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1、国际安全管理规则和港口国监督问答一.国际安全管理规则1. 问:国际安全管理规则的全称是什么?答:国际安全管理规则的全称是“国际船舶安全营运和防止污染管理规则”, 简称“国际安全管理规则”.通常称为“ISM”规则.Q: What is the full name of ISM Code?A: The full name of ISM Code is International Management Code for the safe operation of ships and for pollution prevention. It is international safety manage
2、ment code for short. Usually it is called ISM Code.2. 问:ISM规则的主要内容是什么?答:ISM规则是在海上安全和防止污染方面加强管理的一项国际标准.它要求公司建立安全管理体系, 包括:制订安全和环境保护方针;明确公司人员和船员和责任和权限;指定公司和船舶的联系人员; 培训公司人员和船员, 使他们胜任工作; 定期演习, 做好应急准备;维护保养好船舶和设备;报告和分析不符合安全管理体系的情况和海难事故甚至险情, 不断采取改进措施;加强文件控制,保证执行现时有效规定;定期进行内部审校和接受政府主管机关或其认可机构的外部监督.凡是建立和实施符合I
3、SM 规则的船公司将得到一份符合证明.同样,船舶将得到一份安全管理证书.Q: What are the main contents of ISM code?A: the ISM code is an international standard for enhancing management in the field of marine safety and pollution . it requires every company to establish safety management system (ISM), including establishing safety and a
4、uthorities of company staff and crew; appointing contact person between company ashore and ships; training company staff and crew to be competent in their job; making drills and exercises periodically to prepare for emergency; maintaining ships and equipment in good condition; reporting and analysin
5、g non-conformities, accidents and even hazardous situations and making uninterrupted improvements thereon; strengthening document control to ensure implementing valid regulations; carrying out periodical internal audit and external audit done by the government or its recognized organizations. Compan
6、y that has successfully established and maintained the SMS conforming with ISM code will be issued document of compliance (Doc). Similarly, ship under the same condition will be issued safety management certificate (SMC).3. 问:在ISM 中如何定义公司?答:公司指船舶所有人,或已承担船舶所有人的船舶营运责任并在承担此种责任时同意承担ISM 规则规定的所有责任和义务的任何机构
7、或个人,如管理人或光船承租人.4. 问:ISM 规则产生的背景是什么?答:频繁发生的海难事故,给旅客和船员生命.财产和海洋环境造成巨大损害.海难事故引起公众和各国政府的极大关注,要求制定更为严格的国际公约和国内法令,推动和督促公司改进管理.消除或减少海难事故的发生.ISM 规则就是其中之一.5. 问:ISM 规则的目标是什么?答:它的目标是:保证海上安全,防止人员伤亡,避免对海洋环境和财产的损害.6. 问:ISM 规则是在什么时候和什么会议上通过的?答:1994年5月17日至24日,联合国专门机构-国际海事组织在英国伦敦召开“1974年国际海上人命安全公约”缔约国大会,决定在此公约内新增第九章
8、“船舶安全营运管理”,ISM是这一章的附件.7. 问:ISM规则适用范围和实施期限是怎样规定的?答:ISM规则的适用范围是:适用于所有船舶,不论是新船还是旧船,但政府营运的非商业用船除外.营运不同类型船舶的公司的实施期限是:客船,包括载客高速艇:不迟于1998年7月1日;500总吨及以上的油船.化学品运输船.气体运输船.散货船.和高速货船:不迟于1998年7月1日; 500总吨及以上的其它货船:不迟于2002年7月1日.8. 问:ISM规则与以往国际公约比较侧重点在哪方面?答:国际海事组织过去注重在船舶技术方面制定国际规定,但是,挪威船级社在统计分析近些年来发生的海难事故时,发现80%左右是由
9、于人的因素造成的,而在其中,船公司正确进行安全管理,又有80%左右可以避免的.ISM规则的侧重点就在于加强安全管理,提高公司人员和船员的素质,来防止或减少由于管理不当或操作不慎而引起的海难事故.9. 问:ISM规则的内涵是什么?答:ISM 规则采用国际质量管理原理,将公司安全运行归纳成一大套安全管理体系,实现活动规范化,工作程序化和行为文件化;从而将一切安全与防污染活动置于严格控制之下.二.实施ISM 规则1. 问:为什么实施ISM 是一项国际义务?答:ISM规则是国际海上人命安全公约的一个组成部分,因此实施SIM规则是一项国际义务.2. 问:国际上怎样监督ISM规则的实施?答:国际海事组织已
10、通过若干决议, 在全世界建立港口国监督网来督促各国政府履行实施ISM规则的义务.如果航运公司未取得ISM规则要求的符合证明,船舶末取得安全管理证书,不执行经认可的安全管理体系,甚至船员不熟悉船舶安全管理体系,船舶就不许可开航.这将损害公司的声誉和利益,船员亦受损失.3. 问:实施ISM 规则对公司有什么意义?答:实施这个规则把涉及安全和保护环境的各种活动都置于控制之下,最大限度地减小人为事故的发生和降低损失程度,提高工作效率,赢得货主的信任,从而降低营运成本,提高企业效益.4. 问:实施ISM 对船员有什么好处?答:船员的父.母.妻.儿都盼望自己的亲人“高高兴兴上船去,平平安安把家回”.同时
11、“保障生命.珍惜生命” 也是每个船员的意愿. 实施ISM规则,船员能得到充分培训,不断提高操作技能和自我保护能力;定期接受健康检查,及时发现疾病,及时治疗;合理定员,避免超负荷工作,减少和避免人身伤害;明文规定职责和相互关系,减少纠纷和失误,保障安全. 所以,实施ISM 规则也是为了维护船员的切身利益.三.推行ISM 的方法1. 问:推行SIM 规则通常采取哪些步骤?答(1)宣布领导承诺按照ISM 规则建立安全管理体系; (2)激励全体船员支持专门推进小组; (3)配备充分的资源; (5)查验现有的管理体系与ISM规则要求的不同,并改进; (6)组织员工在他们自己经验的基础上编写体系文件; (
12、7)严格实施起草和批准的文件,意指怎么说就怎么做,怎么做就怎么记; (8)在实施中持续改进; (9)定期组织内审; (10)用典型船推动全局.Q: Whet steps are usually taken in implementing the ISM Code? A: in implementing the ISM Code the following steps are generally taken:(1) stating the commitment of the top management to development of safety management system in
13、accordance with ISM Code;(2) urging all personnel to support the special development team;(3) providing sufficient resources by the top management;(4) perseverance in training the staff members in the entire duration by the ISM Code for changing their thinking of management from existing one to meet
14、 the requirement of the Code;(5) testing the existing management system by the requirement of the Code and improving accordingly;(6) calling all personnel into preparing the system documentation on their own management experience;(7) implementing strictly the system documentation prepared and approv
15、ed, it means do what you say and record what you do;(8) improving internal audit at regular interval;(9) organizing typical case of ship to take firm hold of typical example to promote the work as a whole.2. 问：船长在推行ISM规则中应该怎样做？答：船长要以身作则，认真学习ISM规则，深刻理解公司和船舶安全管理体系文件，并组织船员学习和执行。 Q：What should the shipm
16、aster do in implementing the ISM Code? A: The shipmaster must set an example for the whole c0mplement,earmeatle learn ISM Code, thoroughly understand the company and shipboard SMS documentation and earnestly organize the crew to learn, to understand and to put the documentation into practice.3. 问：在推行ISM规则中，对船员有哪些要求？答：在保障海上安全和防止海洋污染方面船员起着极为重
