危险化学品建设项目安全许可实施办法1

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1、编制说明扬子石化选址于江苏省南京化学工业园,总用地约27293.25平方米。异丁烯和1-丁烯均是重要的化工原料,它们的需求量在世界上正在增长,项目市场前景广泛。在这样的背景下,扬子石化拟在江苏省南京化学工业园内扩建,建立“年产4万吨异丁烯和2.5万吨1-丁烯项目”的生产装置。扬子石化炼化厂采用传统工艺和膜分离相结合的技术。该工艺技术从安全、环保、节能和产品质量等诸多方面均衡考虑,即解决了传统工艺的传质、传热问题,提高了转化率。能耗低,污染小,且反应过程易于控制,具有国内领先水平。根据关于贯彻危险化学品建设项目安全许可实施办法有关问题的通知(苏安监2007180号)对本项目进行界定:1)本项目产

2、品为异丁烯和1-丁烯,不属于2002版危险化学品名录产品,因此本项目不需要领取危险化学品安全生产许可证;2)本项目新建储罐区共储存甲、乙、丙类液体共计2161m3。属于甲、乙、丙类液体1000m3以上的储存设施,为I类储存设施。因此,建设项目涉及危险化学品生产、经营、储存、使用企业新建I类储存装置,属于危险化学品建设项目的范畴,根据危险化学品建设项目安全许可实施办法,需要对其进行设立安全评价。但由于本项目未有I类,故不需要;3)本项目构成危险化学品重大危险源。根据关于做好换发危险化学品生产企业安全生产许可证有关工作的通知(苏安监200837号)等可知,本项目各产品生产工艺过程均涉及聚合等较高危

3、险反应工艺,也涉及较高危险反应工艺生产装置及危险操作岗位。根据中华人民共和国安全生产法危险化学品安全管理条例危险化学品建设项目安全许可实施办法等法律、法规的要求,为确保建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的规定,扬子石化扩建项目于2012年委托南京工业大学Nan King团队对其“年产4万吨异丁烯和2.5万吨1-丁烯项目”进行设立安全评价。南京工业大学Nan King团队根据项目的情况,对本项目提供的生产工艺、原辅材料、设备清单、平面布置方案进行仔细研究,根据国家有关法律法规、技术规范和安全评价通则安全预评价导则和危险化学品建设项目安全评价细则(试行)的要求,进行了设立

4、安全评价工作,并编制完成了“年产4万吨异丁烯和2.5万吨1-丁烯项目”设立安全评价报告。报告的编制得到了老师和相关人员的大力支持和配合,谨此表示衷心的感谢!目 录编制说明2第一章 设立安全评价的目的、依据、范围及程序11.1 评价目的与范围11.1.1 评价目的11.1.2 安全评价主要依据11.2 设立安全评价前期准备情况21.2.1 设立安全评价的对象及范围21.2.2 设立安全评价内容21.2.3 收集的资料31.3 评价过程简述31.4 评价程序4第二章 建设项目概况52.1 建设单位概况52.1.1 建设项目概述52.1.2 地理位置52.1.3 建设单位周边环境及交通状况52.2

5、自然条件62.2.1 气象条件62.2.2 地形、地貌、地质62.2.3 水文72.3.1 工艺流程简介72.3.2 工艺自动控制82.4 主要原辅材料和产品82.4.1 主要原辅材料82.4.2 主要产品102.5 主要装置设备102.5.1 生产设备102.5.2 储存设施172.5.3 压力管道182.6 总图布置、人流、物流及功能分布概况182.6.1 总图布置182.6.2 竖向布置182.6.3 主要建构筑物182.6.4 厂区道路及绿化202.7 公用工程及辅助设施202.7.1 给排水系统202.7.2 供配电系统202.7.3 消防设施系统202.7.4 通信系统212.7.

6、5 供热系统212.7.6 消防尾水收集212.8 交通运输212.8.1 交通运输条件212.8.2 交通运输情况22第三章 主要危险、有害因素分析233.1 危险、有害因素辨识与分析的依据233.1.1 危险、有害因素辨识中的术语和定义233.1.2 危险、有害因素辨识的依据233.2 项目危险工艺辨识与分析243.3 建设项目设立安全评价报告所提出的危险、有害因素243.4 过程危险、有害因素分析结果253.4.1 火灾爆炸事故分析结果253.4.2 中毒窒息事故分析结果263.4.3 其他危险有害因素分析结果263.6 危险、有害因素辨识的依据说明26第四章 评价单元划分和评价方法的选

7、择274.1 评价单元划分原则274.2 评价单元划分结果及理由说明274.3 评价方法的选择及理由说明28第五章 定性、定量评价结果305.1 建设项目固有程度分析结果305.1.1 化学品固有危险程度分析结果305.1.2 固有危险程度定性分析结果305.1.3 固有危险程度定量分析结果315.2 建设项目风险程度分析结果325.2.1 定性分析325.2.2 具有火灾爆炸性的化学品泄漏后发生火灾爆炸事故的条件及所需时间335.2.3 有毒化学品泄漏后扩散速率及达到人的接触最高限值的时间335.2.4 火灾爆炸、中毒事故造成人员伤亡的范围33第六章 安全条件及安全生产条件分析论证356.1

