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1、市城管局环卫工作开展情况汇报各位领导，同志们：首先，向莅临xx检查指导环卫工作的各位领导表示热烈的欢迎！近年来，在枣庄住建委、枣庄城管局具体指导下，xx市委、市政府高度重视城市环卫工作，不断加大投入力度，在政策、资金等方面给予大力支持，使城市环境卫生工作取得了长足发展，城市环境面貌发生显著变化，人居环境明显改善，xx市先后获得了省级卫生城市、省级文明城市、省级园林城市、省级历史文化名城、省级环保模范城市等称号，荣获“xx省适宜人居环境奖”。现将环卫工作开展情况向各位领导简要汇报如下：一、基本情况xx市环卫处成立于1972年，原为滕县清管所，1985年由原城关镇归口至滕县建委管理，1988年更名
2、为xx市环境卫生管理处，XX年9月整建制划归城市管理局，为差额事业单位，市财政承担在编人员工资的80%、一线保洁工的部分工资和部分作业经费。现有干部职工1441人，其中:正式在编人员298人;临时用工1143人,包括在岗941人（其中公益岗位72人）、离岗休息202人。主要职责一是城区主次干道、部分背街小巷和居民区、公共广场的清扫保洁工作，保洁面积530余万平方米，其中主次干道345万平方米，人均保洁面积8100多平方米；二是负责城区日产350多吨生活垃圾的收集和密闭化运输；三是负责城区196座公厕的保洁管理；四是负责城市规划区内建筑垃圾清运及处置审批的统一管理；五是负责城区环卫设施的建设及维
3、护；六是负责对城区环境卫生作业进行监督管理；七是负责收取生活垃圾处理费和卫生有偿服务费；八是负责开展垃圾代运等有偿服务。二、环卫工作开展情况在去年政府机构改革期间，环卫处由原来隶属于住建局整建制划归城市管理局管理，通过机构改革，不仅有效解决了环卫保洁、管理与处罚的脱节问题，实现“事前管理”与“事后管理”的有机结合，而且更进一步优化组合了城市管理职能，更好的发挥城市管理的优势。整建制划转以来，局党组对环卫工作提出了“举全局之力、全力予以支持”的工作思路。在具体工作中，一是全力实施道路精细化保洁。通过实施“水洗路面、机械清扫、洒水降尘”三位一体的保洁方式、主要道路定时定点上门收集垃圾、撤销部分主要
4、道路沿路垃圾桶、保洁员不间断巡回捡拾垃圾等措施，城区环境卫生质量显著提高。二是强力推进环卫基础设施建设。我们通过强势作为，解决了多年以来环卫设施因“落地难”造成的有计划、无落实的问题，在环卫处连续三年仅完成建设1座中转站的情况下，仅用10余天的时间，选址确定5座垃圾压缩中转站和5处新建公厕具体位置，并全面落实建设任务，超额完成全年垃圾中转站建设任务150%，20座公厕建设任务如期完成。连续三年实行公厕旱改水、新建改建工程，所有公厕全部免费向市民开放。购置9部垃圾压缩清运车，全面实现了生活垃圾压缩化、密闭化运输。加快推进生活垃圾处理场建设，投资9850万元的生活垃圾综合处理场一期工程运营良好，基
5、本达到了卫生填埋的工艺处理标准，目前二期续建工程正在稳步推进。三是依法规范渣土清运处置行为。通过规范审批流程、强化执法保障、昼夜不间断巡回执法检查、加大违法违规行为处罚力度等措施，城区私拉乱运、沿途抛撒、无证清运处置、驶入禁行路段等行为明显减少，城区空气质量和卫生状况明显好转。四是不断强化内部管理机制。结合环卫工作实际，制定了绩效等级化考核细则，明确了各岗位工作人员和工作流程的具体考核办法，彻底解决了监督缺位、管理空白等问题。五是加快推进城乡环卫一体化进程。按照省住建厅关于环境卫生城乡管理一体化的部署和生活垃圾“村定点收集、镇集中清运、市统一处理”的要求，我们积极与各镇、街道办事处进行工作衔接
6、，目前，共有9个镇街实行了生活垃圾有偿代运；西岗镇采取市场化运作的方式，对镇驻地主要道路实施日常化保洁管理。六是切实提高队伍整体素质。在全员中推行了准军事化管理，着力提高干部职工的执行力，立说立行、马上就办、办就办好的能力明显增强，工作效率显著提升。通过以上卓有成效的措施，各项环卫工作均取得了新的突破，城区环境卫生面貌显著提升，服务功能显著增强，干部职工的工作积极性空前高涨，环卫工作得到了上级领导和广大市民的赞誉。三、落实意见的主要做法在环卫保洁工的使用和管理方面，由于xx环卫处历史较长，保洁工参加工作最早的为1985年；加之XX年初原城关镇城郊乡环卫工作上划，又转来300多名保洁工，因此，环
7、卫保洁工队伍时间跨度大、人员较为复杂、历史遗留问题较多，前几年环卫保洁工稳定工作矛盾较为突出。为此，我们千方百计争取政策，想方设法落实资金，本着先急后缓、先易后难的原则逐步解决环卫工人收入低、工作环境差、劳动强度高等问题。目前，环卫保洁工人的社会保险缴纳工作已经全面启动，“老有所养”成为现实，多年来影响xx环卫工作稳定的问题得到彻底解决。（一）多方呼吁，争取上级领导和社会各界的关心支持。根据环卫临时工的所想、所盼、所求，我们认真分析、归纳、整理，及时向市委、市政府及有关部门写出符合xx实际的报告、建议、意见。市委、市政府主要领导和分管领导给予了高度重视，多次进行专题调研并作出重要批示；市政府两
