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1、卫生监督所党的群众路线教育实践活动实施方案根据县卫生局XX县卫生系统深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案（来卫党组XX3号）精神，为切实抓好我所党的群众路线教育实践活动，结合我所实际，制定本实施方案。一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以所领导班子为重点，切实加强党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定和省、市、县委有关规定作为切入点，执行党政机关厉行节约反对浪费条例，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，保持党同人民群众的血肉联系，发挥党密切联
2、系群众的优势，为建成小康社会提供坚强保证。教育实践活动全过程，要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“照镜子”，主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。“治治病”，主要
3、是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。二、目标要求党的群众路线教育实践活动在系统内党员中开展，以所领导班子为重点，突出抓好与广大群众关心的医疗机构、学校卫生、生活饮用水、公共场所卫生的监督检查工作，发现违法违规的损害广大群众健康权益的行为，坚决给予严厉查处。同时引导党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，提高群众工作能力，使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。要落实为民务
4、实清廉要求。为民，就是要坚持以人为本、人民至上，坚持立党为公、执政为民，坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去。务实，就是要求真务实、真抓实干，发扬理论联系实际之风；坚持问政于民、问需于民、问计于民，发扬密切联系群众之风；谦虚谨慎、戒骄戒躁，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，发扬艰苦奋斗之风。清廉，就是要自觉遵守党章，严格执行廉政准则，主动接受监督，自觉净化朋友圈、社交圈，带头约束自己的行为，增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性，严格规范权力行使，把权力关进制度的笼子，坚决反对一切消极腐败现象，做到干部清正、政府清廉、政治清明。要着力解决“四风”问题。抓住反对“四风”这个重点不放，集中解决局
5、机关、领导班子和卫生系统领导干部“四风”方面存在的突出问题。在活动中，要坚持以除“四风”之害、履为民之责、祛行为之垢、固服务之基为重点，把着力解决理想信念突出问题，进一步提高思想认识；着力解决“四风”突出问题，进一步推动作风转变；着力解决关系群众切身利益的问题，进一步推动党群干群关系密切；着力解决群众反映强烈的不正之风问题，进一步推动为民务实清廉形象树立；着力解决联系服务群众“最后一公里”问题，进一步推动基层基础夯实，作为重要抓手贯穿全过程，确保取得人民群众满意的实效。要牢牢把握“五条”原则。一是坚持正面教育为主，引导党员、干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主
6、义核心价值观，坚守共产党人精神追求。二是坚持批评和自我批评，用整风的精神，开展积极健康的思想斗争，真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。三是坚持讲求实效，开门搞活动，把更多的时间放在实践上，使广大党员干部在实践中接受教育、锻炼作风、增强本领，让人民群众切实感受到作风转变新气象。四是坚持分类指导，针对局机关、县直医疗卫生单位的不同情况，分别找准各自需要解决的突出问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施。五是坚持领导带头，上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级、层层抓落实。三、参加范围全所干部职工。四、重点任务以“五个解决五个进一步”为重点，聚焦反对“
7、四风”，集中解决所领导班子和党员干部“四风”方面存在的突出问题。回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，解决群众身边不正之风，把改进作风要求真正落实到基层。着力解决理想信念突出问题，进一步提高思想认识。重点解决思想迷惘、信仰淡漠、信念动摇；进取精神缺乏，事不关己，高高挂起，好事不点头，坏事不摇头；宗旨观念淡薄、服务群众意识淡化；个人主义、自由主义严重，组织纪律涣散；道德滑坡、行为失范、腐化堕落等问题。着力解决“四风”突出问题，进一步推动作风转变。重点解决政绩观不正确，有令不行、有禁不止，不敢担当、不愿负责等问题。庸懒散拖、推诿扯皮，作风飘浮、落实不力；服务不主动，不作为、慢作为，“中梗阻
8、”、搞特权等问题。在行风方面，杜绝“门难进、脸难看、事难办”、“乱检查、乱收费、乱罚款”的现象。着力解决事关群众切身利益的问题，进一步密切党群干群关系。重点解决改善群众就医环境、提高服务质量，对医疗机构超范围执业、聘用非卫技人员、医疗废物处置不规范、放射防护不完善、公共场所公共用品消毒不到位的行为进行查处。着力解决群众反映强烈的不正之风问题，进一步树立为民务实清廉形象。重点解决官本位思想严重、高高在上、衙门习气；自由散漫，出工不出力；公款大吃大喝、相互宴请；参与赌博、收受礼品“红包”；领导走读和违规违法用地、违规建造私房；乱收费、乱罚款、乱摊派、吃拿卡要等问题。着力解决联系服务群众“最后一公里
