市国税局稽查局xx年工作总结

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1、市国税局稽查局XX年工作总结一年来,我局以全省稽查工作会议精神和全市国税工作会议精神为指导,认真贯彻落实上级工作部署,以服务税收工作大局为中心,以维护税法尊严、提高纳税遵从为目标,以绩效管理和同业务竞赛为抓手,以开展现代税务稽查全面构建年活动为主线,围绕“深化国税、地税征管体制改革”工作要求,坚持依法行政,充分发挥税务稽查职能作用,圆满的完成了全年税收稽查工作任务。XX年,全市国税稽查系统共检查企业XXX户次,已结案XXX户次,偷税户数XXX户。实现入库总额XXXX万元,其中:入库税款XXXX万元,课征滞纳金XXX万元,加处罚款XXX万元,预缴税款XXX万元,清缴以前年度欠款XXX万元。其中,

2、市局稽查局检查企业XX户次,实现入库总额XXX万元,约占全市入库总额的XX%,其中入库税款XXXX万元,课征滞纳金XXX万元,加处罚款XXX万元,并完成了凌源市进出口有限责任公司骗税案件的处理,追缴骗税902万元,已申报不予退税485万元,开创了我省首例骗税案件的查结,此案得到了省局领导表扬性批示。XX年市局稽查局共实现稽查成果XXXX万元,完成了省局稽查查补任务。一、围绕中心工作,努力完成好各项工作任务(一)全力组织稽查收入为确保完成省局查补收入任务指标,我们主要采取了以下措施:一是分解落实指导性收入任务。为了确保本年度收入任务的完成,我们把收入任务分解落实到各级稽查机构,同时提出“抓收入、

3、盯指标、提效率、重规范”的具体要求。二是建立领导班子基层联系点制度,班子成员分工负责,进一步加强对基层稽查局的业务指导和工作督促,全面推动基层稽查工作水平提升。三是采取分管局长包案负责制,领导班子定期听取案情汇报,充分了解工作进度和质量,及时解决疑点难点问题,把握检查思路和方向,促进全市稽查工作均衡开展。四是压缩检查时限。为了提高工作效率,圆满完成检查任务,今年我们严格控制检查时间,对不同类型案件提出不同时限要求。五是处理案件公开透明,对有争议的案件采取多途径、多层级请示沟通,力求做到证据确凿、依据充分、定性准确、处理得当,有效规避了执法风险。六是积极部署内查外调,注重上下协调沟通,办案效率大

4、幅提高。七是目光长远,组织干部参加高端学习培训,不断提高业务技能,为检查工作打下了坚实基础,在今年的业务大比武中取得了较好成绩。(二)认真开展稽查绩效考评及同业务竞赛XX年度市稽查局共承接省局三级绩效考评指标2个,包含9项考核内容,总分值40分,承接市局三级绩效考评指标28个,总分值492分。并研究制定了机关部门共性指标15个,机关部门个性指标72个,对局内各部门日常工作实施考评。我局将绩效考核指标与同业务竞赛指标相结合,优化机构、完善制度、落实指标、严格考评,通过一系列措施,推动全市国税稽查系统绩效工作质量提升。一是签订考核责任状,明确主体责任。在全市稽查工作会议上市局稽查局局长与各基层局稽

5、查局局长签订XX市国税稽查系统绩效管理考核工作责任状,以责任倒逼效能,力争我市稽查绩效工作在省局考评中达到较好水平。二是细化分解指标,责任到岗到人。根据省局的绩效考评指标细则,将我市稽查系统承接的2个三级指标9大项考评标准,细化分解成29小项考评标准,针对每一项考点制定详细的过程管控措施,对考核指标逐一量化,明确承办部门责任人及具体工作任务,制定下发了XX年XX市国税稽查局稽查绩效考评指标细化分解表,并在全市稽查工作会议上对本年度稽查绩效考评指标进行详细解读,使各基层稽查局承接的绩效考评工作任务更加明晰具体,切实加强绩效指标的过程管理。三是定期下发通报,督促指标落实。通过通报使各科室明确差距,

6、查找不足,营造争先创优的工作氛围,推动和督促了各项工作任务的按时完成,在省、市局年度绩效考评中取得了较好的成绩。(三)实现国税、地税联合进户稽查我局按照推进联合稽查的征管体制改革要求,紧紧围绕选案、检查、审理、执行四大环节,从整合稽查执法资源、规范国地税联合稽查执法行为、增强稽查执法效能入手,积极探索“稽查案卷资料各自独立、稽查方式方法高度融合”的联合稽查新模式,初步构建起纳税人减负、税务局增效的稽查双赢新格局。一是夯实基础,力促联合选案方向精准。通过搭建国地税稽查信息共享平台,与地税部门联合共建纳税人名录库和随机抽查对象异常名录库,为精准选案奠定基础;采取两分法确定联合选案对象,通过案头风险

