结论16420.2.建议170附件：1.关于安徽海螺集团在11建设5000吨/日新型干法水泥熟料生产线项目建议书的批复湘发改工2004208号2.关于11县新关镇七松铁路专用线地段大型水泥厂选址审查意见函常规函200269号3.11海螺水泥厂项目厂址的意见11县城乡规划管理处2004字第5号4.关于建设年产150万吨水泥生产线的初步意见22市环境保护局5
11、.11县人民政府关于等量淘汰小水泥企业污染物排放的承诺意见石政函20051号6.11海螺七松水泥厂移民拆迁安置初步方案11县人民政府，2005年1月3日7.关于湖南11海螺水泥有限公司日产5000吨新型干法水泥水泥生产线工程项目执行环境保护标准的函常环政函200451号8.关于海螺集团兴建提水设施涉河事项的有关意见石水函20041号9.公众参与意见表（附代表性表6份）10.环境影响评价委托书湖南11海螺水泥有限公司11.建设项目环境影响评价现状环境资料质量保证单22市环境监测站12. 建设项目环境保护审批登记表附图：1. 工程地理位置图2. 工程厂址总平面布置图3. 工程矿山总平面布置图4.
12、工程区水、气、声环境现状监测布点设示意图 1. 总论1.1. 项目由来早在我国计划经济时期，湖南省22市11县建设大型水泥厂项目就被国家建材局以1982建材计字第426号文列入国家建材工业的第六个五年计划进行前期准备工作的重点项目之一，并在1983年由国家建材局规划院编制了“项目建议书”。1987年，中央和省政府下拨专项资金150万元，至1989年8月，经湖南省地质勘探队勘察，国家建材局规划设计院完成了建厂的可行性研究报告，项目选址2211县新关镇七松村，当时县、市政府和县、市、省三级环保局均已下文原则同意，后因资金未落实，延缓至今。进入二十一世纪，随着国民经济的快速发展和人民生活水平不断提高
13、，需求结构发生重大变化。经济全球化趋势增强，科技革命迅猛发展，产业结构调整步伐加快，国际竞争更加激烈；加入世界贸易组织，将给我国工业带来新的发展机遇和严峻挑战。我国工业已经进入到必须通过结构调整促进发展的新阶段。水泥工业作为我国的基础原材料工业，必须加快技术进步、技术更新和技术改造，实施产品、技术和规模结构的调整已成为必然趋势，国家相继颁发一系列的水泥工业发展规划与政策。国务院国发办2003103号文指出“国家支持加快发展新型干法水泥，重点支持在有资源的地方建设日产4000吨及以上规模新型干法熟料基地项目”，国家改发委于2004年4月发布的水泥工业发展专项规划、水泥工业产业政策（征求意见稿）中
14、规定：水泥工业发展和结构调整的重点是大力发展新型干法水泥，坚持以发展促调整的方针，重点支持大公司和企业集团发展4000吨以上新型干法水泥生产线，在石灰石资源富集的地区建设大型熟料基地，将靠近市场、符合条件的小型水泥企业改建为现代化水泥粉磨企业。安徽海螺集团公司作为国务院确定并重点扶持发展的120家之一的国家级大型企业和我国建材行业的“领头羊”，为响应国家水泥产业政策，并根据市场发展及企业实施技术装备和产品结构战略调整的需要，与22市人民政府达成共识，拟利用11县丰富的水泥生产资源优势和区域广阔的市场前景，采用当今先进的新型干法水泥生产技术，在湖南省11县新关镇建设一条5000吨/日新型干法水泥生产线，并在11县筹建大型水泥厂早期多年的工作基础上，委托成都建筑材料工业设计研究院完成了“湖南11海螺水泥有限公司日产5000吨新型干法水泥生产线工程可行性研究报告”。
