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1、全国文明城市向祖国报告：文明长征永不停步近年来，在内蒙古自治区党委、政府的正确领导与亲切关怀下，我市各族干部群众开展了艰辛备至的数年创建工作，于XX年1月20日成功荣获全国文明城市称号，收获了“城市榜样”的美誉和巨大的精神动力，充分展示了自治区实施强区富民、振兴蒙东、“三化”互动发展战略取得的巨大成效；是我区长期坚持“两手抓、两手都要硬”方针，实施以会促创、以赛促创战略，不断创新和深化群众性精神文明创建活动，精神文明建设在边境口岸取得重大进展的综合反映。获得荣誉称号的两年多来，*市在自治区党委、政府及宣传部的领导下，以“深化全国文明城市创建工作，建设人民满意的科学发展名城”为主线，抓根本，定要
2、务，重实事，惠民生，促发展，规范了创建工作组织运行体系，健全完善了一系列务实创新载体，建立了长效运行工作机制，启动了深化全国文明城市创建工作九大工程和150项专项提升，全国文明城市的深化创建工作取得了显著成效。回顾创建和深化创建全国文明城市的成功实践，我们收获了宝贵的精神财富，形成并坚持了十一方面的创建模式和工作机制。一、抓根本，重协调，突出发展为第一要务，大力实施“干部知识更新工程”和“软环境建设工程”，促进科学发展、和谐发展、跨越发展。集中创建和深化创建5年来，*市坚持“全党抓经济、全力谋发展、全面促和谐”工作方针，按照“贸游立市，工业强市”的发展思路，实施“链接俄蒙，融入东北”战略，突出
3、精神文明建设，大力推动科学发展，积极克服和有力化解金融危机的影响，取得了生产发展、生活富裕、生态良好的可喜成就。经济增长速度和可持续发展能力同步提升，综合实力显著增强。全市生产总值累计完成491亿元，是“十五”的 倍，增加了334亿元，年均增长 %。财政总收入累计完成 亿元，是“十五”的 倍，增加了 亿元，年均增长 %。全社会固定资产投资累计完成232亿元，是“十五”的 倍，增加了126亿元。工业经济规模壮大。规划建设了扎赉诺尔能源重化工基地、进口资源加工园区二期和产业园区。华能集团成功重组扎煤公司。在原煤采掘、煤电联营、煤炭转化、风力发电、工业硅冶炼等资源综合利用上取得了重大突破，引进实施了
4、一批木材深加工、环保建材、机电化工等重点工业项目，发展后劲持续增强。工业投资累计完成 亿元，是“十五”的2倍。规模以上工业企业由24家增加到104家，工业增加值累计完成 亿元，是“十五”的 倍，增加了47亿元，年均增长 。贸游产业层次提升。外经贸企业由406家增加到614家。口岸外贸进出口总额累计完成425亿美元，年均增长 %。市外贸进出口总额累计完成 亿美元，是“十五”的 倍，增加了 亿美元，年均增长 %。新北方市场、口岸双子座、满购中心、木材交易中心和口岸农副产品批发市场等大型商贸设施建成使用，引进了肯德基、步森百货、庆客隆超市等连锁品牌，城市商业功能更加完善。社会消费品零售总额累计完成2
5、72亿元，是“十五”的 倍，增加了198亿元，年均增长 %。建成了第五代国门、套娃广场、俄罗斯艺术博物馆、欧式观光婚礼宫、红色后代展厅等标志性景点景区和外交会馆、香格里拉大酒店等高档旅游接待设施，中俄蒙国际旅游节、冰雪节、选美大赛和美食文化节等旅游品牌效应凸显。旅游总人数和总收入累计实现2280万人次和 亿元，分别是“十五”的 倍和 倍，年均增长 %和 %。新兴服务业活力增强。服务业增加值完成89亿元，是“十五”期末的 倍，年均增长26%。会展经济健康发展，中俄蒙科技展主办层次提升，成功举办了中俄经贸展、绿色食品展和对俄出口商品订货会，会展服务业规模和影响不断扩大。组建农村合作银行，与国家开发
