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1、残疾人专职干事组联部培训讲稿前言：残疾人事业是一项崭新的事业，是一项跨部门、多学科、综合性的社会工作，涉及面广，政策性强，在今后的工作中除了要有政策水平和全心全意为残疾人服务的思想还要具备一定的专业知识，只有这样才能更好的服务与残疾人；才能更好的完成自己的本职工作和上级残联交给的各项任务。希望大家通过这次学习能对残疾人事业有个全面的了解，深刻的认识，端正态度，增强干好这项事业的光荣感、责任感、紧迫感，学会开展残疾人工作的一些基本方法，为大家上岗后尽快打开局面打下坚实的基础。在这里给大家讲一下你们在今后的工作中涉及组联部的专业知识和应注意事项。一基层组织建设：全县28处乡镇、办事处经过县残联领导
2、多方协调残疾人基层组织已初步建立，已有固定的办公场所，各项规章制度已经建立，职责已经上墙、标牌也已悬挂，档案已经标准化，各种人事制度已经健全。主要是一些细节在今后的工作中需要大家去摸索完善，在这里主要讲一下村（社区）残疾人基层组织建设。这也是大家今后工作的一个重点，希望大家根据基层残疾人组织规范化建设的要求协助村（社区）建立起自己的残疾人基层组织。根据要求：每一个行政村（社区）都应当成立残疾人协会，选举产生残协主席、副主席、委员。村(社区)残协主席由村民委员会、社区居民委员会主任或副主任兼任。村残协副主席、委员中要有优秀残疾人或残疾人亲友。村(社区)残协从残协委员中选聘残疾人委员作为专职委员协
3、助村(社区)残协主席开展工作。村(社区)残协各项规章制度齐全，职责上墙；全村(社区)残疾人基础数据准确，统计列表上墙；各项为残疾人服务措施具体，服务项目上墙。村(社区)依托当地公共服务设施设立残疾人之家，为本村(社区)残疾人做好服务。建立本村志愿者联络站，开展各种形式的爱残助残的帮扶活动。村残协组成人员和志愿者联络站的志愿者人数、助残方式等要定期报县残联，以备年底考核。二信访工作：认真处理好残疾人的来信、来访，是残疾人工作者的一项经常性工作，认真处理他们反映的问题，维护他们的合法权益是每一个工作者的神圣职责。在处理来信来访活动中我们要注意以下细节。1信访的原则：（1）坚持依法信访原则。在接访过
4、程中严格遵守信访条例,严格按照法律政策,实事求是地解决信访问题,禁止随意开口子、轻易许诺。对信访过程中扰乱正常社会秩序的行为,依法做出处理,坚决维护正常信访秩序和社会稳定。在现实中，一些残疾人与社会接入的少、不能及时的了解政府关于残疾人的优惠政策，靠一些道途听说、小道消息去上访，出现这种情况我们既要向他们讲明政府的现有政策还要对他们批评教育，对一些无理取闹者坚决依法处理。（2）坚持原则和灵活性相结合原则：为切实维护人民群众的合法权益在解决群众利益诉求上,既注意维护政策的严肃性,又注重合理运用政策的灵活性,坚持具体问题具体分析,尽可能照顾群众利益。要做到:对群众的合理要求必须予以解决,决不允许推
5、拖扯皮;对要求不合理但生活上确有困难的群众;要想方设法解决他们的实际问题,决不能坐视不理,袖手旁观。（3）。坚持实事求是的原则：在基层残疾人工作者要面对关于残疾人的各种各样的事情，千头万绪，处理起来也很令人头疼，在这个时候只要我们抛开偏见、个人好恶，不以貌对事、不一个人情感去处理事情、抛开各种关系的干扰，以事情的本来面目来思考解决的办法，答案很快就会出现在你的面前。许多情况下本来很好解决的事情就是我们考虑的太多，照顾的情感太多，使事情久拖不决，造成上访人员越级上访。2.信访用语：规范化的文明用语能拉近上访人员的距离，使上访人员感到亲切，能平静的向你反映问题、认真倾听你的解释。大家在以后的接访中
