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1、镇突发人禽流感应急处理预案总则一、目的为做好人禽流感的预防控制工作，早期发现疫情，及时采取积极有效控制措施，防止疫情蔓延，保护人民健康和社会稳定，根据中华人民共和国传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例和卫生部、浙江省突发性人间禽流行性感冒疫情应急处理预案（试行）的有关规定，特制定渌渚镇突发人禽感疫情应急处理预案。二、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党中央、国务院的部署，始终把人民群众的健康和安全放在第一位，紧急行动起来，坚定信心，迎难而上，周密部署，发扬抗击非典精神，沉着应对，有力、有序、有效地做好禽流感疫情防控工作，坚决阻止人间疫情的发生和扩散。三、工作原则加强领导、密切配合
2、、依靠科学、依法防治、群防群控、果断处置。四、适用范围本预案适用于渌渚镇范围内涉及人禽流感的预防和控制工作。五、工作目标确保人禽流感在我镇不发生大规模的暴发流行。六、疫情的分级将疫情分为四级，采取不同的预防和控制措施。第一级：杭州市周边地区已有高致病性禽流感发生，并出现疑似人间禽流感病例；第二级：杭州市出现高致病性禽流感，并发现人间禽流感疑似病例。第三级：我市发现禽流感或人间禽流感病例。第四级：我市发生人间禽流感暴发。组织管理一、组织体系一组织领导体系镇政府成立人禽流感防治工作领导小组，镇长任组长，分管领导任副组长，镇相关部门主任、防保所所长、卫生院院长为组员。具体负责全镇人禽流感防治的业务领
3、导，提出全镇的人禽流感防治意见，检查落实各项防治工作。领导小组下设办公室，分管领导兼任办公室主任，具体负责我镇人禽流感防治工作。二业务工作体系成立镇人禽流感防治技术指导组和镇人禽流感救治组一镇人禽流感防治技术指导组。由防保所人员组成，主要承担人禽流感疫情控制的技术指导。二镇人禽流感救治组。由卫生院有关人员组成，主要负责人禽流感病例和疑似病例的救治和转诊等工作。控制措施防保所负责人禽流感监测工作的组织、监督和管理，及时协调解决监测工作中存在的问题。卫生院和各村医疗机构负责监测的具体实施。防保所同时要对辖区内的监测工作进行技术指导和质量控制。监测内容流感样病例：体温，畏寒、头痛、全身酸痛、乏力、咳
4、嗽、咽喉疼痛、鼻塞、流涕等症状的病人。监测病例：流感样病例，并且发病前周内有禽类接触史的病例。疫情报告和处理：（）各医疗卫生机构和卫生人员发现人禽流感疑似或确诊病例时，须按照突发公共卫生事件应急条例、突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法和人禽流感疫情报告管理方案的有关规定进行报告。（）初次报告必须包括病例的主要病状和体征、发生时间、地点和范围、病例人数、事件的地区分布及已采取的相关措施等内容，并根据人禽流感疫情的进展和新发生的情况随时进行后续报告。（）对重点人群的处理要求：防保所要积极、主动与当地农业部门联系，在农业部门确定疑似或确诊禽流感疫情后，防保所立即赴疫点调查处理，在疫情可
5、能波及的范围内，开展疑似病例的搜索。并应对病禽的密切接触者实行医学观察天，必要时进行采样检测。疫情确认人间禽流感病例和疑似病例的诊断须报告省卫生厅，由省卫生厅组织人间禽流感防治专家组进行会诊认定。最终确认由卫生部组织的人禽流感防治专家组进行，按有关规定公布疫情。人间禽流感疫情应急处理的组织、协调与管理要在镇政府统一领导下，加强领导，分工协作，把各项预防措施落到实处。出现三级疫情后，防保所立即派出应急处理小组，赶赴现场进行调查，尽快确定疫情，查明病因和疫情可能波及的范围，采取控制措施；组织医疗机构抢救治疗病人；依法加强食品卫生、饮水卫生及环境卫生的监督管理，监督检查各项防治措施的落实。人间禽流感
6、疫情的综合防治措施人间禽流感疫情的处理，要坚持政府领导，部门配合，积极救治病人，降低病死率，严格控制传染源，切断传播途径，防止疫情扩散，减少发病人数的原则。医疗救治）、指定富阳市人民医院、市第二人民医院为人间禽流感病人收治定点医院。）、卫生院要成立医疗救治转诊小组，负责医疗救治转诊工作。要加强医院内感染控制工作和医护人员的个人防护，防止发生医院内感染。流行病学调查与处理）、发现人间禽流感疫情（包括疑似疫情），要立即组织开展流行病学调查和现场处理。并根据禽流感职业暴露人员防护指导原则做好流调、消杀人员的个人防护。）、及时做好疫点的全面消毒处理。）、密切接触者的判定禽流感病或死禽密切接触者：包括饲
7、养、贩卖、屠宰、加工病禽或死禽的人员；捕杀、处理病或死禽，未按相应规范采取防护措施的人员；直接触病或死禽及其排泄物、分泌物等其他相关人员。禽流感疑似病例和确诊病例的密切接触者：包括与出现症状后的病人或疑似病人共同生活、居住、护理或直接接触过病例的呼吸道分泌物、排泄物和体液的人员。）、密切接触者的处理原则、医学观察期限暂定为天，观察期间不限制医学观察对象的活动，但观察对象活动范围需在动物禽流感疫区范围内（疫点周围公里）。、告知禽流感的临床特点，传播途径及相关防治知识。、观察期间，由当地医疗卫生人员每日对密切接触者测试次体温，了解其身体健康状况，按卫生部禽流感密切接触者判定标准和处理原则要求报告。
8、、对出现异常临床表现（体温伴咳嗽或咽痛等症状）的，应进行流行病学调查和诊断治疗。、预防服药：与感染（或可疑感染）禽流感的动物或病人有密切接触的人员；有明确吸入禽流感或疑感染物质的人员（预防性投服神经胺酸酶抑制剂类药物，具体服用范围、剂量和服用时间另行规定）。、在疫情可能波及的范围内，开展疑似病例的搜索，追溯传染源，确定疫点范围；开展传染源、传播途径及暴露因素的调查。、根据疫情实际情况，划定疫点、疫区范围，必要时报请市政府对疫区实施管制。疫区范围内禁止活禽在市场销售、运输、交易。广泛开展健康教育，提高群众的防病意识和能力人间禽流感疫情发生地区要迅速采用多种形式，广泛开展禽流感防治知识的宣传和健康教育，提高自我防病意识和能力，引导群众养成良好的卫生习惯，搞好厨房卫生，不生食禽肉和内脏，不食用死禽、死畜，解剖活家禽、家畜及其制品后要彻底洗手。开展以切断传播途径为主的综合性防治措施加强食品卫生监督管理；广泛开展群众性的爱国卫生运动，清理环境卫生，开展消毒、灭蝇工作；在农村组织开展改水、改厕，推广人、畜粪便无害化处理。当地乡镇（街道）爱卫会负责疫区内的防蝇灭蝇工作，做好对疫区内厕所、粪坑等外环境的随时消毒，以及农村改厕和粪便的无害化处理。疫情的解除经过疫情检索，疫区内最后一例确诊病人恢复后天内无新发病例出现，由市卫生局报杭州市卫生局同意，解除疫情，转入常规防治。第 7 页 共 7 页
