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1、水务局加快转变经济发展方式汇报今年是“十二五”规划的开局之年，是贯彻中央一号文件的推进之年。今年以来，我局借助中央一号的东风，理清发展思路，抢抓历史机遇，以项目促发展，以发展促跨越，全力打好转变经济发展方式的主动战，奋力开创我县水利科学发展、跨越发展的新局面。一、主要工作措施（一）把握政策导向，科学制定战略规划在认真学习领会中央一号文件和加快转变经济方式有关政策的基础上，结合我县实际，我们突破惯例，打破常规，创新思维，从战略高度，谋划发展大局，及时制定我县水利改革发展方案，提供县委、县政府参考。今年6月1日，县委、县政府正式出台了关于加快水利改革发展的实施意见（涡发XX10号），明确六大战略目
2、标，作出一系列具有里程碑式的工作部署，为“十二五”乃至更长一段时期水利改革发展指明了方向，提供了政策保障。同时，我局根据上级部门的指导意见，编制上报了涡阳县井灌工程规划、防洪工程规划等十余部项目规划，积极做好项目对接、丰富项目储备，为在新一轮水利投资和建设高潮中，掌握了主动权。（二）抓好水利普查，建立水利资源数据信息平台XX年1月，国务院部署用三年时间完成全国第一次水利普查。我县从去年9月启动水利普查工作，根据普查类型不同，我局成立了6个水利普查工作组，在全县选聘了500多名水利普查指导员和水利普查员，按照省、市水利普查办的业务指导和有关规范标准，我县水利普查工作有序推进。目前，已完成普查对象
3、清查，全面普查也已展开。这次普查几乎涵盖水利行业的各个领域，不仅要进行数量普查、功能效益填报，而且开展水利工程GPS定位和地形测绘等工作。普查数据统一采用微机输入，进入国家信息软件管理的数据库，形成水利资源信息登记和台账管理系统，建立起规范、统一、权威的县级水利资源信息平台，从而为水利规划和可持续发展提供科学的基础信息。（三）大力开展农田水利建设，完善水利基础保障体系为彻底扭转我县农田水利建设滞后局面，我局根据农业现代化发展需要，已明确我县农田水利建设思路。“十二五”期间，我县农田水利基本建设要以大中沟治理为单元，以田间灌排水系恢复及配套工程建设为重点内容；以旱涝保收为治理目标；以建立规划评审
4、和验收考核机制为保障手段，全面规划、分年实施、集中投入、连片治理，各镇（场）、街道每年完成3000-5000亩的旱涝保收田治理，五年内，新增旱涝保收田面积30万亩。（四）加强重点工程建设，实施项目带动今年，重点实施武家河和凤凰沟治理，继续抓好小型农田水利工程重点县建设项目和投资的落实，筹建涡兴河朱楼闸除险加固工程。目前，武家河治理工程两岸拆迁实物复核已完成，小农水重点县项目实施方案已报省水利厅待批，涡兴河朱楼闸的5座涵闸鉴定已结束。（五）推进农饮工程建设，大力发展民生水利继续兴建中心水厂，形成以大中型集中供水工程为骨干，单村、联村集中供水工程为补充的农村供水网络，逐步实现村村户户通自来水。今年
5、，将解决 万人的饮水不安全问题，并成立农村饮水安全工程运行管理中心，加强水源保护和水质监测，确保工程长期发挥效益。“十二五”期间，将解决 万人的饮水安全问题，基本实现全县农村饮水安全工程全覆盖。（六）落实水资源管理制度，促进水资源可持续利用一是严格执行水资源论证制度，加强相关规划与项目建设布局的水资源论证工作，对擅自开工建设或投产的一律责令停止。二是严格取水许可审批管理，控制深井开采数量，强化对取水单位的取水管理，对取用水大户的用水效率实行重点监管。目前，我局正计划安装水资源管理远程监控，超额用水加价收费，遏制用水浪费现象。三是编制完成了涡阳县水资源综合利用规划，我们将确立水资源开发利用控制红
6、线，逐步推行取用水总量控制制度，严格水资源开发利用管理。二、存在问题（一）我县农田水利建设基础薄弱，水利“欠账”多，财政投入稳定增长机制尚未建立，振兴水利缺少资金支持。（二）近年来，旱灾已呈频发、重发之势，同时，随着煤碳开采及煤化工产业的兴起，改变了我县水资源供需格局，加剧了水资源短缺，将制约我县经济社会的发展速度。（三）水利工程管理机制体制不健全，建管不协调，安全隐患较大，工程难以发挥应有效益，影响水利健康发展。三、下一步工作计划（一）加大水利项目争取力度。把扩大内需作为加快水利基础设施建设的重大机遇，积极落实县委、县政府工作部署，科学合理上项目，千方百计争项目，集中力量抓项目，同时，抽调专
7、职人员，加班加点，组织编制相关规划，并如期完成任务，为项目下步发展做好充分准备。（二）加大水利基础设施建设力度。着力开展涵闸除险加固、农村饮水安全工程建设、小型农田水利建设、小流域治理、防洪工程建设等工作，着力提升水利的防洪保安、民生保障、农田抗灾、生态修复能力，为全县经济社会发展提供强有力的保障。（三）加大水利改革力度。一是建立水利投入稳定增长机制。土地出让金收益和城市建设维护税提取部分，公益性、准公益性水利工程和农田水利工程更新改造、运行维护经费纳入县财政预算，且年度增幅与财政收入增幅同比例增长。二是建立基层水利管理和服务体系。建立健全职能明确、布局合理、队伍精干、服务到位的基层水利服务体
8、系，全面提高基层水利服务能力。三是积极推进水利工程管理体制改革。农田水利工程管理纳入各级政府政绩考核，加强水利工程安全监测、自动控制系统等基础设施建设，不断提高管理的信息化、自动化水平，确保水利工程良性运行。（四）完善水利资源保障体系。抓紧落实涡阳县水资源综合规划，坚持开源节流并重，大力推进洪水资源化、采煤塌陷区利用、煤矿疏干排水利用和中水利用工作，全面推行工农业节水政策和节水技术，优化水资源调度和配置，优先保障生活用水和农业及重点经济建设项目用水，充分发挥中水资源对生态用水的补充作用。大力实施中小河流域治理，加强河道拦蓄工程建设，进一步提高河道水源调蓄能力。（五）加大水利专业技术人员培养力度。适应水利改革发展新要求，切实加强水利勘测设计、建设管理能力。大力引进、培养、选拔各类管理人才、专业技术人才、高技能人才，鼓励科技创新。加大基层水利职工在职教育和继续教育培训力度，全面提升水利系统干部职工队伍素质，增强科技支撑。第 6 页 共 6 页
