安全生产管理知识评述

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1、安全生产管理知识大纲要求及关键知识点评述安全生产管理概述基本要求：检验应考人员对安全生产管理基本概念的掌握程度；对现代安全生产管理理论的熟悉程度；对我国安全生产工作现状和安全生产管理方针的熟悉程度。安全生产管理的基本概念一、大纲要求考试内容：1.熟悉劳动保护、职业安全卫生、安全生产等基本概念；2.掌握事故、事故隐患、危险、重大危险源等基本概念；3.掌握安全、本质安全、安全生产管理等基本概念。二、关键知识点l 要求熟悉基本概念劳动保护。狭义的讲，劳动保护是指保护劳动者在生产过程中的安全与健康。广义的讲，劳动保护是依靠科学技术和管理，采取技术措施和管理措施，消除生产过程中危及人身安全和健康的不良环

2、境、不安全设备和设施、不安全环境、不安全场所和不安全行为，防止伤亡事故和职业危害，保障劳动者在生产过程中的安全与健康的总称。劳动保护的对象是从事生产的劳动者，强调的是为劳动者提供人身安全与身心健康的保障。安全生产。安全生产是为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险有害因素，保障人身安全与健康，确保设备和设施免受损坏，环境免遭破坏的总称。 职业安全卫生。职业安全卫生是安全生产、劳动保护和职业卫生的统称，它是以保障劳动者在劳动过程中的安全和健康为目的的工作领域，包括在法律法规、技术、设备与设施、组织制度、管理机制、宣传教育等方面的所有措施、

3、活动和事物。目前很多国家正在推行的职业安全卫生管理体系，涉及企业内部和进入企业的外部的生产设备、设施、环境和场所以及企业员工等相关方面的安全卫生管理。l 要求掌握的事故危险类概念 事故。在生产过程中，事故是指造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的意外事件。我国在工伤事故统计中，按照导致事故发生的原因，将工伤事故分为20类，分别为物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、瓦斯爆炸、火药爆炸、锅炉爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他伤害等。 事故隐患。事故隐患泛指生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷

4、。本着尽量避免交叉的原则，综合事故性质分类和行业分类，考虑事故起因，可将事故隐患归纳为21类，即火灾、爆炸、中毒和窒息、水害、坍塌、滑坡、泄漏、腐蚀、触电、坠落、机械伤害、煤与瓦斯突出、公路设施伤害、公路车辆伤害、铁路设施伤害、铁路车辆伤害、港口码头伤害、空中运输伤害、航空港伤害、其他类隐患等。 危险。危险是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。一般用危险度（即风险）来表示危险的程度。危险度是用生产系统中事故发生的可能性与严重性给出，即：式中 R危险度；F发生事故的可能性；C发生事故的严重性。 危险源.从安全生产的角度考虑，危险源是指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业

5、环境破坏或其他损失的根源或状态。 重大危险源.安全生产法第九十六条规定：重大危险源是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。当单元中有多种物质时，如果各类物质的量，满足下式，就是重大危险源。式中 单元中物质i的实际存在量；物质i的临界量；N单元中物质的种类数。在重大危险源辨识中，作为举例给出了爆炸性物质、易燃物质、活性化学物质和有毒物质等共142种物质生产场所和储存区的临界量。l 要求掌握的安全、本质安全等概念 安全.按照系统安全工程观点，安全是指生产系统中人员免遭不可承受危险的伤害。安全条件是指，在生产过程中不发生人员伤

6、亡职业病或设备、设施损害或环境危害的条件。安全状况是指，不因人、机、环境的相互作用而导致系统失效、人员伤害或其他损害。 本质安全.本质安全是指设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能。具体包括三方面的内容： 失误安全功能。指操作者即使操作失误，也不会发生事故或伤害。 故障安全功能。指设备、设施或技术工艺发生故障或损坏时，还能暂时维持正常工作或自动转变为安全状态。 上述两种安全功能应该是设备、设施和技术工艺本身固有的，即在它们的规划设计阶段就被纳入其中，而不是事后补偿的。 安全生产管理.安全生产管理是指，针对人们生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的

7、努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。安全生产管理的目标是，减少和控制危害，减少和控制事故，尽量避免生产过程中由于事故所造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失。安全生产管理的基本对象是企业员工，涉及到企业中的所有员工、设备设施、物料、环境、财务、信息等各方面。安全生产管理的原则：“管生产必须管安全”。三、注意问题及分析1掌握风险和危险的区别。危险是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。而风险是指危险的程度。2.评价单元中的单种物质或多种物质重大危险源的区别。对于单种危险物质，要将它确定为重大危

8、险源，只需看它的数量是否等于或是超过临界量。而对于单元中有多种物质时，就要看他们的量是否满足：如果满足的话就说明该单元是重大危险源，这部分概念在安全评价中容易混淆。3. 事故与事故隐患的区别。事故是指造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的意外事件。而事故隐患则是泛指生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。如果对该隐患不加以正确的管理措施，那么隐患很可能变为事故而发生。事故隐患是事故发生的前提，事故发生是事故隐患的结果。4.安全与本质安全的区别。按照系统安全工程观点分析，安全是指生产系统中人员免遭不可承受危险的伤害。这是一种比较泛泛的说法，它要求在生产系

9、统中人员和设备及环境要相互协调，最终达到人员免遭不可承受危险的伤害。而本质安全则是强调设备、设施或技术工艺内在的预防事故的功能，不考虑人和环境因素在维持安全状态下的影响。不管操作者是否有操作失误，设备、设施或技术工艺发生故障或损坏，都能维持正常工作或自动转变为安全状态，并能自动防止人的不安全行为。现代安全生产管理理论简介一、大纲要求考试内容：(一)了解安全生产管理的发展历史；(二)熟悉安全生产管理的原理与原则；(三)了解事故致因理论；(四)掌握事故预防与控制的基本原则。二、关键知识点l 安全生产管理的发展历史20世纪50年代，产生了安全生产管理原理、事故致因理论和事故预防原理等风险管理理论，以

