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1、第三篇 安全管理篇 编制部门：安全科编制说明为了加强安全文明施工、保护工作的标准化、规范化、科学化，真正地将“安全第一、预防为主”的安全生产方针落到实处，遵循“安全大于天”的思想理念，保障工程建设的安全和从业人员的安全与健康，保障国家与投资者的财产免遭损失，特制订本制度。本制度意在使广大干部员工系统地学习和更好执行各项安全生产管理制度，把尊重人、关心人、爱护人作为企业的经营理念。严格贯彻“管理生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，在逐层落实各级安全生产责任制的基础上，做到安全工作的“五同时”。不断完善职业安全卫生条件，规范职工安全行为，逐步推进企业安全文化建设。本制度依据国家、行业及国网
2、公司有关安全健康与环境保护的法律、法规、标准和规定，并结合柏林项目部实际情况编制而成，项目部所属各单位应在各自主管工作范围内，对安全健康与环境工作负责，并接受项目部安全监督部门的监督。第一章 总则1.1目的为提高项目部工程建设安全文明施工管理水平，规范工程建设安全文明施工管理工作，改善现场施工作业环境，保障人员的安全与健康，制定本制度汇编。1.2 范围本办法依据公司职业安全健康及环境管理体系文件，结合柏林项目部实际情况编制，适用于项目部范围内的安全文明施工与环境管理工作。1.3 依据与作用本办法的各项要求是工程建设安全文明施工与环境管理的主要依据，并作为对项目部及包工队安全文明施工与环境管理检
3、查、评比及考核的主要内容。第二章 职业安全健康及环境方针、目标2.1 公司职业安全健康及环境方针科学施工 安全第一 清洁生产 保护自然全员参与 节能增效 遵守法律 持续改进2.2 项目部工程施工职业安全健康及环境目标一、职业安全健康目标：杜绝重伤及以上人身伤害事故，不发生重大机械、设备事故，不发生坍塌、火灾、交通事故和职业伤害事故，生产性轻伤事故频率控制在1以内，力争实现“零”目标。二、环境管理目标：杜绝重大环境污染事故，不发生重大土壤污染、大气污染、固体废弃物污染事故。施工现场场界噪声峰值(白天)75dB(A)，施工现场场界噪声峰值(夜间)55 dB(A)。2.3 安全施工三级控制目标一、项
4、目部控制人身重伤事故，不发生人身死亡和重大施工机械设备、火灾及负主要责任的交通事故；二、施工队控制人身轻伤事故和重大未遂事故，不发生人身重伤事故和一般机械、设备、火灾、责任交通事故；三、施工队班组控制未遂事故和记录事故，不发生人身轻伤事故和其他一般事故。第三章 职 责3.1 项目经理职责一、项目部经理是本项目部职业安全健康和环境管理的第一责任者，对本项目部的安全文明施工及环境管理负全面领导责任；二、主持项目部安委会的工作，批阅上级有关安全健康与环境保护的重要文件并组织落实，及时协调解决在贯彻落实中出现的问题；三、审定项目部年度安全工作目标和计划，及时研究解决安全工作中存在的问题；四、保证安全技
5、术措施经费的提取和使用，确保现场具备完善的安全文明施工条件；五、保证项目部安全奖励基金的建立和使用，贯彻实施安全与经济挂钩的管理办法，确保安全奖惩办法的实施；六、保证承发包合同中有关安全文明施工的要求和奖罚措施，并严格按合同执行；七、组织本单位安全大检查工作；八、按“四不放过”的原则，组织并主持人身重伤事故的调查处理工作。参加人身死亡事故和重大施工机械设备、火灾事故的调查处理工作。3.2 主管施工总工职责一、对项目部的职业安全健康及环境管理工作负直接领导责任，领导和协调各职能部门对安全文明施工的管理，在生产调度会上布置、安排安全文明施工工作；二、督促施工部门将安全技术措施计划与施工计划一起同时