6、银行实施了开发性金融规划合作，引进了包商银行和6家保险企业，成立了5家小额贷款公司，金融发展环境不断优化。金融机构本外币贷款余额达到 亿元，居民储蓄存款余额达到 亿元，分别是“十五”期末的 倍和 倍。快递物流、网络通讯、中介咨询等服务业健康发展。多点支撑、多极增长、多元发展的特色产业体系初步形成。这些发展进步，对精神文明建设提出了更高的要求。为更好地助推经济社会协调发展，我市继续强力推进以末位淘汰为主要标志的万人“民评官”活动和软环境建设，实施以清华*名家论坛和菜单式公务员培训为主要内容的干部知识更新工程，建设了行政审批中心、劳动与社会保障服务大厅等24个“一站式”服务大厅，努力优化口岸城市的
7、政务环境和服务水平，为建成“最有实力、最具魅力、最富活力、最有文明竞争力”的沿边地区典范城市，在全区率先全面建成小康社会奋斗目标打下了坚实基础。二、抓平台，重开发，城市功能文明得以加强全国文明城市*地处欧亚第一大陆桥，在创建和深化创建全国文明城市过程中，*特别重视城市功能文明建设，拓展了口岸功能，扩大了对外开放。口岸基础功能和辐射带动作用同步提升，开放领域不断拓展。口岸过货量累计完成 亿吨，是“十五”的2倍，增加了6149万吨，年均增长 %。口岸出入境人员累计达到 万人次，比“十五”增加了 万人次。累计上缴关税、代征税 亿元，比“十五”增加了 亿元，年均增长 %。口岸功能日臻完善。筹资 亿元完
8、善了口岸基础设施。海满铁路复线和铁路站场至国门区间宽轨复线建成运行，新国际货场建设全面铺开；新301国道全线贯通，新公路口岸投入使用，实现了24小时通关；机场二期投入运营，国际航空口岸获批通航，累计吞吐旅客 万人次，形成了铁路、公路、航空立体化口岸疏运体系。对外交往不断拓宽。成功承办中俄国家年、语言年地方活动，积极落实与俄罗斯友好城市签署的年度交流合作计划，互办“城市日”活动，多领域务实合作日益深化，对外交流区域由毗邻地区向腹地城市延伸。累计审批对外承包工程和劳务合作项目243个，合同金额达到4643万美元，均比“十五”翻了一番。实际利用外资累计完成5154万美元，年均增长 %。区域合作成效显
9、著。加强与东北地区主要城市务实交流，开通了大连、天津、营口等环渤海港口陆海联运集装箱班列，积极承接沿海地区能源和经贸产业转移，倡导并首办了边境口岸城市市长论坛，区域合作深度和广度不断拓展。招商引资累计到位资金312亿元，是“十五”的 倍。链接俄蒙、融入东北的开放体系基本形成，开放活力进一步增强。三、抓统筹，重布局，继续坚持“四位一体”、“四轮驱动”工作格局，实施“六城联创”工程，提高深化创建工作整体水平。*市始终把创建和深化创建全国文明城市工作纳入经济社会总体布局，成立了市委书记挂帅的领导小组，一名常委、副市长主抓创建全面工作，形成了“市委统一领导，党政齐抓共管，各级党政组织分担责任，全市上下
10、共创共为”四位一体工作运行机制；持续深入广泛动员，建立科学的任务体系与责任体系，做精做细分值式量化目标分解，引导各级党政组织和全市干部群众积极投身到创建工作中来。确立了“以深化创建全国文明城市为统领，以经济建设为中心和发展主线，以重点工程和重点项目为年度工作抓手，以领导班子和领导干部实绩考核为监督考察手段”的整体工作“四轮驱动”模式。创建工作以其客观的综合带动效应成为推动全市工作大局的重要推动力和抓手，市委、市政府强化了“联创”任务和机制，形成了以深化创建全国文明城市城市为龙头，统筹国家卫生城市、国家环保模范城市、国家双拥模范城市、国家科普示范城市、中国最佳旅游城市创建的“一城带五城、六城联创
11、”格局。通过扎实的工作，实现了一系列创建目标，XX年进入CCTV中国十大魅力城市行列，XX年荣获自治区唯一的九星级文明城市称号，XX年被评为全国科普示范市，XX年进入全国文明城市行列，*边防检查站被国务院、中央军委授予“爱民固边模范边防检查站”荣誉称号。总体看，宣传思想工作和精神文明建设取得可喜成就，为全市经济社会发展提供了强有力的思想保障、精神动力、文化条件和智力支持。四、抓思路，重整合，全面规划精神文明建设总体任务。实践无止境，创新无止境。精神文明建设工作是一项重在建设并常抓常新的工作。在深化创建工作中，我们注意坚持和巩固业已形成的创建格局。这个格局如果用数字来概括的话就是“一二三四五六七
