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1、领导在林区宣传思想工作座谈会上的讲话同志们：这次会议的主要目的是总结经验、振奋精神、鼓足干劲，吹响进一步加强宣传工作的集结号，再次掀起林区宣传工作的新高潮。安局长在百忙之中亲自参加会议并做了重要讲话，这是对我们宣传工作的高度重视和所做工作的充分肯定，是对宣传工作者的最大激励，同志们一定要充分领会安局长的讲话精神，抓好各项工作的落实。近两年来，林区宣传战线的同志们，心系林业，胸怀全局，兢兢业业、勤勉奉献，抓住了主旋律，突出了实践性，宣传林区、树立形象、铸造品牌，有声有色、高潮迭起，宣传工作水平达到了前所未有的高度，创造了令人振奋的辉煌业绩，为推动林区实现科学发展，提供了强大的思想政治保证，提供了
2、舆论智力支持，做出了巨大的贡献。宣传工作之所以取得如此辉煌业绩，得益于我们始终如一地坚持建设有中国特色社会主义理论，宣传党的路线方针政策；得益于我们始终如一地紧扣自治区党委、政府和国家林业局的工作重心，将宣传工作融入了上级组织的工作大局；得益于我们始终如一地围绕林区改革发展创新的中心，选树了一批立得住、叫得响的典型，得益于我们因地制宜，设计了不同的有效的载体；得益于林区广大宣传工作者精益求精、务实奉献的辛勤劳作。在此我代表林管局（森工集团）党委、林管局（森工集团）向在座的各位同志，并通过你们向林区宣传工作者表示衷心的感谢，致以崇高的敬意。当前和今后一个时期，正值推动林区实现快速崛起的关键时期，
3、林管局（森工集团）党委、林管局（森工集团）正齐心协力，带领林区广大干部职工群众，按照既定的战略思路阔步前进，林区已经站到了新的起点上，美好的前景需要我们继续凝心聚力、上心上手，以奋进之姿谋求新的业绩，以奋战之态夺取新的胜利，宣传工作在林区科学发展进程中发挥着不可替代的重要作用，我们一定要以更加务实的作风、更加纯诚的精神推动宣传工作迈上新的台阶。做好当前和今后一个时期林区的宣传工作，我们必须要胸怀全局、总体把握、主动融入、与时偕行。总体上要抓住一个统领、把握三个重点、理解八个关系、坚持五个原则、发挥八个作用、强化两个保障。抓住一个统领。就是要以学习宣传贯彻党的十七届四中全会精神为统领。党的十七届
4、四中全会是在国际形势继续发生深刻变化、我国处在进一步发展的重要战略机遇期召开的一次重要会议。会议对深入贯彻落实科学发展观，有效应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。全会审议通过的中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定，对我们在新时期加强党的建设提出了更高的要求。贯彻落实四中全会精神，是当前林管局（森工集团）党委、林管局（森工集团）重要的政治任务，也是林区宣传工作的主旋律，这个主旋律是否唱得响，是否能够让全会精神深入人心，与宣传部门和宣传工作者的努力密不可分。为了更好地贯彻落实好全会精神，林
5、管局（森工集团）党委结合林区实际制定了林区党建工作三步走战略规划，初步确立了“35556”党建工作战略举措，并出台了关于加强林区党建工作的意见，这些都是贯彻全会精神的具体抓手，我们一定要切实增强责任感和使命感，按照党建工作战略举措的要求，全力抓好党的十七届四中全会精神的学习宣传贯彻工作，用全会精神指导推动当前林区各项工作再上新台阶。把握三个重点。就是要把握好历史贡献、辉煌业绩和发展愿景。第一个重点是历史贡献。林区开发建设以来，分别从经济、社会和生态上都做出了积极的贡献。从经济贡献上看，自1952年开发建设到XX年以前，林区已经形成拥有营林生产、木材采伐、林产化工、农牧业生产及加工、建筑建材、机
