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1、计划生育基层基础工作典型材料4全面加强基层技术服务工作提高计划生育优质服务水平近年来，我们市通过加大“四个力度”，全面加强计划生育技术服务工作，提高了全市计划生育优质服务水平，得到了广大育龄群众的认可，我们的作法是：一、加大改革力度，建立一支精干的技术服务队伍我市的计划生育服务站始建于上世纪 年代，建有 座市乡服务站（分站）， 人，这支队伍曾人我市的计划生育工作作过很大的贡献。但是，随着形势的发展，他们的服务理念、服务水平、服务质量越来越不能满足育龄群众的需要，不能适应市场经济条件下的市场竞争环境。一个事关服务站生死存亡的抉择摆在了我们的面前。 年底，局领导班子在广泛深入调查研究的基础上，大胆
2、提出了实施三项改革，实行民主选举站长。过去，全市 个服务站配有 名干部，其中市站配有书记、站长等四名班子成员，且全部为组织任命。由于种种原因，有的站长不能服众，造成管理混乱，人心涣散，干部群众意见很大。为了扭转这一局面，我们在全市实行了民主选举站长，按照市站设一正一副，其它站只设一个站长的要求，由全体职工按差额选举的办法选出站长、副站长，并当场宣布选举结果。通过改革，一批业务能力强，专业技术精，深得职工拥戴且年富力强的人才脱颖而出，挑起了服务站的大梁，从而为我市服务站的健康发展奠定了基础。二是进行人事制度改革，建立一支精干的技术队伍。我们推行了以竞争上岗、全员聘用为主要内容的人事制度改革。所有
3、职工打破铁饭碗，定员定岗，竞争上岗，全员聘用。对50岁以上的非医疗专业人员，实行内退，没有专业技术证书的年轻职工不能参与竞争实行分流。有资格参与竞争但在竞争中落岗的人员待岗至下一年再参加竞争，连续三年参加竞争还不能上岗者自动分流。全市共内退 人，分流 人，待岗 人。目前，市乡服务站共有职工 人，其中技术服务人员人，高级职称的 人，中级职称的 人。三是进行分配制度改革，形成内部激励机制。我们在进行人事制度改革的同时，大胆推行了效益工资制，把职工的收入与工作业绩、技术水平以及集体的收入挂勾，不仅调动了业务骨干的积极性，形成了人人为站里着想，服务质量、服务水平明显提高的可喜局面，职工的收入也大幅增加
4、，改革三年多来，市乡服务站职工的收入由原来的人均 万元/年左右，上升到现在 万元/年左右， 年，市站人均收入达到 万元，最高达 元。二、加大投入力度，营造温馨优美的服务环境我市服务站创建至今已有 多年历史，房屋破旧，设备落后，是前几年我市服务站的真实写照。为了给广大育龄群众一个温馨优美的服务环境，从根本上改变服务站的面貌，我们从 年起，在全市服务站系统开展了“二次创业”。利用 年的时间，投入 万元资金，对所有服务站进行一次装修，对老旧设备进行一次更新，对急需的设备进行添置。三年多来，全市共投入资金 万元，其中，从市财政争取资金 万元，从省财政、省发改委争取资金 万元，从国家发改委争取资金 万元
5、，省和市人口计生委补助 万元，市本级事业费补助 万元，自筹 万元，共装修房屋面积 ，新建房屋 ，除省人口计生委下拨设备外，还自购设备 台套，价值 多万元。市计划生育服务站投资 万元，扩建的 业务用房已于 月 日峻工并投入使用，使市站的业务用房达到 ，病床达到 张，安装了电梯，所有病房都配备了空调、床头呼叫系统，以及电视机、微波炉、热水器及卫生间和洗浴设备等，还设有高档套房，能满足不同层次的消费需求；新建了装备一流的手室，能满足开展各种大小手术的需要。随着全市“二次创业”目标的实现，我市服务站基本达到了“四优一满意“的优质服务站标准，全市 座服务站已全部通过了省和市优质服务站的验收。三、加大创新
6、力度，努力拓展服务空间几年来，我们牢固树立既把服务站当成事业看，又把服务站当成产业办的理念，打下了一片新天地。一是练好“服务功”，向优质服务要效益。我们把为广大育龄群众做好优质服务作为我们的必练之功。首先是搞好“三查”服务。过去搞“三查”，村组有经费，群众好组织，一天一个村，工作很轻松。农村税费改革后，村民小组撤了，基层干部减了，村级经费没了，人员流动多了，“三查”的难度大了，面对新情况，我们采取市乡三查专班一年两次带着B超进村入户为已婚育龄妇女集中开展服务的办法，同时，根据当前农村人口流动频繁，集中三查存在部分漏查人员等实际，为保证“三查”率，我们要求三查专班必须定期走村串户开展补查，每个三
7、查专班实际每年进村三查达次以上。全市 万应查对象，每年“三查”率均在 %以上。全市有 多人常年走村串户搞三查，不仅保证了计生工作质量，而且也方便了广大育龄群众。其次是搞好随访服务。几年来，我市有 多名技术服务人员常年骑着摩托车、自行车奔波在山区、丘陵和平原湖区，他们翻山越岭，走村串户，坚持怀孕对象必访，生育对象必访，节育对象必访，补救对象必访，服用药具对象必访，后遗症病人必访。随访时保证“四有”：即有乡镇分村随访对象花名册，不漏一户一人；有市计生随访服务卡，登记清楚；有随访人员明信片，发放到对象户手中；有随访药具箱，便于为群众提供诊治服务。市乡服务站每年随访 万多人次，比例达到育龄妇女 %以上
