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1、目录第一章 *镇社区概况11.社区内基本情况11.1区域概况11.2人口信息21.3辖区社会单位分布31.4辖区生产经营单位及商贸业分布31.5安全管理机构及安全管理队伍情况41.6 安全社区建设持续改进情况5第二章 组织机构与职责62.1安全社区建设机构及职责62.2工作制度122.3安全社区建设目标和计划122.4资金投入和管理保障13第三章 宣传培训与信息交流143.1建立信息交流平台143.2信息沟通渠道143.3信息交流143.4社区居民全员参与163.5志愿者队伍建设17第四章 风险辨识与评价184.1诊断分析相关资料来源184.2诊断的目的194.3诊断的方式194.4诊断的方法
2、204.5六个领域风险辨识及分析204.5.1交通安全事故与伤害基本概况及原因分析204.5.2消防安全事故与伤害基本概况及原因分析224.5.3涉水安全事故与伤害基本概况及原因分析234.5.4工作场所安全事故与伤害基本概况及原因分析244.5.5学校安全事故与伤害基本概况及原因分析254.5.6社会治安安全事故与伤害基本概况及原因分析274.6事故与伤害辨识及评价结论294.7*镇开展的工作项目30第五章 安全促进项目315.1道路交通安全工作组315.2工作场所安全工作组335.3消防安全工作组365.4学校安全工作组385.5社会治安安全工作组395.6涉水安全工作组42第六章 伤害监
3、测436.1监督与监测436.2事故与伤害记录456.3预防与纠正措施46第七章 评审与持续改进477.1建立评审制度477.2评审方法477.3评审结果477.4持续改进计划4951第一章 *镇社区概况1.社区内基本情况1.1区域概况重庆市*区*镇，古称汉东，有正史记载的历史近1400年。*镇位于*南部长江之滨，历为重庆市*区、江津区、四川省泸县、合江县四区（县）交汇的商贸重镇，长江黄金水道流经镇内15公里，水陆交通便捷，是渝西地区对外开放的重要口岸。因其突出的区位优势，便捷的交通条件，完善的基础设施，丰富的自然资源，强大的带动辐射能力，使*享有“重庆长江上游第一镇”的美誉。*镇幅员面积12
4、8平方公里，总人口8.9万，辖18个行政村，2个居委会，是*第一大镇。1996年以来，*镇连续14年被评为重庆市试点小城镇，先后获得重庆市重点商贸集镇、中心镇、百强镇、卫生镇、龙眼特色镇和全国文明村镇等荣誉称号，2014年首届重庆最美小城镇评选活动中，*镇获得十大“最美小城镇”之一称号，2015年1月，重庆市商业委员会授于*镇“重庆商贸强镇”称号。在区委、区政府的领导下，*镇以建设打造成为*的滨江重镇为奋斗目标，坚持“以港兴城、以港兴业”的发展理念，按照“全面达小康、建设新港城”的要求，顽强拼搏，开拓进取，经济总量逐年攀升，城镇规模不断扩大，人民群众安居乐业，经济社会呈现出强劲的发展势头。（*
5、镇辖区平面图）1.2人口信息*镇辖18个村、2个社区，总人口8.9万人，其中常住人口 6.8万人、流动人口2.1万人，流动人口占24%。（数据由镇派出所提供）1.3辖区社会单位分布村居20个。其中：社区2个，村18个。各类全日制学校14所。其中：中学（初中）5所，小学6所，幼儿园3所。工贸企业12家。其中：规模以上工业生产企业3家，为轻工行业。中小企业9家，分别是轻工4家、建材5家。人员密集场所25家。其中：宾馆2家，购物商场2家，医院1家，广场1处，车站1个。有政府机关、人民团体、事业单位、驻军、驻警等单位5家，学校13所。“九小”场所121家。其中小餐饮 86个；小旅馆4个；小商场5个；小
6、诊所5个；小歌舞娱乐场所6个；小网吧4个；小美容洗浴场所4个；小幼儿园2个；生产加工作坊5个。危化品经营66家。烟花爆竹常年经营户63户，加油（气）站1家，氧气、二氧化碳气体经营部2家。1.4辖区生产经营单位及商贸业分布辖区概况辖区村居委会辖区面积128平方公里，其中城区面积2.3平方公里，农村面积125.7平方公里辖区人口情况实有人口数8.24万人农业人数4.74万人非农业人数2.5万人辖区人口密度人口总密度643.7人/平方公里城市人口密度1086.9人/平方公里农村人口密度377人/平方公里辖区生产经营单位分布情况人员密集场所26家党政机关5家医疗机构1家教育机构14家大型商场2家宾馆2
7、家车站1个广场1个工贸企业12家在建工地5处从业人员600人规模以上工贸企业3家造纸1家，从业人员1500人制鞋厂1家，从业人员200人再生资源厂1家，从业人员80人中小企业9家轻工4家建材5家危化品经营66家烟花爆竹经营户63家、加油（气）站1家、氧气、乙炔经营部2家九小场所122家小旅馆4家小洗浴场所4个小诊所5小餐饮86家小网吧4个小商场5小幼儿园3所小歌舞厅6个小加工作坊5合计：226家1.5安全管理机构及安全管理队伍情况生产安全方面，由工作场所安全促进组日常管理，镇安监办全体人员和区安监局协同开展工作，负责开展日常安全检查、组织安全培训、督促企业参与安全标准化达标、组织从业人员参加安
