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1、蒙东公司安全生产典型违章100条及防控措施释义一、 管理违章（24条）1. 安全第一责任人不按规定主管安全监督机构。【典型表现-1】安全第一责任人委托其他领导主管安全监督机构。【典型表现-2】安全第一责任人虽主管安全监管机构，但缺少具体管理行为。q 防控措施 各单位严格执行相关规定和要求，安全第一责任人主管安全监督机构，并切实履行具体职责。 上级机关检查或抽查，查阅领导干部分工表，检查领导管理行为。2. 安全第一责任人不按规定主持召开安全分析会。【典型表现-1】安全第一责任人不主持安全分析会。【典型表现-2】安全第一责任人将安全分析会与其它会议合并。q 防控措施 各单位严格执行国网公司及公司有
2、关要求。 上级机关检查或抽查，查阅领导干部分工表，检查领导管理。3. 未明确和落实各级人员安全生产岗位职责.【典型表现-1】职责分工不明确或不合理。q 防控措施 进一步细化各级人员的岗位责任，规范各级管理者、实施者应尽的义务，真正做得工作各环节都有专人负责。 管理职能规范化、制度化，要求各级管理者对基层的管理实现标准化管理，用科学的管理手段指导基层正常的生产工作，有计划、规范的进行各项工作。 科学划分基层单位之间、班组之间以及各技术专业之间，设备管辖界线，进一步健全设备分工制度。【典型表现-2】各级人员安全生产岗位职责落实不到位。q 防控措施 细化管理要求，明确安全责任，制定有针对性、符合专业
3、特点的考核办法。 加强对各级领导干部的检查、考核力度，在制度上督促其起到带头执行规章制度的作用。 加强班组人员安全生产岗位职责的学习，形成制度化，时刻清楚自己应该履行的职责和安全责任。 各单位领导必须将个人的安全生产岗位职责的落实作为工作的首位，以身作则，率先垂范。4. 未按规定设置安全监督机构和配置安全员。【典型表现】未按规定设置安全监督机构或安全监督人员配备不足。q 防控措施 完善规章制度，安全监督机构对本单位行政一把手负责，对安全监督机构不按规定设置的单位，严肃考核，限期整改。 按照有关规定，合理、充足的配备各级安全监督人员，发挥安全监督体系的作用。5. 未按规定落实安全生产措施、计划、
4、资金。【典型表现-1】没有下达安全生产措施、计划、资金的有关文件。q 防控措施 各单位应每年度编制安全生产措施、计划，按照要求提取安措资金。 及时组织相关人员对制定的安全生产措施、计划进行讨论和修改以符合实际需要，并以正式文件下发。 对安全生产措施、计划、资金等落实情况，编写专题报告，报有关部门审核。【典型表现-2】安全生产措施、计划、资金落实不到位。q 防控措施 制定切实可行的管理制度，明确安全生产措施、计划、资金的负责人。 安监、生产部门等相关科室对职责范围内安全生产措施、计划、资金的落实情况进行动态检查。 安全生产措施、计划、资金各项目的具体负责单位的领导应对落实情况进行监督检查，严格考
5、核。 安全生产措施、计划、资金各项目的具体负责人应将任务逐月分解，按月落实，不拖欠、不遗留。6. 未按规定配置现场安全防护装置、安全工器具和个人防护用品。【典型表现-1】现场安全防护装置、安全工器具和个人防护用品配置不齐全。q 防控措施 每年由工区按规定制定安全防护装置、安全工器具和个人防护用品的配置和补充计划，上报安监部门，由安监部门编制购置计划，报主管领导审批、采购。 制定现场安全防护装置、安全工器具和个人防护用品的配置标准。 安监部门对现场使用情况进行检查，考核。 工区领导和管理人员应对现场安全防护装置、安全工器具和个人防护用品的配置和使用情况进行监督检查，不齐全的不允许开工作业。【典型