9、”问题，进一步夯实基层基础。以加强基层服务型党组织建设为抓手，建设守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党组织书记队伍，组织带领广大党员、干部为群众提供更多更好服务。加强和改进乡镇、村、社区卫生监督协管便民服务工作，提升服务群众的功能和水平。在抓好“五个解决五个进一步”的基础上，要把“四结合四提升”作为重要抓手贯穿全过程，确保教育实践活动取得实效，真正让群众受益。结合我局实际，提升改革创新能力。着力解决党员、干部队伍中存在的改革发展意识不强、创新能力不足等问题，以反“四风”来增强广大干部群众思干、思进、思发展的动力，集聚改革创新正能量。结合工作重点，提升科学发展水平。广大党员领导干部要把开展教育
10、实践活动作为学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神的一项重大举措，作为关系我所推动卫生监督事业发展的一件大事，切实抓紧抓好。坚决贯彻落实中央及省、市、县委重大决策部署，在推动工作上下功夫。对照十三届县委七次扩大会议要求，进一步健全完善“三有两争”工作机制，提升标杆，对标先进，扎实做好所工作，在深入推进干部作风提升年活动中做表率，团结带领广大干部群众奋力开创卫生事业发展新局面。结合经验做法，提升服务群众本领。健全医疗卫生单位联动协调工作机制，完善为民服务网络。在网站和本单位显著位置公布领导干部联系方式，使群众遇到困难投诉有门、咨询有路、求助有果。扎实开展“五级书记带头大走访”、认真落实“八个一”
11、工作机制，领导干部“四个一线”活动，为群众解决实际问题。结合解决问题，提升群众工作成效。针对所党员干部存在的、群众反映强烈的改革发展方面、“四风”方面、廉洁自律方面等突出问题，对工作涉及的困难群众、弱势群体、特殊群体等实际困难，分类型、分层次广泛收集梳理。聚焦问题和困难，认真谋划设计，拿出务实管用措施，即知即改，立行立改，切实解决问题、体现实效，并及时总结活动好经验好做法及改革发展、制度机制、惠民利民、领导班子建设和组织建设等方面的成效成果，建立完善活动问题库、困难库、建议库、成果库等“四库”，形成长效机制。五、方法步骤教育实践活动自XX年1月开始，XX年9月基本完成。具体到每个单位，教育实践
12、活动时间一般不少于3个月。活动具体时间按县卫生局统一部署保质保量进行。同时结合实际，统筹协调、灵活安排时间进度。坚持问题导向、教育实践并重，边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，使教育实践活动各个环节有效衔接、相互贯通。重点抓好3个环节：（一）学习教育、听取意见。开展“四学四比”活动，围绕学党章、比履行义务扎实不扎实，学理论、比思想武装牢固不牢固，学党史、比立场信仰坚定不坚定，学业务、比服务群众能力提升不提升，深入搞好学习教育，广泛听取干部群众意见。1、丰富学习内容。要结合各自实际，认真制定学习教育计划。组织党员、干部认真学习中国特色社会主义理论体系、党章和党的十八大报告、习近
13、平总书记系列重要讲话和十八届三中全会精神、中央关于教育实践活动工作会议精神；学习省委关于教育实践活动工作会议和省委主要负责同志有关重要讲话精神；学习市委关于教育实践活动工作会议和市委主要负责同志有关重要讲话精神；学习县委关于教育实践活动工作会议和县委主要负责同志有关重要讲话精神；先进典型，认真研读教育实践活动读本。在全所支部党员中开展一次理想信念教育，重温党章，重学党史，重看入党申请，真正做到在党爱党、在党为党、在党忧党。2、采取多种方式。运用讲座论坛、中心组学习、集中培训、交流研讨、党课辅导等灵活多样的方式，深入开展学习教育。一是集中学。通过集中辅导报告、收看专题片等形式灵活开展。二是讨论学
14、。集中开展“入党为了什么、在党干了什么、先锋当得怎么样、群众形象好不好”大讨论，进一步深化提高思想认识。三是对比学。积极参加全县组织的群众路线百姓宣讲团，让医疗卫生单位先进典型走上讲台，宣传党的群众观念。通过树立并宣传一批优良作风典型、开展一次廉政警示教育等方式，对比先进典型查找不足，对照反面案例深刻反思。四是调研学。局领导班子要根据学习讨论情况列出调研专题，安排班子成员根据职责分工，牵头进行分头调研、分类研究、分别破题，为开展好活动、改进作风、推动工作打基础。五是体验学。全所党员干部要开展“志愿服务日”活动，切身体会基层群众生活，听取群众意见，密切党群干群关系。开展“转换角色、切身体验”活动
15、。六是送帮学。对年老体弱、文化程度不高的党员，可采取上门送学、结对帮学等方式组织学习。3、广泛征求意见。在运用学习讨论、调查研究、换位体验等多种方式听取意见的同时，要通过发放征求意见表、登门拜访、谈心谈话、走访调研、专项调查、网络平台等方式广泛征求基层单位、服务对象、社会各界代表人士和广大党员群众的意见建议，并原汁原味进行梳理，归纳进库。重点开展“一周”活动，直接听取群众意见建议。4、全面公开承诺。所支部党员可根据实际作出公开承诺。在为民上，围绕强化宗旨意识、维护群众利益、解决群众反映最强烈的突出问题进行承诺；在务实上，围绕坚持求真务实、防止形式主义，改进学风会风文风进行承诺；在清廉上，围绕带
16、头遵守廉洁自律各项规定、落实党风廉政建设责任制等进行承诺。（二）查摆问题、开展批评。围绕为民务实清廉要求，认真查摆“四风”方面存在的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。1、坚持“四必谈”，深入谈心谈话。所领导班子要召开专题民主生活会。会前要深入开展谈心谈话，做到主要负责同志与班子成员必谈，班子成员之间必谈，班子成员与分管单位（科室）、股室负责同志必谈，支部党员之间必谈。做到“四必问”，即对思想作风上存在的问题必问，在为民服务中遇到的实际困难必问，对领导班子及其成员的意见与建议必问，对教育实践活动中群众的期盼必问。通过谈心谈话，该提醒的提醒，该批评的批评，并征求对自己的意见。2、坚持“六对照
