发电企业安全生产监督标准

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1、0 Q/CDT XYHYPC 2012 安全生产监督标准安全生产监督标准 大唐信阳华豫发电有限责任公司大唐信阳华豫发电有限责任公司 大唐信阳发电有限责任公司大唐信阳发电有限责任公司 发布发布 2012-06-182012-06-18 发布2012-06-182012-06-18 实施实施 Q/CDTQ/CDT XYHYPCXYHYPC 20122012 大唐信阳华豫发电有限责任公司大唐信阳华豫发电有限责任公司 大唐信阳发电有限责任公司大唐信阳发电有限责任公司 企企业业标标准准 QB 1 Q/CDT XYHYPC 2012 前 言 为规范公司安全生产监督，根据中国大唐集团公司、中国大唐河南分公司

2、安全生产监督相关管理办 法，结合公司实际，特制订本标准。 本标准对公司安全生产监督的职能、管理内容与要求、处理程序、检查与考核等作了具体的规定。 本标准的附录 A、附录 B、附录 C、附录 D、附录 E 为规范性附录。 本标准的实施，将规范公司安全生产监督工作，有利于公司安全生产监督水平的提高。 本标准由大唐信阳华豫发电有限责任公司、大唐信阳发电有限责任公司提出。 本标准由安全监察部负责归口。 本标准起草部门：安全监察部。 本标准由安全监察部负责解释。 本标准主要起草人：米霞 本标准初审人：朱斌 本标准会审人：陈星、唐志、张克林、焦伟营、李志刚、吴志国 本标准审核人：安伟、吴利民、李涛、王岩超

3、、张文伟、王杰、张越秀 本标准批准人：白献锁 2 Q/CDT XYHYPC 2012 目 次 1 范围.3 2 规范性引用文件.3 3 术语、定义、符号和缩略语.3 4 管理职能 .4 5 管理内容与要求.5 6 检查与考核7 附录 A 安全监督整改通知书 10 附录 B 安全监督工作流程 .11 附录 C 安全文明生产考核通知书.13 附录 D 安全监督考核流程.14 附录 E 月度安全监督工作完成情况表15 3 Q/CDT XYHYPC 2012 安全生产监督标准 1 范围 本标准规定了大唐信阳华豫发电有限责任公司、大唐信阳发电有限责任公司安全生产监督的职能、 内容、监督机构与监督办法。

4、本标准适用于大唐信阳华豫发电有限责任公司、大唐信阳发电有限责任公司安全生产监督。 2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的 修改单(不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是 否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 中华人民共和国安全生产法 电业安全工作规程 （发电厂和变电所电气部分） （DL401-91） 电业安全工作规程 （热力机械部分） （DL401-91） 中国大唐集团公司安全管理规章制度汇编2008 年 7 月 国务院关于进一步加强企业安全

5、生产工作的通知大唐集团生2010588 号 大唐信阳发电（华豫）有限责任公司管理标准汇编华豫电制20101 号 大唐信阳发电（华豫）有限责任公司安全生产责任管理办法华豫电制20099 号 大唐信阳发电（华豫）有限责任公司发布的安全生产管理标准、制度 3 术语、定义、符号和缩略语 3.1 安全生产管理 所谓安全生产管理就是针对人们在安全生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧， 通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料环 境的和谐，达到安全生产的目标。 3.2 安全生产方针 安全第一、预防为主、综合治理。 3.3 安全理念 生命至上，安全

6、第一。 3.34 安全生产监督范围 安全生产监督范围包括对电力安全生产过程中人身安全的监督以及设备安全的监督。 3.45 安全生产责任制 安全生产责任制是以制度的形式明确规定各级领导和员工，在生产活动中应负的安全责任。安全生 产人人有责，实行一岗一责制，做到有岗必有责，上岗必守责。 3.56 三违 违章作业、违章指挥、违反劳动纪律。 3.67 四不放过 事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不 放过。 4 管理职能 4.1 安全监察部是本标准的归口部门，在公司总经理的领导下，负责安全生产监督工作的组织实施。监 察审计部是本标准实施的监督责任部门。人