8、全生产培训和办理特种作业许可证、申报职业危害场所及危害控制等。交通安全方面，由交通安全促进组日常管理，镇交安办牵头，镇派出所、市政执法大队全体人员、交警支队协同开展工作，负责开展交通安全宣传、组织交通安全培训、协管交通安全秩序、整治交通违法行为、维护交通设施等。消防安全方面，由消防安全促进组日常管理，镇安监办成员、派出所和港桥消防中队协同开展工作，负责开展消防安全网格化建设、对辖区各生产经营单位进行消防安全检查、组织消防安全培训、开展消防安全演练等。社会治安方面，由治安安全促进组日常管理，镇综治办全体成员、派出所、区维稳办协同开展工作，负责社会治安法律法规宣传、日常治安巡逻、监控设备维护、公共
9、安全设施修缮等。校园安全方面，有校园安全促进项目日常管理，镇教管中心全体成员、综治办等协同开展工作，负责学校消防、建筑、食品、治安等安全。涉水安全方面，由涉水促进组日常管理，镇交安办全体成员、派出所、长江海事处、渔政管理站协同开展工作，负责水上交通安全法律法规宣传、日常治安巡逻、客运船舶签字发航等工作。1.6 安全社区建设持续改进情况评定时间：2011年11月，命名时间：2012年2月，上次安全社区评定，专家组提出了三条建议：（一）对我镇安全社区建设工作给予充分肯定。一是领导高度重视；二是跨界合作充分；三是群众参与度高。（二）存在的问题与不足。一是风险辨识工作方法掌握不够；二是项目措施趋于行政
10、化。（三）整改建议。一是提高风险辨识能力与方式方法；二是安全社区系全员参与的一项工作，过于行政化会降低群众参与的积极性，建议通过发动企业参与社区建设。根据专家提出的建议，我们做了如下工作调整：一是在工作机制的建立上，不但着眼安全服务工作，而且开展广泛宣传和培训深入唤醒居民的安全意识，从长远的角度对促进项目进行调整；二是在伤害监测方面，利用辖区医疗机构的资源，定点定时开展医疗伤害监测，并汇总职能部门伤害数据，邀请专家参与伤害监测结果的统计和分析工作；三是单个社区的试点成功项目全面铺开，特色建设项目整个辖区资源共享；近三年来的事故和伤害情况年份类别 2013 年 2014 年 2015 年指标发生
11、起数人 数指标发生起数人 数指标发生起数人 数死亡重伤轻伤死亡重伤轻伤死亡重伤轻伤安全事故总计33562024326800101213005生产事故322003200212 0000交通事故0350024022008013005火灾事故0100000800004000自然灾害000000000000000公共卫生事件000000000000000治安案件030910002360000189000其它伤害000000000000000第二章 组织机构与职责2.1安全社区建设机构及职责2.1.1健全安全监管队伍，落实安全投入保障我镇不断健全安全管理机构，形成了镇、部门、村（居）、企业四级安全管理网
12、络，管理队伍从上而下不断壮大。成立安全生产委员会，将办公室设立于镇安监办，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”原则，明确镇、各部门、村居的安全管理责任，由镇安监办实施综合监管，其余安全责任部门实施行业监管，村居落实“属地责任”。镇安监办主要负责安全生产综合监管工作以及特种设备、烟花爆竹、危化品、职业病危害、工贸企业、消防等行业的安全监管；镇社事办负责卫生、计生、教育、养老机构等安全监管；食药监办负责食药品安全监管；镇城建办办负责房屋及建筑施工、防灾减灾、地质灾害等行业的安全监管；镇市政执法大队负责市政环卫建设、市政设施等行业的安全监管；镇农业服中心负责自然灾害、森林防火、道路交通、农机水利、防
13、洪防汛等行业的安全监管；综治办、派出所负责社会治安、信访稳定和矛盾纠纷调解；每个村（居）均落实一名分管领导或安全专干负责本辖区的安全管理工作；全镇企业基本建立了安全生产管理制度，并配备了专（兼）职安全员。2.1.2完善安全责任体系近年来，我镇按规定建立健全了“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全责任体系。（一）坚持“党政同责”，构建安全生产党政领导责任体系。我镇由镇长担任镇安委会主任，对全镇安全生产工作负总责。书记、镇长亲自带队开展安全检查工作，全面掌握全镇安全状况；共同出席安全工作会议，部署全镇安全工作；召集镇党委会议研究解决安全生产工作中的重要事项。（二）落实“一岗双责”安全责任制。镇党委每年出台安全责任制分工文件，明确各分管领导以及镇属各行业部门的安全监管责任，要求各分管领导对分管行业领域安全工作亲自部署，督促行业部门落实安全监管责任，每月亲自带队开展一次安全检查。（三）坚持“齐抓共管”安全责任制。镇各行业主管部门按照“管行业必须管安全”的基本原则，与镇政府签订安全责任书，负责本行业安全专项监管工作，制定年度专项安全检查计划，开展专项安全检查工作，建立健全专项安全监管台账，排查治理本行业领域存在的安全隐患。村(居)则按照属地管理原则，与镇政府签订安全责
