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1、卫生局长在市医院工作会议上的讲话在全市医院工作会议上的讲话同志们：前不久，省卫生厅召开了首次全省医院工作会议，明确了今年及今后一段时期我省医院工作的主要任务。为传达贯彻好省里这次会议的主要精神，进一步抓好我市的医院工作，兑现落实 “治理行风，加强管理，提高群众满意率”责任保证制度，我们决定召开今天这个会议。去年，我市卫生系统实施“治理行风，加强管理，提高群众满意率”责任保证制度以来，各级医院深入开展“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”，以“群众满意医院”建设活动为载体的医院管理年活动，不断加强医院建设与发展，医院工作取得了较大成绩。市人民医院、市四院、市五院、市六院、樟树市人民医院、丰城
2、市中医院、丰矿总医院等单位班子团结，战斗力强，医院面貌发生了显著变化；樟树市人民医院、市三院、丰矿总医院等单位狠抓管理，医疗质量和医疗安全有了进一步的提高；市三院、市五院、高安市中医院、樟树市人民医院等单位突出以病人为中心，落实惠民便民措施，服务质量进一步优化；宜丰县中医院、市人民医院、上高县人民医院等扎实推进医院文化建设，医院凝聚力明显增强；高安市人民医院、万载县中医院、上高县中医院等单位坚持院务公开，尊重患者知情权和选择权，医院决策和医疗行为透明度进一步提高；丰城市人民医院、万载县人民医院、市二院、奉新县人民医院、上高县人民医院等单位新建了住院大楼或门诊楼，医院软硬件建设成效显著；丰城市人
3、民医院规范医院财务管理，确保了合理收费；铜鼓县人民医院、靖安县人民医院、靖安县中医院、上高县人民医院、上高县中医院和市七院等狠抓行风建设，群众满意率不断提高；市四院、市人民医院推出了汤辉、夏平等先进典型，市人民医院、市五院、市中医院等单位建立了自己的网站，积极开展整体宣传，树立了“白衣天使”的良好形象；高安市人民医院、丰城市人民医院等单位加强药事工作，严格按照招标采购的要求，规范药品管理。这些成绩的取得，是全市医疗战线广大干部职工努力拚搏、奋力进取、扎实工作的结果，在此，我代表市卫生局向全市医疗战线上的广大干部职工致以崇高的敬意。刚才，志文副局长通报了XX年全市医院管理年检查的具体情况，小红主
4、任宣读了关于表彰XX年全市医院管理年暨医疗行风治理工作先进单位的决定，这充分反映了去年我市在医院管理工作中取得的显著成绩。希望大家再接再励，在今后工作中争取更大的胜利。下面，我讲几点意见。一、提高认识，深刻领会医院工作的重要性加强医院工作，促进医院建设与发展，是一项长期而艰巨的任务，也是一项复杂的工作。当前，医院工作中还存在一些不容忽视的问题。如医疗质量还不尽如人意、医疗安全还存在隐患、医疗服务还有待改进，医院管理的长效机制尚未完全建立，群众“看病难、看病贵”现象仍然存在。这些问题的出现，既有体制、机制方面的原因，也有内部管理、认识上的问题。从另外一个方面看，医院工作面临的压力越来越大，任务越
5、来越艰巨。一是医疗服务还不能满足人民群众的健康需求；二是医患关系比较紧张，医疗纠纷有所增加；三是医院承担的任务与其运行功能和管理体制存在矛盾，短期内通过增加投入来解决医院发展问题的可能性不大。因此，我们必须要认清形势，进一步提高对医院工作重要性的认识。第一，加强医院工作是落实科学发展观、构建和谐社会的迫切需要。胡锦涛总书记在中共中央政治局第三十五次集中学习会议上指出，在经济发展的基础上不断提高人民群众的健康水平，是实现人民共享发展成果的重要体现，是促进社会和谐的重要举措。医院工作是卫生工作的重要组成部分，也是社会协调发展的一个重要方面。加强医院工作，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗服