7、力资源部是落实公司内部考核的责任部门。经营管理部是落 实外委单位考核的责任部门。 4.2 安全监督人员职责 4.2.1 认真执行国家、地方和上级有关安全生产的法律、法规和制度，坚持以人为本、 “安全第一、预防 为主，综合治理”的工作方针，负责主业的安全生产监督工作，在业务上指导多种经营安全监督部门的 工作，行使安全生产监督职能，监督有关领导、各部门执行国家、集团公司、分公司有关安全生产规章 制度的贯彻落实情况；完成上级单位下达的各项任务；直接对总经理负责。 4.2.2 负责监督各级安全责任制的落实。监督与安全生产有关的各项规章制度、措施和上级有关安全生 产指示的贯彻执行，使全公司人身和设备安全

8、处于受控状态。 4.2.3 负责监督涉及设备、设施的安全技术状态，涉及人身安全的防护设施状态；涉及防火、防汛设施 的技术状态。重点监督安全工器具、起重机具、登高工器具及生产区域内运输设备的安全管理监督和定 4 Q/CDT XYHYPC 2012 期试验工作。 4.2.4 对现场安全设施、安全标志、安全工器具、安全保护装置、电气防误闭锁装置等使用情况和生产 现场防火工作进行监督检查。 4.2.5 负责组织制定安全技术劳动保护措施计划；参与反事故措施计划的编制。负责安全技术劳动保护 措施费用的提取和使用；监督安全技术劳动保护措施计划的落实和反事故措施计划的监督执行。 4.2.6 按照上级安排并结合

9、生产实际情况，协助领导组织好定期的春、秋季安全检查及各类专项安全检 查活动，并监督整改措施的落实。 4.2.7 深入现场，检查督促各部门及时消除设备缺陷和不安全因素。发现重大问题和隐患，应及时通知 有关部门领导并报告主管领导或总工程师，提出整改要求。必要时应向责任部门发出安全监督整改通 知书（附录 A），并监督限期整改。 4.2.8 定期总结分析安全生产中的薄弱环节和带倾向性的问题，研究事故规律，提出改进措施意见，协 助公司领导开好月度安全生产及安全风险分析会和安全管理委员会会议。 4.2.9 组织领导全公司的三级安全网，负责组织开好每月一次的全公司安全网例会，充分发挥安全管理 保证体系和安全

10、监督体系的作用。 4.2.10 严格执行电业生产事故调查规程、企业职工伤亡事故报告和处理规定等法规，协助领导 组织人员对重伤及以上人身事故，一般及以上设备事故的调查定性。配合有关部门对火灾等重大事故进 行调查。检查监督各部门对已发生的不安全事件进行调查分析。监督“四不放过”原则的贯彻落实。 4.2.11 监督各部门落实年度安全培训计划；配合有关部门做好各类安全教育培训，特殊工种培训和紧急 救护、消防工作，协助有关部门共同搞好本公司员工的安全教育培训工作；会同有关部门组织对新工人 进行入厂安全教育、年度电业安全工作规程的考试和“两票”四种人的考试、特种作业人员的安全 技术培训。 4.2.12 负

11、责组织年度电业安全工作规程、电力建设施工管理规定等规程、规定的学习和考试， 考试不及格应限期补考，合格后方可上岗。 4.2.13 负责全厂范围内安全教育的管理，定期和不定期的开展安全教育活动，及时用快报、通报、照片、 录像等信息手段对职工进行安全教育。应用计算机信息管理，及时向领导和上级部门反馈各类安全信息。 4.2.14 负责及时、准确、完整地上报各类安全统计报表、月报表和事故报告。 4.2.15 监督劳动保护用品和安全工器具、安全防护用品的购置、发放和使用情况。必须从有“入网证” 生产厂或经销公司购置上述物品，杜绝不合格产品进入本公司。 4.2.16 及时做好有关安全的各种信息、文件、资料

