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1、目录第一章某某社区概况3一、社区内基本情况3二、安全社区理念引入与启动5三、工作荣誉5第二章安全社区创建机构与职责6一、安全社区建设组织机构6二、创建机构工作职责10三、创建工作总体目标和工作思路12四、安全社区管理保障13五、资金保障14第三章信息交流与全员参与15一、建立信息交流平台15二、志愿者队伍建设16第四章事故与伤害风险辨识及其评价18一、事故与人员伤亡情况统计分析18二、居民伤害调查分析21三、危险源识别29四、生产经营单位管理30五、重点人群、重点场所、重点问题的确定30第五章事故与伤害预防目标及计划32第六章安全促进项目33一、交通安全促进项目33二、社会治安促进项目38三、
2、生产安全促进项目43四、家居安全促进项目48五、学校安全促进项目53六、老年人残疾人安全促进项目60七、农家乐安全促进项目66八、涉水安全促进项目71九、消防安全促进项目74（一）项目背景74（二）干预目标75（三）干预计划75（四）促进措施75（五）项目评估77（六）持续改进78第七章宣传教育与培训78一、宣传教育培训设施和资源78二、宣传教育与培训计划79三、安全教育活动地点与宣传形式80四、对从业人员的安全培训教育80五、加强安全文化建设80第八章应急预案与响应82一、应急组织指挥体82二、预警、预测84三、应急预案体系84四、应急培训和演练88第九章监测与监督88一、监测与监督对象89
3、二、监测方法89三、监督形式89四、安全检查90第十章事故与伤害记录91一、伤害监测的目的92二、事故与伤害记录内容92三、事故与伤害监测方法92四、各职能人员共同协作填写记录表93五、根据统计数据资料制定和调整安全促进项目93六、事故与伤害记录管理93第十一章安全社区创建档案95一、档案保存95二、安全社区建设档案管理96第十二章预防与纠正措施97一、预防与纠正措施管理97二、预防与纠正措施具体举例98第十三章评估与持续改进99一、评估方法99二、安全评估100三、评估结果和居民满意度100四、持续改进计划103结束语105第一章某某社区概况一、社区内基本情况1、区域概况成都市锦江区某某街道
4、位于成都市东南部，东与龙泉驿接壤，南与双流县交接，西连某某街道办事处，北邻某某街道办事处。某某街道辖区面积16.31平方公里，辖6个社区（分别为1社区、2社区、3社区、4社区、5社区、6社区），27个联合组，总人口20000人，其中农业人口16000人。辖区耕地面积11000亩，人均耕地面积0.7亩。2006年初，某某街道在区委、区政府的领导下，成功打造了以大型花卉种植、交易、观赏以及“农家乐”旅游为主导产业、“五朵金花”（“花乡农居”、“幸福梅林”、“江家菜地”、“东篱菊园”、“荷塘月色”）为特色的全国首个级乡村旅游风景区某某花乡。目前，某某花乡景区内“农家乐”已初步形成了具备满足游客的“食
5、、住、行、游、购、娱”六种功能的农业旅游文化园区，因地处城市边缘，到此来休闲娱乐的本地市民占了70%，某某花乡日均客流量在20000人（周末35000人以上）左右。因辖区为国家级4A风景名胜区，幅员面积广，除1社区外，人口居住分散，除当地农民和部分经商打工人员，还有大量游客往来于此，人员构成复杂，素质差异大，流动性大。按国家安监总局的标准要求建设安全社区，为社区内居民和社会单位提供良好的生活和工作环境，努力实现某某辖区协调、可持续发展具有重大意义。2、人口分布特征及人口构成（1） 常住人口年龄构成年龄人数014岁1528岁2935岁36-59岁60-79岁80岁以上合计男性3882531268
6、02438180527510117女性484161228352734197443210071合计872414355155172377970720188占总人口比例4.3%20.5%27.3%25.6%18.7%3.5%100%（2）常住人口学历构成学历人数学龄前高中、中专及以下大专、本科硕士及以上其他合计总计9651295634071693116720188占总人口比例4.8%64.2%16.9%8.3%5.8%100%（3）不同类别的残疾人办证残疾人肢体残疾视力残疾视力残疾智力残疾精神残疾342182613441253、社会单位结构驻街单位锦江区第九地税所、中国农业银行。辖区学校某某小学、驸
7、马小学、大安桥小学、七中育才某某分校。医疗机构锦江区某某卫生院、大安桥卫生服务站、红砂卫生服务站。企业情况主要以大型花卉集中交易市场和农家乐为主，现已拥有农家乐287家，其中星级农家乐255家，高档会所及高、中、低档乡村客栈40余家。另有高店子花卉交易市场、鸿鑫花卉交易市场等花卉市场5家，成都传化种植基地、绿道花卉种植基地等8家种植基地。4、社区主要特征和安全现状某某街道是国家AAAA级旅游景区，农家乐多，流动人口多，人员混杂，交通密集，56路、343路、541路等公交车的终点站设立在本辖区，成龙大道也是龙泉通往成都市中心和上下绕城高速的必经之路。另外，60岁以上老年人残疾人多，居民安全意识薄
