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1、工商局一岗双责工作交流总结市近年来，xx市工商局在市委、市人民政府的正确领导和大力支持下，认真落实党风廉政建设责任制，将党风廉政建设和业务工作有机结合，利用局域网搭建起具有工商部门特点的“一岗双责”和廉政、监管“双风险”防范管理平台，把风险防范工作落实到各项工作流程中，落实到每个工作岗位上，真正为每个干部筑起了拒腐防变的“防火墙”。一、强化层级管理，明确岗位职责每年年初，工商局都要针对党建、党风廉政建设、行业纠风、效能建设以及各项业务工作制定详细、缜密的计划，将党风廉政建设工作与业务工作同安排、同部署、同检查、同考核、同追究。在此基础上，局党组与各科室就党建、党风廉政建设、纠风及业务工作层层签
2、订目标责任书。在责任书中对基础工作、重点工作、创新工作进行细化分解，责任到人，并严格落实对口业务工作与领导连带责任追究制。建立起了党政领导负总责，分管领导与科室、与个人分工负责，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的工作格局。为了直观、科学地反映出局领导、各科室、各岗位的管理层级和风险层级，工商局结合党风廉政建设和廉政风险点防范管理工作，将全局所有科室及岗位的层级和风险进行划分，明确各岗位的工作职责及岗位责任人的风险级别、重点环节和防范措施等，并与考核工作相挂钩、相联动，使每个岗位的工作人员时刻树立风险防范意识，置身于岗岗有职责、事事有提示、人人有风险的氛围和机制中，更加主动地履职尽责。二、找准
3、工作重点，建立防范措施开展廉政风险点防范管理，有效防范廉政风险和监管风险，是建立完善具有工商机关特点的惩治和预防腐败体系的重要举措。市工商局从重点科室、重点工作、重点环节入手，确定风险类别，明确重点岗位，抓好责任落实。一是确定重点科室。根据科室工作职能绘制出落实一岗双责工作的流程图，对重点工作、重点环节、违规行为、表现形式、行为规范、预防措施及问责事项、责任追究等进行详细规定，并明确分管领导、科室负责人及直接责任人。同时针对科室落实一岗双责的具体内容，制作了每个岗位的廉政风险防范结构图，对每个岗位的风险进行查找和归纳，从而构建起从科室工作职能到干部具体岗位的廉政风险防范管理工作网络体系。二是确
4、定重点工作及重点环节。市工商局结合自身工作特点和实际，将全局12个重点科室的工作职能进行梳理归纳，确定出行政许可权、行政处罚权、行政监管权、干部管理权及财务管理权五项重点工作，并对每一项重点工作按照实际操作程序确定出重点环节。即行政许可权中的受理、审查、审核、收费、归档环节；行政处罚权中的立案、调查取证、罚没物资管理、行政处罚决定执行环节；行政监管权中的日常巡查、纠纷调解环节；干部管理权中的干部推荐、考察、公示、任用、试用环节；财务管理权中的资产采购、登记、发放、保管、清查、收入、支出环节等。三是查找风险点。为了清晰、直观地反映重点环节中可能发生的廉政和监管风险点，市工商局绘制出了涵盖全局25
5、项工作的流程图。针对流程中每个工作环节所产生的行为进行廉政风险点和监管风险点的排查，并制定相应的防范措施。目前，市工商局通过分级管理、动态管理，共查找出廉政风险点56个，监管风险点63个，有针对性地制定防范措施173条。在此基础上，局党组与局领导、中层干部及从事行政许可、行政执法、管人管钱管物的干部签订廉政风险点自我防范责任书，并进行自我防范承诺，使预防腐败的责任落实到每一个岗位。形成了一个以“规范工作流程为主线，构筑五权二险为主体”的风险防范管理体系。三、实施动态管理，规范机制运行为了更好地履行一岗双责和风险防范工作，本着“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的原则，工商局建立了前
6、期预防、中期监督、后期处置的“三位一体”的动态管理体系。一是强化前期防范。从加强干部教育、加强制度建设、制作廉政风险提示平台及推进局务公开入手，通过深入开展思想政治、作风纪律、警示教育及预防职务犯罪讲座、廉政谈话等手段加大事前防控力度，确保各项权力的正确行使。利用局域网开设了廉政专网，在专网中开设廉政动态、廉政艺术、廉政先锋、廉政心得、警钟长鸣、政策法规等版块，通过教育和警示筑牢了干部拒腐防变的思想基础。二是强化中期监督。建立了以内、外部监督机制为一体的双重监督模式，确保监督工作全覆盖。在内部监督约束机制上，成立了由办公室、人教、纪检等科室组成的专门督查小组，将平时的工作督查、效能监督与定期召
7、开民主生活会、定期开展行政执法案件评查相结合，对全局所有科室及人员进行内部监督。同时，将内部监督寓于考核之中，实行科室季考核和个人月考核制度，将教育培训、廉政纠风、党建、绩效、综合治理以及业务工作和创新工作全部纳入考核范围。对考核结果进行责任追究和奖惩兑现，切实解决以往只查不改的现象。在外部监督机制上，通过开展行风评议、执法人员向监管服务对象述职述廉、明察暗访、案后回访监督等活动及设置“廉政建设”举报箱、公开监督举报电话、开设网上投诉专栏、接受媒体监督等方式，及时收集群众意见，主动接受各方监督，将风险苗头消除在萌芽状态。三是强化后期处置。将责任追究设置为后期处置的主要内容，并从决策失误、用人失
8、察失误、监督管理不力、滥用职权、处置工作失当、工作失职及其他恶性行为七个方面设定了问责情形、问责方式，保证了责任主体到位、责任追究到位、问责结果到位。一岗双责工作在工商局的全面实行，营造出了领导带头干、党员争着干、群众比着干的良好氛围，一支廉政、务实、高效、创新的xx工商队伍在市场经济大潮中脱颖而出，推动着全局各项工作不断取得骄人的业绩。西区工商所荣获全国工商系统先进工商所荣誉称号；xx市工商局荣获全疆工商行政管理系统先进集体荣誉称号；连续七年被评为伊犁州工商系统优秀单位；并连年被市委、市政府评为党风廉政建设先进单位和首批廉政文化进机关、进家庭示范单位；全局所辖三个工商所都被自治区人民政府纠风办评为自治区级政风行风建设示范窗口。第 5 页 共 5 页