6、下达，同等考核，确保现场具备完善的安全文明施工条件；三、组织安全文明施工和环境管理的教育工作；四、负责组织对重大危险性施工项目开工前的安全文明施工条件进行检查、落实并签证确认。对重大的危险性施工项目，应亲临现场监督施工；五、组织并参加安全大检查，组织实施整改措施，及时消除事故隐患；六、组织对频发性事故原因的分析，督促防范措施的落实；七、负责组织实施安全工作与经济挂钩的管理办法；八、负责组织实施并协调对分承包单位的安全文明施工管理工作。在与分包单位签订承发包合同前，必须组织对其进行施工资质和安全资质的审查。九、参加人身重伤、死亡事故和重大施工机械设备、火灾事故的调查处理工作，负责组织防范措施的贯
7、彻执行。3.3 工程科（包含施工、质量）3.3.1施工管理职责一、负责在安排施工计划，组织、管理施工活动及进行生产调度的同时，把施工安全放在首位，安排有关施工安全工作；二、负责在编制施工组织设计和施工方案的同时，组织编制安全文明施工措施和环境保护措施，并在施工中组织贯彻落实；三、负责在编制年度施工计划时，组织编制安全技术措施计划，并做到与施工计划同时下达，同等考核；四、在编制、安排施工计划及工程施工综合进度时，应根据工程施工和季节性施工特点以及均衡循序（即作业程序）的要求，安排做好必要的安全措施和环境保护措施的平衡配套工作；五、负责现场总平面的规划、布置与管理；六、负责项目部施工、生活废弃物和
8、施工噪声废液管理办法的制定与实施工作；七、负责在生产调度会上检查、汇报和安排安全文明施工和环境保护工作；八、参加有关安全文明施工的标准、规范、规程的制定和审查；九、贯彻执行上级有关施工机械（机具）管理和电力建设安全工作规程的有关规定，负责做好施工机械（机具）用、管、修、租过程中的安全管理工作；十、负责组织编制施工机械（机具）安全操作规程；负责组织机械操作、安装、维修、检验及管理等人员的安全技术教育、培训、考试及取证工作；十一、参与大、中型施工机械新装、拆装、改装安全施工措施的审查和作业过程中的监督。组织施工机械的定期技术检测和性能试验。参加大、中型起重机械的负荷试验工作；十二、负责施工机械（机
9、具）选型购置、修理改造、报废处理过程中的审查、鉴定工作；十三、在推行和采用新技术、新工艺、新材料和新设备时，应组织制订安全操作规程，并负责组织培训；十四、参加安全大检查，参加人身重伤、死亡事故的调查处理工作；3.3.2 项目部质量管理职责一、负责项目部职业安全健康及环境绩效监测与测量所使用的计量器具的管理工作；二、负责对劳务供方或供应方提供的设备及产品的质量检测工作，消除因设备或产品本身质量问题所带来的安全隐患；三、负责对施工项目进行分阶段的质量过程控制，消除因施工质量问题给安全施工带来隐患；四、协助对其他项目进行质量控制，做好同其他部门间职业安全健康和环境有关信息的协商与交流工作。3.4 安
10、全管理职责一、负责本项目部的危险及环境因素的辨识与评价管理工作；二、负责本项目部事故、事件、不符合的调查工作，写出调查报告，制定纠正与预防措施；三、负责本项目部体系运行记录和记录管理工作；四、负责本项目部职业安全健康及环境管理体系运行绩效的测量与监测工作；五、负责对本项目部职业安全健康及环境目标、指标所涉及到的单位实施情况进行定期检查和监督；六、负责汇总并提出本项目部职业安全健康及环境管理培训的需求；七、参加公司组织的对本项目部职业安全健康及环境管理体系的审核活动工作；八、参加现场生产调度会，布置、检查安全文明施工工作，协调解决存在的问题；九、负责汇总本项目部职业安全健康及环境方面的信息交流；