12、八九”大格局。所谓的“一”，就是围绕“深化全国文明城市创建工作，建设人民满意的科学发展名城”这一中心。所谓的“二”就是精神文明建设工作要贴近“思想道德建设”和“发展科学文化”两大核心任务。“三”就是坚持三个文明一起抓方针，并以抓实载体的角度始终抓实抓好“ 文明城市 、文明行业和文明村镇 ”三大群众性精神文明创建活动。“四”就是继续全面贯彻培育有理想、有道德、有文化、有纪律“四有”新人这一育人目标。“五”就是继续弘扬实践宪法提出的爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义五爱道德规范，倡导在中小学生中开展“忠心献给祖国、爱心献给社会、关心献给他人、孝心献给父母、信心留给自己”五心实践教育。“六”
13、就是集中开展优美环境、优良秩序、优质服务、优佳创评、优效组织和优秀活动六大创建活动。“七”就是落实好近年中央文明办重点开展的迎讲树和爱国主义歌曲大家唱、净化社会文化环境和未成年思想道德教育、志愿服务和关爱空巢老人、关爱农民工、公共文明指数测评和文明交通行动计划、道德模范评选、全民阅读、我们的节日七大品牌工程。“八”就是以市民文明素质教育工程和天天行动为载体，加大日常行为文明素质、旅游文明素质、公共场所文明素质、公务与政务文明素质、交通文明素质、卫生医疗优质服务、未成年人文明行为养成教育、诚信*等八大类道德实践教育。“九”就是全面实施深化创建“九大工程”，综合优化“九大环境”。高起点规划、高层次
14、推进，做强做大载体，以全国文明城市测评体系为方向标、指示器、城市建设教科书和科学发展大纲，坚持硬件、软件一起抓，大力推进九大环境建设。五、抓体制，重长效，巩固八大工作机制，保证深化全国文明城市创建工作持续健康发展。建立健全精神文明建设长效机制，是“十一五”末期和整个“十二五”时期*市在更大范围、更广领域、更高层次构筑发展优势，加快经济和社会各项事业持续健康快速发展步伐的战略性选择。因此，*市以进入全国文明城市为新的创建起点，以提升公共文明指数为重点，不断创新和深化文明城市的创建内涵、创新载体、创新内容、创新手段、创新机制，及时下发了中共*市委关于深化全国文明城市创建工作的意见，在完善巩固领导体
15、制、强化工作运行机制、巩固组织活动机制、强化监督检查机制、建立信息反馈与应急处置机制、加强依法管理机制、完善资金投入机制、巩固宣传教育机制八个方面提出了具体意见和要求。各级党政组织和精神文明建设系统，全面落实市委的要求，建立健全长效工作机制，着力在争取群众广泛支持、常态维护管理、常态工作保障、常态督查督促、创造性开展活动、考核奖惩兑现上取得新突破，全力推进文明创建工作的经常化、规范化和制度化，不断提高宣传思想和精神文明建设科学化水平，在推动科学发展、解决民生问题、提升文明素养、促进和谐共融、优化城市环境、健全长效机制方面取得了新进步和新成效。六、抓基层，重基础，大力实施深化创建“九大工程”，全
16、面提升城市素质文明、形态文明和功能文明。多年来，*实施了文明创建的九大工程。大力推进软环境和机关作风建设工程，建设高效廉洁的政务环境；推进依法治市工程，建设民主公正的法制环境；推进口岸创新发展工程，建设诚信公平的市场环境；推进全民学习工程，建设科学昌明的人文环境；推进政府实事和志愿服务工程，建设以人为本的生活环境；推进平安*与民族团结进步工程，建设安稳和谐的社会环境；推进净化社会文化环境工程，建设健康向上的文化环境；推进蓝天碧水工程，建设可持续发展的生态环境；推进创建联动工程，建设扎实有效的创建环境。这九大工程的提出，既坚持了精神文明建设的导向，同时又结合口岸实际，突出了特色和重点，进一步优化了*可持续发展的经济结构，提升了生态型的环境文明，形成了学习型的城市风气和极具特色的中俄蒙交融型城市文化，提高了口岸城市舒适便利程度、现代服务水平和城市品位，得到了
