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1、市计生局年度人口计划生育工作汇报*年度，*市的人口与计划生育工作在国家、省、保定市人口计生委的关心、支持和帮助下，以“稳定低生育水平，提高出生人口素质”为根本工作目标，以开展保持共产党员先进性教育为契机，坚持以人为本，开拓创新，锐意进取，继续将工作往深里做、往实里做，不断的提升我市计划生育优质服务水平。经过一年的努力工作，使我市的人口与计划生育工作又上了一个新台阶，圆满完成了人口与计划生育的各项责任目标，顺利通过了国家人口计生委对我市的创优复查。*年，*被更多精彩文章尽在站中宣部、中央文明办、国家人口计生委、教育部、民政部、文化部、广电总局、全国总工会、共青团中央、全国妇联十部委授予“全国婚育
2、新风进万家活动先进市（县、区）”荣誉称号。*计生协会被授予了“全国婚育新风进万家活动先进机关团体事业单位”荣誉称号。现将*年度人口与计划生育工作总结如下：一、圆满完成*下达的人口指标，低生育水平切实得到稳定*年*月*日至*年*月*日，全市总人口*万人，共出生*人，其中，符合政策生育*人（政策内一胎*人，二胎*人，多胎*人），非政策生育*人（政策外一胎*人，二胎*人，多胎*人），政策生育率*%；人口出生率*；人口自然增长率*；出生统计求实率*；综合节育率*；群众对计划生育工作满意率*，圆满完成了保定市下达的人口计划，低生育水平切实得到稳定。二、*年完成的主要工作（一）强化领导，为人口计生工作创造
3、良好的发展环境*市委、市政府主要领导始终高度重视人口计生工作，*同志，把人口计生工作作为经济社会发展和建设和谐*的大事来抓，按照中央“四个不动摇”的指示精神，有效实施一把手亲自抓、负总责。具体做到了四个到位：一是研究部署工作到位。我市市委、市政府一把手和分管副职，经常深入基层调查研究，掌握第一手资料，认真听取计生局的汇报，*年召开市委常委会*次，政府常务会*次，乡镇一把手参加的计生工作会议*次，研究措施，解决问题，安排工作。在全市形成了抓计划生育的浓厚氛围。二是财政投入到位。在*财力非常紧张的情况下，坚持按上级规定把计生经费纳入财政预算，优先保证计生经费及时足额拨付到位。*年按人均*元标准，对
4、计生投入了*万元。另外设立了农村计生家庭特困救助、农村计生奖扶、农村独生子女父母奖金、计生手术费、计生“民心工程”经费等五项专项资金，共投入*万元。对于临时性重大活动项目，随时追加经费，保证工作开展。三是解决问题到位。先后拨专款为计生局建起了技术服务楼，改善了服务条件；为计生局技术服务站确定了全额拨款事业编制；协调市卫生局依法批准市技术服务站拓宽（妇科、内科）服务项目；从卫生局调整有执业资格的技术骨干*名充实到乡级技术服务站，统筹解决技术服务力量不足问题。四是责任到位。在严格执行人口、计生目标管理责任制的基础上，落实四大班子领导包乡捆绑责任制，严格奖惩，用足“一票否决”权，调动了方方面面的积极
5、性。全市形成了一把手抓一把手，一级抓一级，上下联动，部门配合，全面推进计划生育工作的局面。（二）狠抓人口指标的落实，持续稳定低生育水平始终把控制人口数量、解决人口问题，作为计划生育工作的根本性任务抓紧抓实。着重把握以下环节：第一，落实长效为主的避孕节育措施，强化孕前管理。积极稳妥地开展避孕节育措施知情选择，坚持“自主自愿、必选一项、首选长效、提高药具服务质量”的工作原则，采用“宣传咨询达到知情”、“技术指导实现可靠”、“优质服务给予保障”、“合同管理和群众监督实行制约”的运作模式，通过季服务抓落实。既保障广大已婚育龄群众的“知情选择”权利，又落实了安全、有效、适宜的避孕节育措施，同时严格落实了