6、表现-2】现场安全防护装置、安全工器具和个人防护用品不符合工作要求。q 防控措施 安全防护装置、安全工器具和个人防护用品应结合专业及岗位实际情况，采用符合国家安全标准的正规厂家产品。 物资采购部门要严格执行有关规定，对购置的安全用品把好入网关、质量关。安监部门要对安全用品的使用情况进行监督和跟踪，及时提出改进意见。 对发现使用超期、未按要求试验、报废的，严格责任追究和考核。7. 设备变更后相应的规程、制度、资料未及时更新。【典型表现-1】对设备变更的制度要求不完善。q 防控措施 规范设备变更工作标准、流程及时间要求，并加强检查督导。 对因为管理原因，造成规程、制度、资料更新不及时的，要追究管理
7、人员的责任。【典型表现-2】人员责任未落实。q 防控措施 制定设备变更的管理制度，明确责任部门、责任单位、相关人员的职责，规范工作标准、流程及时间要求。 管理部门要督促、指导基层单位的工作，对变更中发现的问题及时进行协调，提供技术支持。 各生产单位、班组要明确设备变更工作的负责人，具体负责对规程、制度、资料的更新工作。 负责更新工作的各级人员，必须对设备更新过程进行跟踪，及时了解设备的性能、使用要求、注意事项等，掌握第一手资料，保证规程、制度、资料更新正确。 加强考核，对未要求完成更新工作的人员，进行经济处罚，限期完成。8. 未按规定严格审核现场运行主接线图，不与现场设备一次接线认真核实。【典
8、型表现-1】对审核现场运行主接线图的制度要求不完善。q 防控措施 明确现场运行主接线图审核工作标准、流程及时间要求，并加强检查督导。 对因为管理原因，造成现场运行主接线图与现场设备不一致的，要追究管理人员的责任。【典型表现-2】现场运行主接线图修改不及时。q 防控措施 制定设备、间隔变动后主接线图及时变更的管理制度，明确责任单位、相关人员的职责，规范工作标准、流程及时间要求。9. 现场规程没有每年进行一次复查、修订，并书面通知有关人员。【典型表现】现场规程复查、修订不及时。q 防控措施 对现场规程复查、修订要有专门的管理制度，建立档案，由生产管理部门定期进行核查。 组织专业人员对现场规程进行复
9、查，提出书面修订意见，保证规程的准确性、有效性。 各单位应明确现场规程的责任人，对到期应复查、修订的，及时上报管理部门。10. 新入厂的生产人员，未组织三级安全教育或员工未按规定组织安规考试。【典型表现-1】新入厂的生产人员，未全部经过三级安全教育。q 防控措施 严格新入厂人员三级安全教育体系，建立个人培训档案，防止安全教育遗漏新入场的生产人员的现象，班组、车间安全教育培训走过场的现象。 管理部门要对每级安全教育情况进行检查，通过对规程、专业知识、实际操作等考试，校验每个人的教育效果，不符合要求的应重新学习，接受安全教育培训。【典型表现-2】未按规定组织安规考试。q 防控措施 公司要完善新入厂
10、人员三级安全教育体系，建立个人培训档案，防止班组、车间安全教育培训走过场的现象。 公司管理部门要把安规考试作为员工安全教育的硬性招标，对安规考试不合格的，不得将其下放到车间、班组进行下一阶段的安全教育。11. 特种作业人员上岗前未经过规定的专业培训。【典型表现】人员没有经过规定的专业培训而从事特种作业q 防控措施 严格执行特种作业人员安全技术培训考核管理办法，对符合条件、考试合格、证件齐全的特种作业人员，管理部门要予以公布，车间要对本单位特种作业人员合理安排工作，确保作业安全。 安全监督部门要加强对各类工作现场的监督检查，对不是特种作业人员而从事特种作业的，必须立即制止其工作，严格考核有关责任