12、、图片、报告、总结、台帐等的收集、整理、立卷、 归档。指导各部门、班组、做好安全管理的基础工作。 4.2.17 参加安全科研成果和新技术、新工艺、新安全装备、新材料的鉴定；并在电力生产中采用新技术、 新方法，完善保证安全的技术手段。 4.2.18 按规定参加参加设备大小修项目、新建、改建、扩建工程和技术改造项目的设计审查和竣工验收 以及有关科研成果鉴定等工作,审查施工队伍安全资质，对外包施工人员和生产用工进行安全培训，并对 施工过程进行安全监督；监督新建、改建、扩建工程“三同时”的落实，具有安全“一票否决权” 。 4.2.19 掌握并使用专项安全奖励基金，按规定及时向领导建议表扬和奖励在安全生

13、产中做出显著成绩的 部门和个人；对违章作业、违章指挥和违反劳动纪律者，事故责任部门和责任人提出批评和处罚。 4.2.20 督促主管部门采取措施，改善工作现场的作业条件；督促主管部门积极组织尘、毒、噪声、高温、 静电等防治科研工作，对有害员工身体健康的生产工艺或繁重的体力劳动应积极组织攻关活动，改革工 艺，做好职业病的防治工作。 4.2.21 积极推进“安全性评价” 、 “危险点分析” 、 “安全生产标准化达标” 、 “6S”等工作并积极应用其工 作方法，对现场安全状况进行科学分析，提高安全工作的预见性；有步骤地推进安全质量标准化工作。 4.2.22 组织开展安全质量标准化工作，协助总工程师组织

14、制订各种突发性事件应急预案，建立应急救援 机制。 4.2.23 协助总工程师定期对重大危险源进行检查评估。 5 管理内容与要求 5.1 管理目的：通过本标准的贯彻落实，提高安全监督工作的执行力，切实发挥安全监督部门的职能， 保证上级部门及我公司有关安全生产的法律、法规、规程、制度的全面实施，防止和减少生产安全事故， 保障员工生命和财产安全，保证公司安全生产目标的实现。 5.2 安全生产监督人员必须符合以下条件： 5 Q/CDT XYHYPC 2012 5.2.1 责任心强，坚持原则，秉公执法，热爱安全生产监督工作； 5.2.2 熟悉国家、集团公司和分公司有关安全生产的方针、制度和公司安全生产管

15、理制度和规程； 5.2.3 具有必要的电力生产专业知识，熟悉公司的生产过程和主要设备状况；具备事故分析能力和综合 表达能力；新聘任的人员必须具备大专及以上学历，具有相关的专业知识和 3 年以上相关专业的工作经 验； 5.2.4 身体健康，能够适应安全监督工作强度。 5.2.5 专职安全监督人员必须取得集团公司安全生产监督资格证书。 5.3 安全生产监督人员具有以下权力 5.3.1 有权进入生产区域、施工现场、控制室、调度室检查和了解安全情况； 5.3.2 有权制止违章作业、违章指挥、违反生产现场劳动纪律的行为； 5.3.3 有权要求保护事故现场，有权向公司内任何人员调查了解事故有关情况，提取、

16、查阅有关资料， 有权对事故现场进行拍照、录音、录像等； 5.3.4 对事故调查分析结论和处理有不同意见时，有权提出或向上级安全监督机构反映；对违反规程、 规定，隐瞒事故或阻碍事故调查的行为有权制止或越级反映； 5.3.5 有权监督各级人员责任制的落实，对责任制不落实的员工按照规定进行考核。 5.4 安全生产监督人员在行使职权时具有以下义务 5.4.1 在生产区域检查工作时，有维护正常生产秩序的义务； 5.4.2 在制止违章作业和违章指挥行为时，有解释制止理由的义务； 5.4.3 因事故调查需要向有关人员了解事故情况时，有为当事人保密的义务； 5.4.4 对于群众反映的本职工作以内的有关隐瞒事故或事故处理不当的行为有深入调查、做出结论并对 反映人或有关部门说明的义务。 5.5 对安全监督人员的管理 5.5.1 安全监察部代表公司和上级单位行使安全生产监督职能。安全监察部在业务上受分公司领导，各 部门安全员在业务上受安全监察部的领导。 5.5.2 安全监察部主要负责人的变更，必须征得分公司安全生产部