6、术后随访服务制度，加强了孕前型管理。第二，加强自治村建设。*年，我们下大力抓了“一县三村”（创建“三为主”先进县、创建计划生育合格村和自治村、转化后进村）建设，使全市实行村民自治的村达到*个，占总村数的*%。增强了村级一线的调控能力，夯实了基层基础工作。第三，依法征收社会抚养费，加大对政策外生育的制约力度。采取计生局直接征收、委托乡镇征收、申请法院强制执行征收三种形式，严格按照法定标准征收。统一使用规定票据，并实行了“收支两条线”管理制度。全市共征收社会抚养费*万元。第四，狠抓人口统计求实，端正工作导向。加强求实教育，建立了严格的人口统计责任制、瞒漏报追究制、失实否决制。*年，我们加大了求实考
7、核权重和不实否决力度，鼓励把出生报实。同时，市、乡组织进行了入村入户拉网式排查，加强了报表分析和不实警戒，使出生统计求实率提高到*%以上，为领导决策提供了可靠的人口数据。（三）顺利通过了国家人口计生委对我市的“全国计划生育优质服务先进市”复查工作*日，国家人口计生委优质服务项目办公室*一行三人到我市对“全国计划生育优质服务先进市”进行了复查。通过复查，国家人口计生委领导对我市优质服务工作给予了充分肯定。一是领导高度重视。我市充分认识到这次复查工作的重要性，多次召开市委常委会、政府常务会和全市计生大会，统一思想、统一部署迎检工作。*亲自带队，组织各乡镇党政一把手进行互看联查。全市计生系统干部职工
8、以饱满的精神对迎检进行了细致、全面的准备工作。二是加大财政投入。为了做好这次国家人口计生委对我市的创优复查工作，加大了财政的投入力度，为每个乡镇配备了先进的触摸屏，同时进行了其它软、硬件的改造，使市、乡、村服务站（室）达到了较高的标准。三是加大优质服务的培训力度。邀请*计生委领导、专家对各乡镇党政一把手、主管副职、计生办主任、计生工作人员进行了培训；市计生局对各村的计生专干、育龄小组长也加大了培训力度，优质服务的先进理念在我市人口计生系统普遍树立。（四）以免费服务“民心工程”为载体，全面提高技术服务水平*年，我市把为农村已婚育龄妇女生殖健康检查免费服务列入市委、市政府的“民心工程”，为每个育龄
9、妇女免费提供生殖健康宣传咨询、B超检查、乳腺诊断仪检查、妇科内诊检查和有关化验检查等服务。由市政府与各乡、镇、办事处、开发区签订单项责任书，列入考核重点内容。同时，制定了“民心工程”实施方案，市政府拨付*万元作为专项资金，组织卫生和计生部门抽调*人组成*个技术服务队，从*月份到*月份，逐村逐人开展免费服务活动，形成了“市站为龙头、乡站为基础、村室为依托”的服务格局，保质保量完成了免费服务任务，将“民心工程”真正落到了实处。全市应服务*人，实服务*人，占*%，查出患乳腺疾病*例，妇科疾病*例，其他疾病*例，对患病人员进行成本性治疗*人，转诊介绍*人，查出疾病率*%,全部发给治疗建议书，并建立联系
10、和追踪服务制度。深受群众普遍欢迎和拥护。在免费服务的同时，做到了四个结合：一是“民心工程”与落实避孕节育措施相结合。在为广大妇女查病治病的同时，认真查环查孕，弥补了季服务上站率低的问题，发现无措施人员和非政策妊娠，及时落实了避孕节育措施。全市共做节育手术*例，切实加强了孕前管理。二是“民心工程”与加强技术站硬件建设相结合。为满足群众需求，对市技术站进行了理念性、规范性改建，对*个乡镇和*个村室进行了扩建，增加技术用房，购置B超机、乳透仪、妇科床、化验设备*件，配置乡级服务车*辆，用于基础建设的经费达到*万元。村村都建成了计生办公室和服务室。三是“民心工程”与提升服务能力相结合。针对人员少、素质
11、低的实际，从卫生局抽调*人，一方面帮助完成免费服务任务,另一方面对技术服务站人员搞传、帮、带；组织市、乡技术人员大力开展岗位大练兵活动，进行妇科病查治知识为重点的培训和考试，提高全员业务素质；从卫生部门调整一批技术人才，到乡技术服务站工作。乡级服务站技术结构得到了优化。技术人员的服务能力有了大幅度提高，为“三大工程”的深入开展奠定了基础。四是“民心工程”与季服务相结合。规范了季服务的内容和形式，建立了免费服务长效机制，与宣传咨询、避孕节育、优生优育及其它各项工作融为一体，实行优质服务的经常化、规范化、可持续化。（五）建立和完善利益导向机制，使计划生育家庭得到实惠*年，坚持创新工作思路和工作方法