8、。近年来，有 人随访时被摔伤， 人曾被狗咬，但正是他们的努力，彻底改变了计生部门在广大育龄群众的形象，在保先教育和行风政风评议征求意见中，群众对计生部门的满意率达到 %。第三是做好后遗症病人的治疗服务。为了彻底解决后遗症病人治疗费不落实的问题，从 年起，我们实行了“合同管理，包干使用，专户储存，封闭运行，直达帐户“的管理办法，并根据实际情况，大幅提高治疗费标准，包干使用，节约归已。即A类 元，B类 元，C类 元，D类 元，这项资金全部从市计生事业费中列支，全市每年支出达万元。采取这项措施后，基本满足了后遗症病人的治疗需要，基本杜绝发因治疗费不落实的上访问题，得到了广大后遗症病人的理解和欢迎。二
9、是练好嫁接功，借般下海增效益。我们先后与武汉大学人民医院、兰丁医院、同济计生所、中南医院合作，开展了不孕不育诊治、妇科病查治等服务项目。两年来，全市共有 对不孕夫妇通过专家教授的治疗喜得贵子，有 多名妇女治愈了多年未愈的妇科疾病，还为 名早期宫颈癌患者进行了手术。专家教授的到来，还使我市的技术人员拓宽了视野，更新了观念，学到了技术，可以说好处多多。三是练好协调功，争取政策出效益。 年，我们从外地的经验中看到了出生缺陷干预工程的重要性和良好发展前景，局党组立即召开会议进行研究，并通过外出参观学习，向市委、市政府的主要负责同志请示报告，多次找市长专题汇报开展这项工作的重要意义和紧迫性，终于促成了市
10、委、市政府同意从 年 月 日起在全市开展优生检测工作，由市计生服务站承担此项任务，并实行有偿服务。一年多来，我市共开展优生检测近 人，中止妊娠 人，跟踪治疗 多人，采取干预措施 多人，没有一起群众投诉，收到了良好的社会效益和经济效益。去年下半年，我市被纳入了全省农村新型合作医疗试点单位，在确定首批定点医疗机构时，没有把服务站纳入其中。这对服务站参与市场竞争造成了很大压力。今年初，我们通过各种渠道向市委、市政府和有关部门汇报，求得他们的支持，在我们的艰苦努力下，市卫生局不仅将市计生服务站确定为市农村新型合作医疗定点单位，而且还将市站的医疗许可范围扩大为全科医疗单位，为市站的发展增添了新的活力。市
11、计生站不负众望，在去年创营业收入 万元的基础上，今年 月实现营业收入 万元，有望实现 万元的年度目标。 四、加大管理力度，力争两个效益双丰收我们在具体工作中，一是加强队伍管理，增强服务能力。我们从多方入手努力提高广大技术人员的素质。建立经常性学习考核制度。市站对乡镇计生服务站的技术人员每季度进行一次医疗知识和技术操作常规培训，每半年进行一次考核，两次考试不合格者下岗处理，从而增强了各级技术人员掌握新知识的本领。有计划地送出去培训。我们每年都要选送 名技术人员到各级医疗机构进行修学，从而大大提高了他们的医疗技术水平，使他们在为广大育龄群众的优质服务工作中发挥了更大的作用。开展计划生育优质服务竞赛
12、。我们从 年起，在全系统开展了“八比八看“竞赛活动，”八比八看“是指在计生部门的干部职工中比作风，看谁的工作雷厉风行；比落实，看谁的工作求实务实；比学习，看谁的新知识新技术掌握的全；比创新，看谁的工作出经验有特色；比服务，看谁质量优态度好；比廉洁，看谁两袖清风一心为民；比团结，看谁齐心协力添合力；比贡献，看谁为计生事业孜孜孜不倦献终身。我们坚持一年一评议，两年一表彰，极大地增强了干部职工的上进心，使优质服务的理念深入人心。市乡计生服务站整体效益也大幅上升。今年上半年，全市实现营业收近 万元，比去年同期上升 %。二是加强财务管理，精打细算出效益。我们在全市推行了民主理财制度，所有开支都要经过集体
13、讨论决定，大额采购还要经职工代表大会讨论通过后方可实施。市计生服务站由于业务的增加，一台服务车不能满足工作需要，急需添置一辆服务车，经过多次市场调研和集体民主讨论，大家一致赞同采取租赁的办法解决，年开支不到 万元，每年可以节约 万元，而且还可减少很多风险和一些不必要的麻烦。目前，租赁的一台服务车已使用近半年，效果非常好，实现了双赢。三是加强目标管理，严格奖惩结硬帐。我们每年都要与各乡镇、各单位签定目标责任书，并进行严格的考核结帐，市乡服务站都要与职工签订聘用合同，并约定严格的岗位目标任务，从而保证了全市优质服务工作的落实，也促进了计划生育工作质量的提高， 年全市计划生育率为 %，出生人口性别比为 ，今年前三季度，全市出生 人，计划生育率为 %，出生人口性别比为 。继续保持较低的生育水平和较高的工作质量。 第 8 页 共 8 页