6、严禁使用“还没上班，谁叫你来这么早！”，“墙上贴着呢，你不会自己看？”，“不是给你说了吗？怎么还不清楚，以后不要再来了”、“不懂就别问”、“去去去，没看正忙着吗等用语。必须使用“欢迎、您好、请坐”“有什么不明白的，请再来”“不客气、走好”等文明接待用语，让来访群众感觉亲切，。避免因接访工作不规范，接访人员方式方法简单，语言粗暴使问题复杂化、扩大化。3.接访记录：对待广大残疾人反映的问题我们不能一听了之，要把他们反映的问题详细的记录在案，在这些记录中包括：上访人员的人数、姓名、性别、年龄、住址、联系电话、残疾类别、所反映的问题、处理意见和经过，最后填上日期。这样记录的主要目的一是便于上级的检查指
7、导工作。二是便于总结经验，三是方便解决问题，比如不能当场解决的问题或需要协调和需要向领导回报争取支持的，这样才能完整的说明事情的经过不至于遗忘。4.突发事件的处理：在现实中许多突发事情超出我们的想象和处理能力，出现这种情况我们应该如何去解决呢？首先，我们要及时介入避免问题的扩大，并及时向领导汇，然后再协调矛盾的双方、相关人员和有关单位。只要我们本着社会主义人道精神，灵活运用政策一定能化解矛盾，解决问题。三残疾人维权：残疾人维护合法权益必须依法进行。由于残疾人是弱势群体，加上沿袭下不良习惯，往往不依靠组织、不依靠法律来维护自己的合法权益，纠集几个、几十个残疾人以违法的方式去维护自己的权益，损害了
8、广大残疾人队伍的声誉，我们在以后的工作中要多宣传，引导残疾人依法维权，让残疾人知道只有尊重别人的合法权益才能更好的维护自己的合法权益。许多残疾人自己的合法权益受到侵犯不知道如何去维护，我们要协助他们通过正当的途径来解决。残疾人适用法律上有许多优惠政策。下面的法律援助就是国家通过减免法律服务费用帮助残疾人以司法途径维护自己合法权益的保障制度。四法律援助：法律援助制度是一项国际通行的司法人权保障制度。是指国家以制度化、法律化的方式为经济困难或特定案件当事人提供减、免法律服务费用的一项法律制度。县残联协调有关单位与年在司法局成立残疾人法律援助中心，各乡镇（办事处）也已成立残疾人法律援助联络室，固定专
9、门司法人员和律师来为残疾人服务。下面我给大家介绍下法律援助的对象、范围、形式和程序。1.法律援助对象（1）经济困难的残疾人。本人不能支付或不能完全支付法律服务费用的，有充分理由证明为保障自己合法权益需要法律帮助的；这一条主要是在民法范围内保护贫困残疾人的合法权利。（2）盲、聋、哑或其他残疾人、未成年人、老年人为刑事被告人或犯罪嫌疑人，没有委托辩护律师的；（3）可能被判处死刑的刑事被告人没有委托辩护律师的。2、法律援助的范围（1）.刑事案件；（2）.请求给付赡养费、抚育费、扶养费的法律事项；（3）.除责任事故外，因公受伤害请求赔偿的法律事项；（4）.盲、聋、哑或其他残疾人、未成年人、老年人追索侵
10、权赔偿的法律事项；（5）.请求国家赔偿的诉讼案件；（6）.请求发给抚恤金、救济金的法律事项；（7）.需要予以公证的与公民个人人身、财产密切相关的法律事实或法律关系；（8）.其他确需法律援助的事项。3、法律援助的形式（1）.法律咨询、代拟法律文书；（2）.刑事辩护和刑事代理；（3）.民事、行政诉讼代理；（4）.非诉讼法律事物代理；就是当事人委托律师在其职权范围内处理不予法院、仲裁委员会发生关联的律师事务。如。法律培训、代拟法律诉讼书、见证遗嘱等（5）.公证证明；（6）.其他形式的法律服务。4、法律援助程序申请法律援助的残疾人须向有管辖权的法院所在地的法律援助中心提出申请，同时递交下列材料：（1）