12、，加快推进“两个转变”和建立利益导向机制的步伐，着力从五个方面抓落实：(*)落实农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。按照国家、省、保定市的规定，认真搞好调查摸底，严把公示审核关，确保奖励扶助对象一个不漏、一个不多。*年全市确定了符合奖励扶助条件的对象*人， *月份举行了*奖扶金首发式，落实了每人每年*元的奖励扶助金，共发放奖励扶助金*万元。有群众代表在大会上发言，对党和政府的感恩之情溢于言表。(*)落实计划生育贫困家庭救助制度。根据*人民政府关于救助计划生育贫困家庭的实施意见规定，设立计划生育家庭贫困救助公益金，每年由政府注入*万元以上作为救助金。*年，对*户因独生子女发生意外伤残、死亡导致的特
13、困家庭，给予了*至*元不等的救助，救助金额总计*万元。(*)落实独生子女父母奖金。依据*农村计划生育优待办法，制定了*农村计划生育优待款项发放办法。*年又为全市*名（累计数）农村独生子女父母发放了*万元的奖金。(*)落实放弃生育二胎指标奖励。为*名自愿放弃二胎生育夫妻发放了*万元的奖金。(*)制定并落实优先优惠政策。出台了*推行计划生育“三结合”实施办法，制定了*条优先优惠政策。*年度，全市累计享受各项优先优惠政策的家庭达*户，落实帮扶资金*万元。卫生系统在体检、预防接种、治疗费、注射费等*个项目上，优惠总人次*人次,优惠总金额*万元；教育局从*年至*年全部落实了省内中高考加*分政策，今年落实
14、了*人高考享受加*分的待遇；*年，全市减免学杂费*人次，合款*万元，其中减免农村独生子女和双女户*人次；工商局为*户计生户优先办理了营业执照，并减收*的市场管理费，共优惠*元；民政局为*户计生户发放帮扶资金*万余元，安排就业人员*人，提供致富信息*条；农业经济发展局畜牧水产办发挥自身优势，为*户计生户家庭免收动物防疫费*元。利益导向机制的建立和完善使群众得到了诸多实惠，生活上有了一定保障，生育观念发生了重大变化。（六）、协调联动，综合治理出生人口性别比效果明显一是加强宣传教育。借助广播电视、乡、村人口学校、生育文化大院、直面工程等宣传阵地，大力开展“婚育新风进万家”、“关爱女孩行动”活动，广泛
15、宣传 “生男生女都一样”、“女儿也是传后人”的新型生育文化，引导育龄群众树立科学、文明、进步的生育观念。二是成立了执法队伍，严厉查处打击“两非”案件。计生、卫生、药监、公安、工商、法院等部门建立了专门执法队伍，分别对非医学需要的胎儿性别鉴定、非法终止妊娠手术等进行查处。市委、市政府多次组织相关部门组成的联合执法大检查，共对我市范围内*家医疗机构、*家个体诊所、*家性保健品商店进行了检查，依法吊销医疗机构许可证*家，查处非法销售终止妊娠药品*家，没收不符合国家标准的避孕药具*盒，取得了联查联防联控的效果。三是建章立制，依法管理。先后制定了关于整顿生育程序、严厉打击非法胎儿性别鉴定的规定、关于加强
16、出生人口性别比综合治理工作的实施意见、B超使用管理制度、终止妊娠申报审批登记制度、孕情监控跟踪服务制度等一系列规章制度，并严格得到了落实。我市制定了关于实行三级全员全程更多精彩文章尽在站包保服务责任制构筑防止选择性别生育屏障的实施方案，市、乡、村三级计生机构对服务对象实行逐级全程包保责任制，层层签订责任书，确保所包服务对象不发生非医学需要的胎儿性别鉴定和未经批准的终止妊娠手术。四是发动群众监督举报。印发了*人民政府综合治理出生人口性别比通告，制定了*人口与计划生育有奖举报办法，设立了*个举报箱，公布了*部监督举报电话，让广大群众积极参与到综合治理性别比工作中来，加大综合治理出生人口性别比的监督
