《市委书记在高质量发展动员会议上的讲话》由会员分享，可在线阅读，更多相关《市委书记在高质量发展动员会议上的讲话（15页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、市委书记在高质量发展动员会议上的讲话同志们：? 高质发展、后发先至?，是市委、市政府立足 XX 市情实际，着眼 XX 长远发展，作出的一项重大决策部署。今天的动员大会，规模大、规格高，既体现了市委、市政府对这项工作的高度重视，也充分表明了我们推动?高质发展、后发先至?的坚定决心。会议的主要目的，就是要动员全体人民，以党的十九大精神为指引，牢记习近平总书记?后发先至?的殷殷嘱托，认真落实中央和省委高质量发展的部署要求，进一步认清形势、振奋精神、顽强拼搏、负重奋进，全面开启?高质发展、后发先至?新征程。? 一、认清形势、正视差距、坚定信心，切实增强推动 “高质发展、后发先至”的紧迫感和使命感? 距
2、离总书记提出?后发先至?已经过去了九年，我们有必要对 XX 的发展进行一次全面审视。只有正确地认识形势、把握市情，才能更好地明确奋斗目标、理清发展思路、谋实工作举措。? (一)充分肯定取得的成绩。XX 年以来，历届市委、市政府在省委、省政府的正确领导下，带领全市干群，克服基础条件差、制约因素多等困难，艰苦奋斗，团结拼搏，取得了来之不易的发展成绩。一是综合实力迈上新台阶。截至去年底，我们的 GDP 已迈过两个千亿级门槛，从 940 亿元增长到 2640 亿元。二是产业发展取得新成效。形成了石化、冶金、装备制造三大千亿级产业集群、12 个百亿级特色产业;国家级石化产业基地正式获批，一批重大项目相继
3、落户，产业发展的后劲不断积蓄。三是基础设施实现新提升。一体两翼、一港四区组合大港的格局已经形成，港口吞吐量达到 亿吨。?两纵一横?高速公路网全面成型，四条高铁开工建设，花果山国际机场年内即将动工。四是城市家园展现新面貌。城市建成区面积从 95 平方公里拓展到 223 平方公里，拉开了现代化海滨城市框架。持续推进?干净、方便、顺畅、安全?XX 建设，特别是全市上下发扬?同心同德、真抓实干、迎难而上、争创一流?精神，高标准创成全国卫生城市，城市功能日益完善、城市品质不断提升，我们的家园越来越美丽宜居。? (二)客观认识存在的差距。审视自我必须客观全面，既要纵向比，更要横向比;既要看到成绩，更要看到
4、差距。首先，发展不充分仍是最大市情。无论是在江苏 13 个设区市、全国首批 14 个沿海开放城市中，还是在大陆桥沿线重要节点城市中，XX 的发展都相对滞后。截至去年底，我们的人均 GDP 还低于全省、低于苏北，甚至达不到全国平均水平。其次，人民生活水平仍然较低。去年全市居民人均可支配收入，比全省、全国平均水平都低，也低于苏北大部分城市。按照省定 6000 元脱贫标准，全市有近 15 万人生活在贫困线以下;有 70 多万乡亲在外打工，富民增收的任务十分艰巨。第三，与周边城市差距越来越大。横向对比，XX 与苏北、鲁南城市的差距不断拉大，一些区县在区域经济中的排名不升反降。XX 在区域经济竞争中，已
5、经处在十分被动的位臵。? (三)更加坚定发展的信心。过去已成为历史，关键要创造未来。我们要充分认识到，XX 的发展正迎来全新的机遇，已经进入加快发展的新阶段。一是?一带一路? 国家战略的聚焦。当前，XX 正面临以?一带一路?为主的多种机遇的叠加。作为地级市，四次见证我们的 ?一带一路?合作项目，国家对我们地位作用的高度认可，在全国都非常少见。二是省委、省政府的高度重视。省委、省政府一直非常重视 XX 的发展，特别是省委十三届三次全会明确提出，把 XX 作为?一带一路?战略支点来规划发展、重点支持，将 XX 的发展站位提升到新的高度。省委、省政府的正确领导、高度重视，是我们加快发展的坚强后盾和政