8、次成立工作组，集中研究提高环卫保洁工人的措施和政策；市人大代表、市政协委员多次在建议、提案中提出建议意见；与报社、电台、电视台等新闻媒体建立了良好的关系，媒体记者多次深入环卫工作一线，了解、宣传环卫工作，争得社会各界对环卫工作的理解支持，初步形成了全社会共同关注环卫工作、关爱环卫工人的良好氛围。市委、市政府主要领导坚持每年春节和环卫工人节期间亲自慰问一线环卫工人；市总工会每年都安排专项资金关心慰问环卫工人，夏季开展为环卫工人“送清凉”活动，自XX年以来已累计投入慰问资金20余万元；社会各界也以实际行动关心环卫工人，先后有多家单位慰问环卫工人，赠送了雨衣、保洁服、保温瓶等物品及绿豆、白糖等防暑食
9、品；各单位、个体工商户也积极设置环卫工人休息点，为环卫工人提供避暑休息场所。（二）落实资金，全面提高环卫工人劳动报酬。为逐步稳定临时工队伍，提高工作积极性，我们一方面争取财政支持，另一方面加大收费力度自筹资金，XX年12月，为所有保洁工执行了当年的最低标准工资每人每月620元，人均增资220余元，每月增加支出近30万元；XX年7月又执行了枣庄地区每人每月760元的最低标准工资，每月增加支出近20万元。通过执行最低标准工资，我市保洁工人的收入大幅增加。（三）想方设法，全面启动保洁工人社会保险缴纳工作。为从根本上解决环卫临时工老有所养的问题，从XX年开始，多次联合市财政局、人社局共同分析，核实人员
10、身份，并拟出了符合xx实际的联合报告。同时，于XX年3月开始对每位保洁员的工龄以查阅历年工资表的方式认真核实确定。其后，根据社会保险法规政策，一是对符合缴纳社会保险条件的521人，从XX年1月正式缴纳养老保险，所缴险种为养老保险和工伤保险；二是对超龄不符合缴费条件的252人继续执行XX年制定的离岗休息补助金政策（此政策满55周岁办理离岗休息，具体补助标准为：XX年每满一年工龄补助8元、XX年提高至21元、XX年提高至31元）；三是对已在原下岗失业单位缴纳社会保险的96人不扣除个人缴纳部分，到龄后在原单位退休并享受人社部门的养老金；四是对于使用的72名公益岗位人员，继续由政府为其缴纳。对于符合缴
11、费条件的人员，我们采取分三步的方式予以解决。第一步，一次性补缴XX年1月至XX年12月两年保险金428万余元，人社部门视为启动，这两年除个人补缴的近123万元，单位承担部分市财政一次性拨付230万元、环卫处自筹75万元。第二步，以往认定的工龄补缴情况按照“退一补一”的原则，在今后每年办理退休时逐个补缴（单位承担部分市财政全额负担，个人部分据实补缴）。第三步，从XX年1月开始，每月正常缴纳，单位承担部分市财政全部承担，个人部分据实缴纳。至此，xx环卫临时工老有所养的问题通过缴纳养老保险、离岗休息补助金政策两种方式全部予以解决。（四）多措并举，进一步完善保洁工人其他保障措施。一是为在岗临时工全部购
12、买人身意外伤害保险，每年人均80元，年支付7万元左右。二是为在岗女职工办理了市总工会设立的每人每年36元的特殊疾病互助保险。三是在城管局各分局、中队和垃圾中转站、有关单位设立环卫工人“歇脚点”20余处。四是加大机扫、洗扫和道路洒水力度，目前机扫率已达30%以上，减轻了一线职工的劳动强度。五是每年定期发放保洁服、雨衣等劳保物品；夏季发放绿豆白糖等防暑物品。六是在全体保洁员服装上加装警示反光条，提高工人凌晨和夜间工作的安全性，把对环卫工人的关怀体现在每一处细节上。（五）加大投入，减轻环卫工人劳动强度。XX年，投资800余万元建设了6座垃圾压缩中转站，今年还将新建4座，垃圾收集站点布局更加合理；投资
13、400万元，新建20座公厕；投资700余万元新增了20部环卫专用车辆和设施；投资10万余元购置了100辆新型环保三轮保洁车；对善国路、北辛路等城区主干道实行了每天4次机械化清扫，对龙泉路、鲁班大道等城区主干道实行一年三季每天7次洒水，对善国路等主要道路利用机动收集车上门收集垃圾。这些设施设备的使用和精细化保洁措施的实施，极大地减轻了环卫工人的劳动强度。各位领导，尽管我们在城市环境卫生工作中取得了一点成绩，但与省住建厅和枣庄住建委、枣庄城管局的要求相比，与枣庄各区兄弟单位相比，还有很大差距和不足，在今后的工作中，希望各位领导继续给予更多的关注和支持，我们一定全力以赴、尽职尽责，全面做好城市环境卫生工作，尽最大努力的提高环卫保洁工的福利待遇、工资收入和社会地位，努力建设一支战斗力强、乐于奉献的环卫铁军，为全面提高xx环境卫生质量、改善人居环境作出积极贡献！二一一年三月二十九日第 8 页 共 8 页
