《浅谈我市交通建设工程安全监管工作的现状与不足.》由会员分享，可在线阅读，更多相关《浅谈我市交通建设工程安全监管工作的现状与不足.（4页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、浅谈交通建设工程安全监管工作的现状与相应的对策摘 要：通过对我市交通建设工程安全生产工作的积累，从施工招投标、安全管理人员、制度、资金等角度对施工管理过程中的一些不足进行分析，并对将来开展安全生产工作提供意见参考。关键词：交通建设工程；安全生产；安全工作的不足；对策分析近年来，随着国家加大对交通建设工程的投入，交通建设工程得到迅速发展，当然，我市也不例外。交通建设工程点多、线长，特别是十二五期间的民生工程危桥改造项目，数量多、分布广且都地处偏远，安全监管难度较大，安全问题渐渐突出。一、交通建设工程安全生产工作的现状1、在施工招投标时，没有对专职安全员做出硬性规定，也没有对专职安全员的资历进行严
2、格审查，也没有按照有关法律法规要求配备足额的专职安全员，有的中标单位甚至没有设置专职安全员，安全监理工程师也是如此。这直接导致施工期间安全管理人员不足，人员持证也是五花八门，安全管理人员备案难度较大，滥竽充数现象也时有发生。2、安全管理人员的业务能力不足，由于安全工作风险大、又容易得罪人，一旦出问题就全盘否定，一切平安就什么都没有，工作累又不出成绩。再加上一些施工单位主要负责人对安全生产工作的认识不到位，对安全生产工作的重视往往停留在嘴上，特别是在遇到进度上的矛盾时，就把施工安全摆在一边，更是说起来重要、做起来次要、忙起来不要，严重挫伤了工程技术人员开展安全工作的积极性，导致施工单位安全管理人
3、员不是一些刚毕业的学生，就是一些上年纪的老人，安全工作能力相对不强，导致施工现场安全教育流于形式，内容空洞，缺乏一定的针对性，对施工中安全工作的指导性不强，安全日常管理工作受到一定的挑战。3、项目中标单位的安全管理工作不足。各施工单位在工程中标后，基本都是委托施工项目部对施工现场进行管理，而作为施工企业的第一责任人的主体责任得不到真正的落实，4、安全投入不足。表现为人力投入不足、资金投入不足和设备投入不足。人力不足主要表现在：一是没有按照每5000万配备一名专职安全员的要求配备，人的数量不足；二是配备了足够数量的专职安全员，但部分人不持证，持证率不足；三是人员人数满足要求，也持有相应的证件，但
4、安全生产工作能力有待进一步提高，安全知识不足；四是专职安全员并非专职，安全工作只当做附带工作来抓。资金投入不足主要表现在安全费用资金管理不到位，存在安全生产费用被挤占的现象，再加上安全费用计量管理不规范，计量依据不明确等，给安全费用的挪占提供了可乘之机。设备投入不足主要表现在安全防护设施打折扣，安全防护用具配备不足、救援设备不足等。阻碍了安全工作的开展。5、制度、方案没有针对性、制度只是应付检查，不执行，方案没有可操作性、漏洞百出，不按方案施工，写一套、做一套，没有执行到建设工地、施工一线，没有变成一线作业人员的行为习惯。6、安全管理人员的权责不对等。目前很多单位设置安全管理人员，总是强调安全
5、管理人员的责任，没有真正赋予其现场管理的权利，在安全管理和施工进度出现矛盾时，追求工程进度，对安全管理人员的支力度下降，消弱了其现场管理威信，导致安全管理指令得不到有效落实，而一旦安全事故发生，安全管理人员要承担责任，接受处罚，有苦难言。7、没有建立一套严格的安全生产奖惩制度，对安全生产工作开展的好的企业，没有相应的奖励措施，不能激起企业开展安全生产的激情，也不能为其他企业树立一个标杆。同理，对于无视安全生产工作的企业，也没有严厉的处罚措施，违规行为得不到有效遏制，教训也不深刻，助长了“屡改屡犯”习惯的形成。二、相应的对策1、改变安全监管就是检查的概念，要变检查为执法，规范执法程序，提高安全监
6、管执法水平，有效促进施工现场隐患的排查和整改。2、建立一套独立的安全监管体系，扩充安全监管工作的内容，调研项目建设单位组织的安全工作，加强对交通建设工程安全监管人员进行执法方面的培训，适当考虑组织各受监项目开展相关活动，活跃安全工作机制。3、加强安全管理人员的履约、持证、安全费用的落实和安全设备、防护用品的监督检查和执法力度。4、强化中标单位对施工项目部的安全管理和指导，落实企业作为安全生产第一责任人的责任。同时改变安全监管方式，树立监管就是服务的思想，帮助、指导企业完善制度、强化内部安全管理和基础工作，提高企业本质安全生产水平。5、引导建设单位加大安全投入、健全体制和机制、完善制度和标准、开
7、展安全培训宣传教育和安全生产创建活动等，提升基础安全保障能力，努力构建安全生产长效机制。6、督促项目建设单位建立健全安全生产奖惩制度，提取专项经费，落实各标段安全生产考核评比工作，并进行相应的奖励和惩罚。提升各从业单位的危机意识。7、加强对工程项目安全生产费用的管理，安全费用单立并单独计量，项目建设单位要制定一套安全生产费用计量明细表，杜绝安全生产费用被挪用现象。8、加大安全教育培训，培训内容要具体，要有针对性，如开办施工现场临时用电、桥梁、隧道及起重机械、施工机械等目标具体、针对性较强、较系统的培训班四、结束语交通建设工程属于高危行业，容易发生群死群伤事故，虽然我市近几年交通建设工程安全生产形势相对较平稳，但交通建设工程具有战线长、构造物形势多样、人员素质状况复杂及受自然环境等因素影响较大，不确定因素较多，还有很多问题需要大家努力探索。参考资料：中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国主席令第70号建设工程安全生产管理条例 中华人民共和国国务院令第393号安徽省企业安全费用提取和管理办法 皖安监综2004147号公路水运工程安全生产监督管理办法 交通部2007年1号令