6、治保障。三是基础条件的不断改善。经过多年的不懈努力，XX 的交通瓶颈逐步突破，重大临港产业项目加速集聚，优势产业、优强企业持续壮大，加快发展的基础越来越好，条件越来越成熟。四是 XX 有一支想干事、想发展、想改变面貌、有极强战斗力的干部队伍，有 530 万热爱家乡、勤劳智慧、盼望发展的港城人民。这是我们真正的优势所在，是我们克服一切艰难险阻的力量源泉!? 过去几年，XX 的发展确实取得了长足进步，国家和省里对 XX 也越来越重视。但是，发展不充分、经济总量小、增长速度慢、人均水平低仍然是客观事实。面对现实差距，加快发展、奋起直追是我们唯一的出路。全市上下都要惊醒起来，牢记总书记?后发先至?的殷
7、殷嘱托，切实增强?高质发展、后发先至?的紧迫感和使命感，拿出破釜沉舟、背水一战的决心，以不甘落后、敢为人先的志气，以改革创新、开拓进取的锐气，以迎难而上、一往无前的勇气，负重奋进、顽强拼搏、迎头赶上，尽快改变被动的发展局面，加快形成全新的发展态势。? 二、明确目标、理清思路、狠抓关键，以科学务实的举措全力推动“高质发展、后发先至”? 当前和今后一个时期，全市推动?高质发展、后发先至?的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大精神和省委、省政府决策部署，牢固树立新发展理念，深入贯彻?以港兴市、产业强市、创新驱动、绿色发展、协调共进?五大战略，以?高质发展、后发
8、先至?为主题主线，带领全市人民团结一心、和衷共济、顽强拼搏、负重奋进，决胜高水平全面建成小康社会，为建设?强富美高?新港城而努力奋斗。? 按照这一总体要求，到 2020 年，我们的主要奋斗目标是：地区生产总值和居民人均可支配收入增速明显高于全省平均水平，主要经济指标超过全国平均水平，确保高水平全面建成小康社会;产业投入实现翻番，累计达到 3500 亿元;工业应税销售收入、工业增值税分别达 4000 亿元和 180 亿元，年均增长 20%以上;一般公共预算收入达 330 亿元以上，年均增长 15%以上;高新技术产业产值占比达 40%，全社会研发投入占比达 %;空气优良率达到 80%以上，继续保持
9、全省领先。? 围绕?高质发展、后发先至?这一主题主线，突出以经济建设为中心，要重点抓好以下工作：? (一)坚决落实工业立市、产业强市战略，加快推动经济发展高质量。加快发展是我们最紧迫的任务，做大做强产业是我们最关键的举措。全市上下必须始终高扬加快发展主旋律，以高质量发展为引领，心无旁骛、保持定力，全力以赴推动 XX 经济又好又快发展。? 第一，要把抓工业、抓产业作为根本。产业不强特别是工业不强，是 XX 的最大短板。我们要真正实现后发先至，唯有坚定不移推进工业化，实现一二三产业协调发展。一是着力打造世界一流的石化产业基地。要严格按照环保安全、工艺设备、投入产出、品质品牌四个?世界一流? 的要求
10、，全力推动盛虹石化、中化国际等千亿级项目建设，加快崛起世界级石化产业基地，打造全省乃至沿海新的增长极。二是着力做强做优?三新一高?产业。要依托四大药企，加强医药行业创新能力培育，建成世界知名的药港。要加快中复神鹰 T1000 碳纤维产业化，积极推进新产品开发，不断拓展多领域应用，推动新材料产业加快向高端攀升。要积极发展新能源产业，加快国家重大科技基础设施建设，打造具有国际竞争力的先进能源动力技术群。要深入实施中国制造 2025XX 行动纲要，建设全国重要的高端装备制造业基地。三是着力培育特色产业和战略性新兴产业。要深挖资源禀赋，因地制宜发展物流、旅游、文化、金融、大健康等特色产业，不断提升生活
11、服务业，大力发展生产服务业，努力打造一批具有 XX 标识的产业品牌。要培育 23 个高成长性的战略性新兴产业，不断拓宽产业的发展空间。四是着力推动传统产业转型升级。要加快推进?两化?融合，加大传统产业技改力度，全面提高产品技术、工艺装备、能效环保和本质安全水平。五是着力推动农业大市向农业强市转变。要深入推进农业供给侧结构性改革，推动?一产接二连三?，打响?连天下?生态、安全、高效、外向型农业品牌，努力实现农业增效、农民增收。? 第二，要把抓项目、抓投入作为核心。发展产业核心在抓项目、抓投入。全市上下必须牢固确立?项目为王? 的理念，紧紧咬住三年 3500 亿的产业投资目标，打一场抓项目、抓投入