6、械电力、进出口贸易、调查规划、勘测设计、科技教育、新闻通信等门类齐全的林业经济体系。累计为国家提供了 亿立方米木材和大量林副产品，直接上缴利税费160多亿元，是国家同期投入的 倍。1952-XX年，林区累计完成现价工业总产值（原口径）635亿元，仅“七五”、“八五”木材价格双轨制期间，国家调拔低价统配材价差流转的利润就达35亿元。为支援国家和自治区现代化建设，推进边疆少数民族地区繁荣稳定做出了巨大贡献。从社会贡献上看。林区开发建设以来，由于先有企业，后有政府，形成了“大企业、小政府”的特殊现象，政府无力承办社会事业，导致林业企业承担了生态功能区内林业人口的社会事业职能。共建成25个城镇，通过安
7、排就业、技术服务、投资建设公益设施和自办社会事业、提供低价原料等，多方面带动和支持了边疆少数民族地区的经济社会发展。林区内的科技、教育、文化、卫生等社会事业也得到了稳步发展。形成了从学前教育到中小学教育、成人高等教育的教育体系，截止XX年底，林区教育系统共有机构141个、教职员工16383人。有医疗、防疫和卫生机构224个、职工7350人。林区电视电信系统共有机构31个、职工1643人。企业每年支付办社会事业费用高达5亿元。从企业角度讲，这些社会职能确实是我们的包袱，滞约了企业的发展，但是从国家的角度看，这是企业为国家和社会做出的重要贡献。从生态贡献上看。自1952年开发建设以来，认真执行国家
8、林业方针政策，始终坚持以营林为基础的经营思想，坚持生态优先，全力加强森林资源的培育和管护，累完成人工更新造林 万亩，累计保存人工更新造林 万亩。使内蒙古大兴安岭林区的有林地面积、活立木总蓄积、森林覆盖率分别由建局初期的 万公顷、 亿立方米、 ，提高到目前的 万公顷、 亿立方米、 。以第五次和第七次全国森林资源连续清查结果相比较，1998年到XX年的十年间，内蒙古大兴安岭林区有林地面积从 万公顷增加到 万公顷，净增 万公顷（ 万亩），按国家退耕还林补偿标准每亩总额1000元计算，为国家节省投资97亿元。活立木总蓄积从 万立方米，增加到 万立方米，增长了 万立方米，按61的出材率计算，可生产 万立
9、方米商品材，生产1340万立方米剩余物，商品材按平均售价660元，剩余物按180元计，产生经济效益502亿元。两项合计近600亿。此外，按照理论数据看，森林每长1立方米，大约可以吸收二氧化碳 吨，释放氧气 吨。天保十年内蒙古国有林区仅增加的林木蓄积就吸收 亿吨二氧化碳,释放 亿吨氧气。国家发改委的指导价格是每吸收1吨二氧化碳8美元，按此计算，十年天保我们在碳汇上又创造 亿美元，按XX年12月21日1美元对 元人民币计算，折合人民币 亿元。与上述数值合计高达 亿元人民币，平均每年给国家直接经济贡献70多亿，而“天保工程”每年在生态上给林区投入约5亿多元，相当于国家“天保工程”当期投入的12倍。更
10、为重要的是，林区是额尔古纳河、嫩江、黑龙江、松花江的水源涵养地，是嫩江和额尔古纳两大水系779条大小河流的发源地。在涵养水源、保育土壤、碳汇制氧、净化环境、保护生物多样性、森林游憩等方面一直发挥着重要的作用。没有这片森林，就没有额尔古纳河、嫩江、黑龙江、松花江的水源，没有这片森林就难以保证东北粮食主产区年500mm的降水，难以保证呼伦贝尔大草原年300mm的降水。就难以保证我国东北地区正常的农牧业生产，就难以保证呼伦贝尔大草原的美丽。其森林生态系统维护着我国东北、华北地区的生态安全，维护着东北大粮仓乃至我国的粮食生产安全，是我国北方重要生态屏障。最近，我们正在对林区的生态效益进行评估，我想生态
11、效益更是十分巨大。第二个重点是辉煌业绩。自新班子上任以来，立足实际、追根溯源、切中肯綮，抓住关键，采取了一系列重大改革举措，辛勤的付出得到高品位的回报，取得了无可比拟的辉煌业绩。一年来的成果概括而言就是“四个全部，六个全面”。即，社会职能全部剥离，森工辅业全部改制，社会保障全部理顺，劳动用工全部规范，机构改革全面推进，后续产业全面推进，生态建设全面强化，职工生活全面改善，稳定环境全面好转，党建水平全面提升。在推进上述各项工作的同时，我们也欣喜地看到，思想观念在化解瓶颈中不断更新，战略思路在读书探路中日臻完善，支撑动力在上下求索中逐步增强，社会风气在引领带动中不断好转，发展水平在凝心聚力中稳步提