6、务，不断满足人民群众日益增长的医疗服务需求，有利于提高人民群众的健康素质，激发人民群众活力，有效解决社会矛盾，减少社会不稳定因素，促进社会公平和正义，促进社会和家庭和睦。因此，加强医院工作是坚持以人为本、保障群众健康的重要举措，是促进人全面发展、人与经济社会协调发展的有效途径。第二，加强医院工作是保障人民群众最根本利益的具体体现。健康是群众的基本权益，保障人民群众健康是党和政府的重要职责。没有健康，就没有小康；没有健康，将失去一切。医疗工作涉及人民群众生命安全和健康。医院是医疗工作的具体落实者，是医疗服务的直接提供者，医疗水平的高低，医疗服务的好坏，直接关系到医疗效果，关系到人民群众的切身利益
7、。加强医院工作，为人民群众提供更加优质的服务，有利于提高人民群众的健康水平，有利于和谐小康社会的实现。因此，加强医院工作从根本上说是更好地实现好、维护好广大人民群众最关心、最直接、最现实利益的具体体现，是密切党群关系、干群关系的重要举措。第三，加强医院工作是缓解群众“看病难、看病贵”的重要举措。近几年来，“看病难、看病贵”已成为社会广泛关注的热点问题，成为影响经济和社会发展的一个重要因素。“看病难、看病贵”的成因比较复杂，既有政策方面的原因，也有体制性、机制性、结构性的矛盾。但其中一个非常重要的原因，就是我们医院工作的问题。一些医疗机构背离公益性质，片面追求经济利益，医院收费行为不规范，医务人
8、员开大处方，滥检查，这些无疑加重了群众“看病难、看病贵”问题。加强医院工作，不断提高服务质量，改善服务态度，降低医疗费用，就会减轻人民群众的看病负担。因此，加强医院工作是缓解人民群众“看病难、看病贵”的重要举措。二、把握重点，全面完成今年的医院工作任务如何管理好医院？如何建设与发展好医院？这是我们必须搞清楚的问题。我认为，我们必须按照省卫生厅的要求，正确处理好 “五个关系”，即医疗卫生体制改革与医院当前发展的关系、落实社会责任与经济效益的关系、医院内涵建设与外延发展的关系、基础质量与技术创新的关系、医疗服务与公共卫生的关系；把握好“五个着力点”，即把握好提高医疗服务水平这个着力点、把握好加强医
9、院内涵建设这个着力点、把握好优化医疗执业环境这个着力点、把握好创新医院管理机制这个着力点、把握好强化医院监督管理这个着力点。同时，要结合我市的实际，把重点放在建立和落实“八项制度”上，即公共卫生应急联席会议制度、医院大型设备采购与基建项目申报制度、城市医院对口支援基层制度、惠民医疗服务制度、便民医疗服务制度、医院院务公开制度、医院文化建设制度和医院监管巡查制度。这“八项制度”我们正在酝酿之中，讨论稿出来后，将广泛征求大家的意见和建议，力求做到科学、完善、可行、可操作。“八项制度”正式出台后，大家一定要贯彻到医院工作中去，使这些制度真正落到实处，取得实效。今年的医院工作，在认真贯彻全省医院工作会
10、议精神的基础上，我再强调以下三个方面：（一）要以病人为中心，务求在优化服务上有新举措以病人为中心是医院工作的根本。各级医院一要加大便民惠民服务的力度。二级以上医院要重点推行无节假日医疗、全天候抽血和急诊检查、出院病人电话随访等服务，实行急救绿色通道抢救病人“先检查、先诊断、先抢救治疗，后办入院手续”政策。要继续落实缓解群众看病难、看病贵问题的各项措施，科学控制医药费用，积极实施民生工程，继续实行“三免四减半”惠民政策，将城乡特困人群、参合农民、70岁以上老人、进城农民工、儿童学生、残疾人等“六类人员”纳入惠民医疗范围。各级新农合定点医院要进一步规范医疗服务行为，严格执行新农合用药目录和检查范围
11、的规定，确保参合农民使用基本用药目录外的药品费控制在药品总费用的15%以内，让参合农民能得到更多的实惠。二要加大医院院务公开的力度。要切实按照卫生部去年下发的关于全面推行医院院务公开的指导意见的要求，加强领导，高度重视，认真实施。在对外向患者公开的内容上，要突出就诊程序、药品价格、收费标准以及费用清单等内容；在对内向职工公开的内容上，要突出人事管理、干部任免、职称评定、财务管理、药械购销及医院重大决策等内容。要积极主动地接受监督，真心实意听取各方面的意见和批评，不断改正工作。要建立健全举报投诉、监督检查、信息公布、定期回访、责任追究等院务公开长效机制，二级以上医院，周一至周五的上午或下午必须安