11、.身份证、户籍证明；（2）.有关单位出具的申请人及家庭成员经济状况证明；(3).申请援助事项的基本情况；(4).法律援助机构认为需要提供的其他材料。五残疾类别和残疾标准：作为一名残疾人工作者不了解残疾类别和残疾标准是不行的。残联所管理的这部分残疾人和军残、工伤残在定残、评残上是有区别的，主要的区别在下面讲各类残疾人时给大家讲一下。我国关于残疾人的定义是：指在心理、生理、人体结构上，某种组织、功能丧失或者不正常，全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。我国第二次残疾人普查把残疾人分为七个类别：视力残疾；听力残疾；言语残疾；肢体残疾；智力残疾；精神残疾和多重残疾,除多重残疾外每类残疾都有四
12、个等级。在这里我给大家分别简单介绍一下，希望有助于大家理解残疾到什么程度才算是残疾人。1.视力残疾：是指由于各种原因导致双眼视力低下并且不能矫正或视野缩小，以致影响其日常生活和社会参与。视力残疾包括盲和低视力。这里要注意的是：（1）必须是双眼，若双眼视力不同，则以视力较好的一眼为准。如仅有单眼为盲或低视力，而另一眼的视力达到或优于0.3，则不属于视力残疾。（2）最佳矫正视力是指以适当镜片矫正达到的最好视力，或针孔视力。（3）以注视点为中心，视野半径10度者，不论其视力如何均属于盲。许多人认为年龄大啦看不见或看不清不是视力残疾，这是不对的，只要符合以上几点就是视力残疾。2.听力残疾：是指人由于各
13、种原因导致双耳不同程度的永久性听力障碍，听不到或听不清周围环境声及言语声，以致影响其日常生活和社会参与。这里需要注意的有两点：（1）是必须是双耳发生听力障碍，一个耳朵正常另一个无论障碍多大都不是听力残疾。（2）老年性耳聋只要符合听力残疾的标准就是听力残疾，具体的标准需要医生借助专业的设备来确定。3.言语残疾，是指由于各种原因导致的不同程度的言语障碍，经治疗一年以上不愈或病程超过两年者，而不能或难以进行正常的言语交往活动，以致影响其日常生活和社会参与。这里需要注意的是:（1）必须是治疗一年以上不愈或病程超过两年者。（2）幼儿由于个体不同在三岁以前不评此类残疾。（3）容易被忽视的是中风不语和口吃。
14、在这次换发残疾人证中许多乡镇干部问半身不遂造成的不能说话是不是言语残疾，重度口吃算残疾人，在这里我告诉大家达到一定程度的中风不语是残疾人；另外重度口吃是残疾人，达到什么程度是重度口吃？只有语言清晰度超不过65%才是残疾人。也就是说一百个字让人听不懂35个字以上的。4。肢体残疾，是指人体运动系统的结构、功能损伤造成四肢残缺或四肢、躯干麻痹（瘫痪）、畸形等而致人体运动功能不同程度的丧失以及活动受限或参与的局限。在这里我给大家主要介绍最轻的几种肢体残疾。（1）双下肢不等长，差距在5厘米以上（含5厘米）；（2）脊柱畸形，驼背畸形大于70度或侧凸大于45度；（3）侏儒症（身高不超过130厘米的成年人）；（4）脊柱强（僵）直;(5)单侧拇指全缺失或单手拇指以外其他四指全缺失。5.智力残疾，是指智力显著低于一般人水平，并伴有适应行为的障碍。就是我们通常说的傻。对于智商低到什么程度才算呢？这就需要专业的医生按照一定的程序和方式去测评。在这里我就不讲啦。6.精神残疾：是指各类精神障碍连续一年以上未痊愈，由于存在认知、情感和行为障碍，以致影响其日常生活和社会参与。这里也是要求连续一年以上未痊愈的，短暂的精神和情感障碍不是精神残疾。（可以讲解区分智力残疾）7.多重残疾:存在两种或两种以上残疾为多重残疾。多重残疾应指出其残疾的类别。多重残疾分级按所属残疾中最重类别残疾分级标准进行分级。