11、人和责任单位。12. 没有每年公布工作票签发人、工作负责人、工作许可人、有权单独巡视高压设备人员名单。【典型表现-1】“三种人”名单每年更新、公布下发不及时。q 防控措施 安全监督部门要每年组织对全体生产人员进行一次考试，根据各单位的工作需要、人员工作能力、考试成绩等情况，进行综合审核，在考试结束后十五个工作日内，确定“三种人”和有权单独巡视高压设备人员的名单，报公司主管领导批准后，以正式文件下发公布。 负责名单下发的管理人员要履行岗位职责，对未按要求完成工作的，进行考核。 因故未参加考试的人员，要尽快组织进行考试，完成相关审批程序予以公布。车间对未参加考试的人员，不得安排其从事现场作业。 变
12、电站运行人员，有权拒绝公布名单以外的人员单独进入高压设备区。13. 对事故未按照“四不放过”原则进行调查处理。【典型表现-1】事故原因未调查清楚。q 防控措施 要将组织对各级人员进行各种规程的学习培训，纳入年度安全培训计划，加强人员对规程的掌握和理解，明确隐瞒不报或拖延上报及销毁现场证据可能带来的严重后果，制定完善的安全考核办法，畅通信息渠道，确保事故调查人员在第一时间赶到现场，收集事故过程的所有资料。 当事人和责任单位要正确对待调查工作，必须如实回答调查组的问询，为事故调查提供便利。【典型表现-2】防范措施落实不到位。q 防控措施 组织有关专业技术人员，召开事故分析会，对事故原因进行深入分析
13、，举一反三，制定切实可行、行之有效的防范措施；要强化防范措施的落实到位，对措施的落实全过程进行监督，防范措施要明确具体要求、工作标准、完成时间、工作责任人等内容。 安监部门要对防范措施的执行及落实情况进行督导检查，定期通报工作进展，对防范措施落实不到位的单位要重点跟踪，确保防范措施的落实。【典型表现-3】事故教训吸取不深刻彻底。q 防控措施 深入分析事故原因及形成的机理，全面剖析根源所在；各级领导要深入基层、班组，与广大员工进行广泛的学习讨论，掌控人员的思想认识，要带头揭短找原因，现身说法找问题，自我剖析找差距。 按照“四全”安全管理的标准，落实三个百分之百的要求，杜绝隔岸观火、事不关己高高挂
14、起的想法、做法和说法，采取多种形式对事故教训吸取情况进行检查考核。【典型表现-4】没有按照规定对责任人进行处罚。q 防控措施 建立健全完善的考核机制，细化、量化考核办法，对发现的任何不安全问题，都应小题大做，防微杜渐，杜绝怕得罪人、做老好人的现象，必须以“三铁”的工作作风，构筑安全防线。 坚持公开、公正、公平的原则，任何人在制度面前要一视同仁，平等对待，营造良好的工作氛围。14. 对违章不制止、不考核。【典型表现-1】默认违章行为，认为不会造成危害。q 防控措施 加强领导到岗到位管理，发现现场管理人员、安全监督人员、班组长存在默认违章行为严格考核。 加强事故教训的学习，习惯性违章危害的宣贯。【
15、典型表现-2】知道违章的危害，但碍于情面，存在侥幸心理，不制止、不考核q 防控措施 落实安全责任制，明确管理人员、安全监督人员的责任。开展教育培训，提高管理人员的责任意识。 严格考核不制止现场违章行为的责任人。 明确个人的职责，落实反违章工作要求，做到从细节抓起，杜绝违章行为。 树立制止违章是对违章人的爱护，放任违章是对违章人的伤害的理念。【典型表现-3】发现违章行为能及时制止，但不能做到“以三铁反三违”。q 防控措施 落实连带责任管理，出现问题相关人员全部考核。 提高反违章的认识，充分理解“违章就是事故之源，违章就是伤亡之源，见违章不管、不制止，长期解决不好违章问题，就是失职、失责”的含义。 认识到对职工小小的处罚是挽回职工更大的损失，是防止职工发生事故后受到更大的处罚。15. 对排查出的安全隐患未制定整改计划或未落实整改治理措施。【典型表现-1】对查出的安全隐患未制定整改计划。q 防控措施 对上级检查出的安全隐患或存在的安全问题，本部门要列明检查内容、存在的问题