12、的攻坚战。要一手抓?做大做强现有企业?。持续推进培优培强等?三大行动计划?，引导企业技改扩能、转型升级、做强做大，鼓励企业在更大范围内与行业领军企业开展合资合作、高位嫁接，促进企业跨越式发展。要持续掀起万众创业热潮，培育一批小而新、小而特、小而精、小而强的优质企业。广大企业家们要志存高远、高质发展、追求卓越、争做贡献，为港城发展体现应有担当。要一手抓?全力以赴招商引资?。按照?一二三产业并举、大中小项目齐上、国资外资民资同抓、市县区镇联动?的思路，立足我市产业基础和资源禀赋优势，找准项目对接突破口，形成大招商、招大商的浓厚氛围，争取更多高质量项目在 XX 落地，切实增强?高质发展、后发先至?的
13、后劲支撑。? 第三，要把高质量、高水平作为前提。XX 要实现后发先至，必须解放思想、敢于打破常规，走一条特色发展、绿色发展、创新发展的跨越之路。这条跨越之路的基本前提，就是高质量。要在?六个高?上狠下功夫：一是产业层次高。要着力推动?三新一高?优势企业向更高层面迈进，加快推动传统产业转型升级，切实增强竞争能力。要进一步提高行业项目的门槛，通过做大、做高、做精增量， 带动产业层次整体提升。二是产品质量高。要按照供给侧结构性改革的要求，深入推进质量强市行动，大力扶持名品名牌建设，不断提高产品的附加值，努力提升 XX 产业的知名度和影响力。三是科技含量高。要以创新型试点城市建设为抓手，加快技术创新步
14、伐，打造区域性产业创新中心。突出企业主体地位，鼓励优势领域的龙头企业，加大研发投入、攻关核心技术，带动区域创新水平提升。突出园区主阵地功能，大力推动产学研协同创新，形成产业集中度高、服务能力强、规模效应明显的科技企业集聚区。突出政府引导作用，为科技创新营造良好环境。四是投入产出高。要牢固树立?以亩产论英雄?以效益为导向? 的思维，通过规划引导、精选项目、腾笼换鸟、技术改造，推动产业集中集聚集约发展。五是环保安全标准高。要紧盯万元 GDP 能耗、水耗?双降目标?，严把?产业导向、项目准入、节能减排?三个关口，严格落实项目建设?四个一律?要求，以高门槛、高标准确保实现经济的高质量。六是人力素质高。
15、要紧紧围绕党政工作人才、企业经营管理人才、专业技术人才三支队伍建设，以更优的政策、更多的投入、更大的力度，广开进贤之门、广纳天下英才。? (二)坚决落实以港兴市战略，加快推动开放发展高质量。港口是 XX 最大的资源，开放是 XX 最大的优势。全市上下必须始终坚持特色发展主路径，坚定不移推进以港兴市，坚定不移推动开放发展，加快把 XX 建成?一带一路?战略支点。? 第一，加快构建?一带一路?东方大港。要按照枢纽港、产业港、物流港、贸易港的定位，切实加强港口建设。一是建设区域性国际枢纽港。着力完善港口基础设施，持续推动航道深水化、船舶大型化、码头专业化、港航信息化，努力跻身世界级深水大港行列。加快
16、完善港口集疏运系统，构建联接陆桥、辐射区域的海铁联运体系。加快集装箱干线港建设，深化?港航路园?合作，提升港口的综合航运功能和信息化自动化水平。二是建设现代产业集聚港。要加快完善深水码头、专业泊位、储运设施等硬件配套，更好满足国家级石化产业基地建设需求。要统筹岸线整合、港口发展、园区建设，形成港产相互依存、协调互促的发展格局。三是建设服务亚欧跨境运输的综合物流港。要以?两个基地?为抓手，打造服务亚欧跨境运输的标杆示范项目。要大力发展现代港航服务业，加快集聚新要素、新业态，不断提升港航物流发展水平。四是建设开放便捷的高效贸易港。要顺应?一带一路?沿线贸易便利化需求，主动复制推广自贸区经验，积极争取综合保税区申建，努力提升服务质量和效能，不断拓展口岸贸易增值空间，汇聚更多人流、物流、信息流、资金流。? 第二，加快构建区域综合交通枢纽。要按照?对外大