8、 安全条件分析356.1.1 项目产业政策及行业准入分析356.1.2 项目选址方案分析356.1.3 周边影响分析386.1.4 建设项目总平面布置分析评价396.1.5 配套公用工程设施对本建设项目的影响396.1.6 自然条件对建设项目的影响406.2 安全生产条件论证426.2.1 主要装置设备及储存设施的匹配性分析426.2.2 危险操作岗位分析436.2.3 从业人员基本条件分析446.3 事故案例分析结果44第七章 安全对策措施及建议487.1 安全技术对策措施487.1.1 建设项目选址及周边环境方面的安全措施487.1.2 总图布置及建筑物方面的安全对策措施487.1.3 工

9、艺安全对策措施497.1.4 装置设备安全对策措施507.1.5 公用工程设施安全对策措施537.1.6 职业卫生安全对策措施557.1.7 相关各类安全对策措施567.2 安全管理对策措施587.2.1 安全生产管理组织587.2.2 安全管理制度587.2.3 安全培训与教育607.2.4 安全监督与检查607.2.5 安全警示标志设置607.2.6 装置与设备管理617.2.7 事故发生措施61第八章 评价结论638.1 安全评价结果汇总638.2 评价结论64年产4万吨异丁烯和2.5万吨 1-丁烯项目第一章 设立安全评价的目的、依据、范围及程序1.1 评价目的与范围1.1.1 评价目的

10、设立安全评价目的是贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,具体执行中华人民共和国安全生产法危险化学品管理条例等国家或地区安全生产方面的法律、法规和技术规范、标准要求,对南京市扬子石化炼化厂“年产4万吨异丁烯和2.5万吨1-丁烯项目” (以下称本项目)设立安全评价报告的设立安全条件进行评价。本项目设立安全评价是根据有关资料为项目最终的安全验收提供科学依据,对未达到安全目标的系统或单元提出安全补偿及补救措施,以利于提高建设项目本质安全程度,满足安全生产要求。本项目设立安全评价还为安全生产监督管理部门和其他有关部门对本项目的设立审批、初步设计审查、竣工验收和项目建成投产后的安全生产方面的监督、监

11、察工作提供科学依据。1.1.2 安全评价主要依据本评价依据分为法律法规依据、部委规章及行业规定、标准规范及相关文件资料等。1)法律法规中华人民共和国安全生产法(2002年11月1日起施行)中华人民共和国消防法(2009年5月1日起施行)中华人民共和国环境保护法(1989年12月26日起施行)中华人民共和国突发事件应对法(2007年11月1日起施行)危险化学品安全管理条例(国务院令第591号)危险化学品等级管理办法(国经贸令第35号)中华人民共和国监控化学品管理条例(国务院令第190号)易制毒化学品管理条例(国务院令第445号)使用有毒物品作业场所劳动保护条例(国务院令第352号)特种设备安全监

12、察条例(国务院令第549号)关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见(安监管协调字200456号)危险化学品生产储存建设项目安全审查办法(国家安监局令第17号)关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知(国家发改委,国家安全生产监督管理局发改投资20031346号)安全生产培训管理规定(2004年12月28日起施行)危险化学品名录(2012版)剧毒化学品目录(2012版)高毒物品目录(2003版)生产安全事故应急预案管理办法(国家总局令第17号)江苏省安全生产监督管理规定(江苏省人民政府令第181号)产业结构调整指导目录(2011年本)(发展改革委令2011第9号)江苏省工业结构调整指导目录

13、(2007版)危险化学品重大危险源监督管理暂行规定(国家安全生产监督管理总局第40号令)首批重点监管的危险化学品名录(安监总管三201195号)2)标准规范安全评价通则AQ8001-2007安全预评价导则AQ8002-2007危险化学品建设项目安全评价细则(试行)(安监总危化2007255号)危险货物品名表GB12268-2005建筑设计防火规范GB50016-2006工业企业总平面设计规范GB50187-1993工业企业设计卫生标准GBZ1-2010化工企业安全卫生设计规定HG20571-1995生产设备安全卫生设计总则GB5083-1999化学品分类和危险性公示通则GB13690-2009

14、常用化学危险品贮存通则GB15603-1995职业性接触毒物危害程度分级GBZ230-2010建筑灭火器配置设计规范GB50140-2005爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范GB50058-1992危险化学品重大危险源辨识GB18218-2009防止静电事故通用导则GB12158-2006建筑物防雷设计规范GB50057-2000石油化工构筑物抗震设计规范SH/T 3147-2004工业与民用电力装置的接地设计规范GBJ65-83化工企业总图运输设计规范GB50489-2009建筑抗震设计规范GB50011-2010石油化工企业设计防火规范GB50160-20081.2 设立安全评价前期准备情况1.2.1 设立安全评价的对象及范围评价对象:南京市扬子石化“年产4万吨异丁烯和2.5万吨1-丁烯项目”评价范围:南京市扬子石化“年产4万吨异丁烯和2.5万吨1-丁烯项目”涉及的物料、工艺生产过程、主要生产装置、储存设施、公用工程、安全条件和安全生产条件等1.2.2 设立安全评价内容1)介绍建设项目涉及的原料、中间产品、主副产品或者储存的危险化学品的理化性能指标以及危险化学品包装、储存、运输的技术

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