12、排一位院领导接待群众来访，倾听百姓呼声，及时化解医患矛盾。三要加大支援基层卫生的力度。要完善城市医院与县乡基层医疗单位对口支援制度，实施“万名医师支援农村卫生工程”，开展经常性的卫生下乡活动，逐步提高基层卫生服务水平，让农民群众享受到方便、廉价的医疗卫生服务。要加强督促检查，对卫生下乡工作进行考核，及时通报检查考核结果。要主动关心卫生服务团、选拔生等下派人员，为他们提供必要的学习、生活和工作条件，解除后顾之忧，使其安心工作。要开展公立医院支援社区卫生服务工作，政府举办的三级综合医院至少对口支援3个社区卫生服务中心，二级综合医院和专科医院至少对口支援2个社区卫生服务机构，不断提高为社区群众服务的
13、能力。（二）要以质量为核心，务求在保证安全上有新实效医疗质量和医疗安全是医院生存与发展的前提条件。抓好这一工作，首先要严格准入制度。卫生行政部门要按照医疗机构管理条例的规定，严格按程序设置审批医疗机构，合理控制医疗机构总量。要按照执业医师法和护士管理办法的要求，把好医护人员准入关。要严格医疗技术准入管理，加强医疗、检验、放射等诊疗技术的临床应用管理，推行手术分级管理。要实行医疗设备准入制度，按照总量控制、调整布局的原则，对大型医用设备配置进行严格审核，避免超前投入、重复投入。要按照医师定期考核管理办法的要求，每两年组织开展一次医师定期考核，加强对医务人员的执业管理。其次要提高诊疗水平。要加大学
14、科建设扶持力度。对“十百工程”确定的重点学科和领先专业，要进一步加大投入，优先支持。要加强“三名”建设，逐步建设一批技术精、水平高、声誉好的名医、名科、名院，加大宣传，提高影响力。要把造就一支德才兼备、结构合理的学科队伍作为学科体系建设的突破口，广开人才渠道，吸引、培养一批高水平的特色人才。要优化资源配置，最大限度地发挥资源优势，完善学科发展的激励和约束机制，形成尊重知识、尊重人才的浓厚氛围，为建设现代化医院提供强大的科技支撑、智力支持和人才保障。再次要加强安全监管。要强化“三基三严”培训考核，组织开展临床技能比武、病历书写评比活动。要建立一支具有较高业务素质的专兼职督查队伍，对首诊负责制、医
15、疗质量管理制度、环节质量管理、医护技等技术权限执行情况以及重点病人管理等方面开展督查，及时排查医疗安全隐患。要积极开展“防范纠纷，从我做起”的主题活动，防止和减少医疗纠纷发生，建立医疗不良事件报告制度，妥善处理已经出现的医疗纠纷。要完善医患沟通制度，明确医患沟通的时间、内容、方式、方法以及沟通记录要求，提高沟通水平和技巧。要争取地方政府和公安部门的支持，积极开展“平安医院”创建活动，认真落实医院内部治安防范措施，建立预警机制。要积极稳妥地推行医疗责任保险试点工作，组织、引导医院和医务人员参加医疗责任保险，引导、鼓励患者参加医疗意外保险，依靠第三方有效化解医疗风险。（三）要以监管为重心，务求在健
16、全机制上有新发展医院工作能否做好，很大程度上取决于机制是否健全，监管是否到位。当前，要抓好医院工作，一要健全卫生行政监管机制。卫生行政部门要引导医院按照“理念再深化、管理再加强、质量再提高、服务再创新”的总体要求，克服松懈心理，把医院管理年活动引向深入。要建立医院巡查制度。组织由卫生行政管理、医院临床业务管理、财务、人事、纪检监察等相关部门人员组成的巡查队伍，对医院贯彻落实国家医疗卫生方针政策和相关法律法规、党风廉政建设、医疗服务信息公示和医务公开等情况进行巡查。要加大卫生监督执法力度，继续深入开展打击非法行医工作，打击无证行医、聘用非卫技人员行医、超范围行医、出租承包科室等违法行为，加强医疗广告监管，净化医疗广告市场。要推行医疗服务信息公示制度，定期发布医疗机构服务数量、质量、价格和费用信息，引导病人选择医院、医生。二要健全医院自身监管机制。要深化医院人事制度改革，实行岗位设置管理，按岗聘用，实现由身份管理向岗位管理的转变。要认真实施岗位绩效工资制度，坚决制止业务收入与个人收入挂钩、收入指标下科室的现象发生。要健全医院财务管理制度，强化预算管理，加强成本核