12、高，发展环境在主动融入中整体优化。这些是当前宣传的重中之重，上述工作实绩史无前例，林区上下有目共睹。这届班子的最核心的工作，就是努力争取从根本上改变林区职工生活。正如胡锦涛总书记所说“发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享”。离开了林区职工群众，再好的蓝图也难以绘就。我们已经做和将要做的诸多工作需要职工群众的理解，需要上级组织的帮助，需要社会各界的支持，但是要做到这些，宣传工作责任重大。由于上述工作业绩，在安局长的讲话和林区的新闻媒体上已经做过广泛宣传，在这里我就不再重述了。第三个重点是发展优势。对于下一步林区的发展，我们必须做到“四个深刻认识”。必须深刻认识林业生态建设的良好态势。一
13、是12月19日，哥本哈根世界气候大会闭幕，各方代表经过马拉松式辩论最后终于取得广泛共识,达成不具法律约束力的哥本哈根协议，会议的核心是应对气候变化，科学分担减排和碳汇的责任。森林是贮存二氧化碳的主体，碳交易就是购买森林的碳汇功能。目前，碳交易已经开始。据XX年11月27日东北新闻网报道，位于辽宁康平县沙金乡科尔沁沙地南缘的一块380多公顷森林，以每吨5美元的价格，出售了森林20年的碳汇功能，售价10万美元，买方为日本庆应义塾大学。我国目前正在积极推进碳排放交易市场建设，我们务林人拥有森林发挥的碳汇功能，就拥有了碳交易的主动权，随着碳交易市场的不断完善，务林人的付出必将得到更多的回报。二是胡锦涛
14、总书记在内蒙古自治区视察时做出了“要保护好大兴安岭这片绿色林海，为建设好祖国北方重要生态屏障做出贡献”的重要指示，凸显了大兴安岭林区在我国生态建设中的重要位置。三是中央对林业工作越来越重视，建国六十年来，首次召开了中央林业工作会议，温家宝总理在会议上对林业给予了新的定位，明确指出在贯彻可持续发展战略中林业具有重要地位，在生态建设中林业具有首要地位，在西部大开发中林业具有基础地位，在应对气候变化中林业具有特殊地位。林业生态建设被推上了前所未有的高度和重要位置。四是国家在十二五规划的起草中，将十一五规划中的经济、文化、社会、政治建设四位一体变为五位一体，增加的一项重要内容就是生态建设，并提出建设绿
15、色中国的概念。五是我们还肩负着落实十七大精神，建设生态文明的历史重任。必须深刻认识林区经济发展的巨大潜力。一是国家发改委正在编制大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划，该规划将与天保二期政策互补互动，对林区的生态、经济、社会建设和改善民生等方面进行重点扶持。二是前不久在江苏召开了全国林业产业工作大会，贾治邦局长明确提出要把我国由林业产业大国建设为林业产业强国，并出台了林业产业发展规划，这必将有利地促进林区经济发展。三是我们已经确立了极具发展潜力的后续产业。矿产业发展迅速，目前发现的五处矿山都极具开采价值，其中得耳布尔比利亚谷铅锌矿潜在资源价值可高达150亿元以上，已经先后有中铁、中信、中冶、中金
16、、中色等国有大型央企和民企纷纷表示合作意愿，发展潜力巨大。森林旅游业发展态势也极为迅速，有望成为富民强企的重要产业。上述优势必将推动林区尽快崛起。四是二期天保期间，东北内蒙古四大国有林区，黑龙江国有林区和大兴安岭林业集团要求全面停产或大幅度减产，我们和吉林森工还有木材可采，我们少量木材将形成有利的价格优势助推经济发展。五是XX年林区将不再承担企业剥离社会职能的补助费用，社会保障也将全面完善，减轻了企业负担。必须深刻认识新班子改善职工生活的决心。林管局（森工集团）在前不久制定的新林区建设实施方案中已经明确提出，到XX年林区在岗职工工资将与属地同类人员工资拉齐，这充分表明了林管局（森工集团）新班子改善林区职工生活的决心。这绝不是空穴来风，因为二期天保工程自XX年起实施，天保政策拉动，再加上我们的自力更生，这个目标是一定能够达到的。此外，XX到XX年我们将全面完成棚户区改造，改善林区职工住房问题将