11、十、督促本项目部有关部门做好劳逸结合和女工特殊保护工作；十一、负责制定工程项目或项目部年度安全工作目标计划，经审定后组织贯彻实施；十二、汇总并参加编制安全技术措施计划，经批准后监督实施；十三、组织开展安全健康与环境保护宣传教育工作。协助总工程师组织安全工作规程、规定的学习与考试，负责组织外包队的三级安全教育和对新入厂人员进行第一级安全教育；十四、审查施工组织设计、专业施工组织设计和单位工程、重大施工项目、危险性作业以及特殊作业的安全施工措施，审查安全施工作业票，并监督措施的执行；十五、深入施工现场掌握安全施工动态，监督、控制现场的安全文明施工条件和职工的作业行为，协助解决存在的问题；十六、有权
12、制止和处罚违章作业及违章指挥行为，有权根据现场情况决定采取安全措施或设施，对严重危及人身安全的施工，有权指令先行停止施工，并立即报告领导研究处理；十七、负责施工机械（机具）和车辆交通安全监督管理工作；十八、负责防火防爆安全监督管理工作；十九、组织有关部门研究制订防止职业病和职业危害的措施，审查施工防尘、防毒、防辐射及环境保护措施，并对措施的执行情况进行监督检查；二十、负责现场文明施工、环境卫生、环境保护措施执行情况的监督、检查工作；二十一、对膳食、饮用水等生活卫生、环境卫生和现场医疗救护工作进行监督、检查；二十二、监督职业防护用品、用具的定期试验工作，审批职业防护用品发放标准规定外的防护用品和
13、特殊防护用品；二十三、负责安全工器具的计划、购置并监督定期试验、鉴定工作；二十四、负责制定防暑降温措施并监督措施的执行；二十五、负责对项目劳务供方选择过程中对劳务供方安全资质的审查，选择合格的劳务供方；二十六、贯彻落实对分包单位的安全管理规定，监督承发包项目有关安全文明施工与经济挂钩办法的实施；二十七、负责组织安全网络活动；定期召开安全员工作例会。监督检查专业公司和有关部门的安全工作，指导班组进行安全建设；二十八、协助领导组织召开安全工作例会，协助领导组织安全大检查，对查出的问题按“三定”（定人、定时间、定项目）原则督促整改；二十九、参加各类事故的调查处理工作，负责事故的统计、分析和上报。3.
14、6 综合办公室职责（包含财务）一、负责组织新入厂人员（主要指外单位调入、临时聘用、新签合同人员）的三级安全教育培训工作；凡未经三级安全教育培训并取得合格证者，不得分配上岗工作；二、负责组织职工及新入厂人员的身体健康检查；负责组织有毒有害作业工种人员的职业病普查工作；三、负责安排调换工种人员进行新岗位安全技术教育培训及考试工作；四、在职工晋级、评奖时，应把安全施工情况作为考评重要内容之一；五、必须严格执行有关临时工安全管理的规定，在签订计划外用工合同时，应明确有关安全条款的要求；六、参加人身重伤、死亡事故的调查处理工作。参加医务劳动鉴定委员会的工作；七、负责剧毒、易燃、易爆及放射线等危险物品的安
15、全管理与监督；八、负责对爆破物资的采购、运输、储存、领退等工作进行安全监督、检查；九、负责现场保卫及消防安全管理工作，负责消防设施的配备与管理及火灾隐患的检查与处理工作；十、负责职工的体检，对有职业禁忌症者和职业病者，应及时提出处理意见；十一、负责工伤人员的及时抢救和医护，并负责组织鉴定伤情；十二、负责宣传普及心肺复苏等各种急救知识，并协助设置急救设备；十三、负责夏季防暑降温药品的供应与发放工作；十四、负责职工生活区及食堂的卫生管理工作，防止职工食物中毒事件的发生。3.6.1项目部财务管理职责一、认真贯彻执行国家的职业安全健康及环境的法律、法规和公司的管理体系文件；二、确保劳动保护专项费用的开支，负责及时提供已批准的安全技术措施计划和劳动保护用品购置计划的资金需求；三、负责建立安全奖励专用基金，及时支付公司提出的安全奖励用款计划；四、负责协助项目部安全科对安全罚款的收缴并纳入安全奖励专用基金帐户；五、确保安全技术措施计划经费的开支，做到专款专用；六、负责实现对劳务供方安全文明施工保证金的扣除和兑现工作。3.7经营科（包含供应科）3.7.1 项目部计划管理职责一、负责在进行预