10、系统安全理论为核心的现代安全管理方法、模式、思想、理论基本形成。20世纪50年代，安全生产管理理论引入我国；20世纪六七十年代，我国开始吸收并研究该管理理论；20世纪末，我国几乎与世界工业化国家同步，研究并推行职业安全健康管理体系。l 安全生产管理的原理与原则原理与原则的本质与内涵是一致的。一般来说，原理更基本，更具普遍意义；原则更具体，对行动更有指导性。 系统原理。 含义：系统原理是指，运用系统观点、理论和方法，对管理活动进行充分的系统分析，以达到管理的优化目标，即用系统论的观点、理论和方法来认识和处理管理中出现的问题。 运用系统原理的原则：a 动态相关性原则：构成管理系统的各要素是运动和发

11、展的，它们相互联系又相互制约。如果管理系统的各要素都处于静止状态，就不会发生事故。b 整分合原则：是指在整体规划下明确分工，在分工基础上有效综合。c 反馈原则：是指成功高效管理，离不开灵活、准确、快速的反馈。d 封闭原则：在任何一个管理系统内部，管理手段、管理过程等必须构成一个连续封闭的回路，才能形成有效的管理活动。 人本原理。 含义：人本原理是指，在管理中必须把人的因素放在首位，体现以人为本的指导思想。 运用人本原理的原则：a 动力原则：推动管理活动的基本力量是人，管理必须有能够激发人的工作能力的动力。对于管理系统，有三种动力，即物质动力、精神动力和信息动力。b 能级原则：是指在管理系统中，

12、建立一套合理能级，根据单位和个人能量的大小安排其工作，才能发挥不同能级的能量，保证结构的稳定性和管理的有效性。c 激励原则：是指以科学的手段，激发人的内在潜力，使其充分发挥积极性、主动性和创造性。人的工作动力来源于内在动力、外部压力和工作吸引力。 预防原理。 含义：安全生产管理应以预防为主，通过有效的管理和技术手段，减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态，这就是预防原理。 运用预防原理的原则：a 偶然损失原则：事故后果以及后果的严重程度，都是随机的。反复发生的同类事故，并不一定产生完全相同的后果。b 因果关系原则：事故的发生是许多因素互为因果连续发生的最终结果，只要事故的因素存在，发生事故是

13、必然的，只是时间或迟或早而已。c 3E原则：针对造成人、物的不安全因素的四方面原因技术原因、教育原因、身体和态度原因以及管理原因。针对这四方面的原因，可以采取三种防止对策，即工程技术（Engineering）对策、教育(Education)对策和法制(Enforcement)对策，即所谓的3E原则。d 本质安全化原则：是指从一开始和从本质上实现安全化，从根本上消除事故发生的可能性，从而达到预防事故发生的目的。本质安全化原则不仅可以应用于设备、设施，还可以应用于建设项目。(4)强制原理。 含义.强制原理是指，采取强制管理的手段控制人的意愿和行为，使个人的活动、行为等受到安全生产要求的约束，从而实

14、现有效的安全生产管理。 运用强制原理的原则.a 安全第一原则：在进行生产和其他活动时把安全工作放在一切工作的首要位置。当生产或其他工作与安全发生矛盾时，要服从安全。b 监督原则：为了使安全生产法律法规得到落实，设立安全生产监督管理部门，对企业生产中的守法和执法情况进行监督。3. 事故致因理论.包括： 事故频发倾向理论； 海因里希连锁理论； 能量意外释放理论； 系统安全理论。l 事故预防与控制的基本原则事故预防是通过采用技术和管理手段使事故不发生，事故控制是通过采取技术和管理手段使事故发生后不造成严重后果或使后果尽可能减小。对于事故预防与控制，应从安全技术、安全教育、安全管理采取相应对策。安全技

15、术对策着重解决物的不安全状态问题。安全教育对策和安全管理对策则主要着眼于人的不安全行为问题：安全教育对策主要使人知道，在哪里存在危险源、如何导致事故、事故的可能性和严重程度如何，对于可能的危险应该怎么做；安全管理对策则是要求必须怎么做。三、注意问题及分析1.事故致因理论。本节中没有将事故致因理论作为考纲内容的重点，但是现代安全生产管理理论是由安全生产管理原理、事故致因理论和事故预防原理等风险管理理论为基础形成的。所以，在复习本小节时，应该掌握事故致因理论的内容。 事故频发倾向理论。是指个别容易发生事故的稳定的个人内在倾向。事故频发倾向者的存在是工业事故发生的主要原因，即少数具有事故频发倾向的工人是事故频发倾向者。如果企业中减少了事故频发倾向者，就可以减少工业事故。 海因里希连锁理论。海因里希将事故因果连锁过程概括为以下五个因素：遗传及社会环境，人的缺点，人的不安全行为或物的不安全状态，事故，伤害。用多米诺骨牌形象地描述该事故因果连锁关系，一颗骨牌被碰倒了，则将发生连锁反应，其余的几颗骨牌相继被碰倒。如果移去中间的一颗骨牌，则连锁被破坏，事故过程被中止。该理论中，认为企业安全工作的重心就是防止人的不安全行为，消除机械的或物的不安全状态，中断事故连锁的进程而避免事故的发生。2.风险控制的基本原则。现代安全生产管理中，风险控制管理在社会上较为流行，因此，虽然书中没有将风险控制管理作为