8、弱。因此，农家乐食品卫生安全，社会治安管理、交通疏导与管理、老年人残疾人防滑、防跌倒，居民安全用电用气等是辖区内安全状况不容忽视的重点和难点。二、安全社区理念引入与启动从2009年开始，成都市就在锦江区率先开展了创建“全国安全社区”的试点工作，某某辖区成为了成都市首批全面开展创建全国安全社区工作的示范社区。两年来，某某街道办事处结合辖区特点，从自身安全社区的需要出发，统筹兼顾，以人为本，建立健全安全组织网络，整合社区共享资源，广泛动员发动，积极构建社区安全大格局，促进了安全社区的深入持续开展。某某街道在“创安”活动中形成的以街道办事处为主导，凝聚各经营单位、农家乐、景区管委会、中小学、派出所、
9、交警支队、消防支队等社会各方面职能部门构建上下贯通、条块结合的社区安全“网络”体系的大格局模式；以点带面，打破城市“安全社区”项目设立的模式，建立创建安全社区促进委员会，同时竭力围绕社会治安安全、交通安全、生产安全、消防安全、家居安全、学校安全、老年人残疾人安全、涉水安全、农家乐安全等九个安全促进项目组织创建工作，确立了工作项目，明确了工作职责，确定了工作目标，由街道办事处主任牵头负责，各小组相互协作。安全社区创建活动在2009年12月某某街道办事处创建“全国安全社区”启动仪式后即全面铺开。三、工作荣誉某某街道自安全社区创建以来，安全社区工作得到各级领导的密切关注以及个部门的努力使整个某某辖区
10、形成了家家齐参与，户户创平安的可喜局面，营造了一个文明安宁的平安环境，打造了一个安居乐业的“和谐天地”。某某街道先后获得2009年度二星级平安单位、2009年度全区维稳信访工作先进单位。2011年9月28日，中国职业安全健康协会理事长 ，省政府副秘书长、省政府安委会副主任，省政府安委会副主任、省安监局局长等参加了在某某街道举办的四川省推进“安全社区”创建工作现场会，中国职业安全健康协会副理事长到某某街道大安桥社区参观和考察，高度肯定了某某街道的创安工作，并和街道领导以及创安人员交流创安工作经验。第二章安全社区创建机构与职责一、安全社区建设组织机构1、建立某某街道安全社区促进委员会某某街道于20
11、09年12月全面开展安全社区创建工作，成立由街道办事处各科室、地区职能部门、机关单位、教育机构、医疗机构、社会团体以及志愿者等广泛参与的跨界组织，即某某街道安全社区促进委员会，全面负责某某街道安全社区建设工作。某某街道安全社促进委员会某某街道办事处各科室社会团体及志愿者教育机构医疗机构机关单位地区职能部门成都市交通三分局锦江区某某卫生院驸马小学某某安康协会某某小学七中育才某某分校街道六个社区居委会某某街道派出所2、建立某某街道安全社区创建机构体系根据某某街道实际情况，某某街道安全社区促进委员会设立安全社区建设办公室和九大安全项目组，既交通安全、社会治安、消防安全、家居安全、学校安全、生产安全、
12、老年人残疾人安全、涉水安全、农家乐安全九大安全项目组，共同形成安全社区创建机构体系。3、项目组成员构成某某街道整合社区资源，吸纳社区单位加入到相关工作组，使工作组的成员多元化、多能化，针对性的开展相关项目。工作组成员单位构成如下：项目组主管科室工作组成员交通安全项目组综治办景区管理办室成都市交通三分局家居安全项目组社区管理科某某街道6个社区居委会、物业公司社会治安项目组综治办某某街道派出所、某某街道司法所老年人残疾人安全项目组社区服务中心锦江区第六人民医院、养老助残关爱站、卫生服务站学校安全项目组社会事业科七中育才某某分校、某某小学、驸马小学等生产安全项目组安监科统筹办、推改办涉水安全项目组城
13、管科景区管理办某某街道6个社区居委会农家乐安全项目组景区管理办公室城管科农家乐协会、刘家花园、蜀仙园叠翠园等消防安全项目组安监办锦江区消防大队、某某派出所、各个社区交通安全项目组成员名单组长： 街道综治办专职副主任副组长： 交通三分局四大队三中队队长某某派出所副所长成员： 街道综治办副主任街道综治办直属巡逻队长红砂社区巡逻队队长幸福社区巡逻队队长万福社区巡逻队队长驸马社区巡逻队队长江家堰社区巡逻队队长大安桥社区治保会负责人社会治安安全项目组成员名单组长： 街道综治办专职副主任副组长：某某派出所副所长成员： 街道综治办副主任街道综治办直属巡逻队长红砂社区巡逻队队长幸福社区巡逻队队长万福社区巡逻队
14、队长驸马社区巡逻队队长江家堰社区巡逻队队长大安桥社区治保会负责人农家乐安全项目组成员名单组长： 办事处武装部部长副组长：马 办事处副调研员成员： 学校安全项目组成员名单组长：田东办事处副主任副组长：朱晋办事处社会事业科科长成员：方敏、蒋旻、曾达荣、任硕、赵万华、周艳蓉、姚晋、王连晋生产安全项目组成员名单组长：张龙刚办事处副主任副组长：黄德权办事处安监办主任成员：任晋川、朱颖、冯清统筹办、推改办、派出所、成建四公司、传秦公司、各社区主任老年人残疾人安全项目组成员名单组长： 办事处副主任副组长： 办事处服务中心主任成员： 消防安全项目组成员名单组长： 刚办事处副主任副组长： 荣某某派出所所长成员： 派出所民警某某安监办主任各社区主任居家安全项目组成员名单组长：办事处副书记副组长： 办事处社区管理科科长成员