7、分析和随机抽查方式选取案源在市县两级稽查部门开展联合检查。二是注重配合,力促联合检查行为规范。国地税稽查部门强化沟通,从查前准备、查中配合、查后取证三个阶段入手,对检查方式方法、手续资料进行全面规范,在减少入户次数的同时,切实减轻企业负担。三是建立制度,力促协同审理提能增效。通过建立审前共商制度和审后通报制度,进一步统一了执法的尺度和标准,提升了稽查工作效能。四是共同行动,力促协同执行成果最大化。通过共同建立税收司法保障机制、同步采取惩戒措施、协同参与行政复议和诉讼,确保协同执行成果最大化,严防税款流失。通过加强国地税在稽查方面的合作,初步实现了“低扰高效”、“以查促管”、“砥砺共进”、“以查

8、促收”四个工作目标。有效解决了税收执法“多头查”问题,提高了稽查工作效率,同时为征管环节提供更多管理信息和治税依据,促进了工作作风转变和执法行为规范,实现了稽查能力和工作水平的“双提升”。年初以来,国地税稽查部门共同确定了120户企业检查名单,实现稽查成果3400万元。(四)健立、健全公安派驻税务联络机制XX年5月,按照公安部经济犯罪侦查局和总局稽查局的工作部署,及推进地方建立公安派驻税务联络机构的工作要求。我局积极与公安经侦部门沟通协商,挂牌成立了XX市警税协作办公室,两部门从机构设置、工作职责、工作规程三个方面进行细化,进一步明确了双方的权利义务。创新警税协作案件研判工作制度,实现常态化信

9、息互通,资源共享。全市税警协作办案50余件,查补总额 万元,取得了显著成果。(五)狠抓重大涉税涉票违法案件查处工作1.深入开展打击发票违法犯罪专项整治行动根据省局工作要求,本年度我们仍将打击发票违法犯罪行动作为年度工作重点,认真开展对纳税单位涉票情况的检查,充分发挥税警协作机制作用,通过部门合作,扎实有效地开展对虚假发票卖方市场和买方市场整治工作。2.认真完成好省局指令性发票检查任务认真开展对纳税人发票使用情况的检查工作,为确保全面完成省局下达的140户发票检查任务,我们主要采取如下措施:一是印发了XX市国家税务局XX年打击发票违法犯罪活动实施方案(朝国税发XX24号),要求各局遵循“打击与建

10、设相结合、治标与治本相结合”的原则,强化税警协作,查办一批有重大影响的虚开增值税专用发票案件,继续保持打击发票违法犯罪活动的高压态势。全力发挥税务稽查堵漏增收、整顿规范税收经济秩序和营造公平经济环境的作用。二是对140户发票检查任务按局逐月分解落实。今年以来,全市共查处非法受票企业230户,查处非法发票份数1383份,涉及金额2213万元,实现查补总额343万元,处罚款173万元,加收滞纳金87万元,超额完成了省局布置的检查任务。(六)强化对重点税源企业的审计型检查年初伊始,我局即按照省局审计型检查工作要求,认真开展对重点税源企业的审计性检查工作,强化审计型检查方法及检查流程培训指导,不断推动

11、审计型检查工作的顺利开展。今年,省局给我市下达的审计型检查户数为4户,目前已完成2户,实现入库合计266万元,其中税款222万元,入库滞纳金44万元。另外2户企业正在由第一稽查局检查处理中。截至年末,我局通过税收专项检查工作、重点税源企业审计型检查工作、打击发票违法犯罪专项整治行动组织入库税款共计738万元。我们以实际行动落实了市局的工作要求,为全市的组织收入工作贡献了我们的力量。(七)认真落实税收专项检查和区域税收专项整治工作我局始终重视专项检查工作,并将各项稽查工作与税收专项检查工作统筹安排部署。根据总局、省局稽查工作要点,确定我市今年税收区域税收专项整治项目为供热企业检查。XX年全市检查

12、供热企业24户,查补合计 万元,其中查补增值税 万元,企业所得税 万元,罚款 万元。在被查的24户企业中定性为偷税的18户,偷税面达75%,偷税处罚率100%,偷税10万元以上企业有6户。为了使区域专项整治工作达到预期工作目标,我们采取了如下措施:一是科学选取案源,突出检查重点。按照省局工作安排结合我市实际,综合各种信息资料选取检查案源,为各基层局下达企业检查名单,并要求各基层局严格按照省、市局指令性项目开展检查,力求使检查工作取得实效。二是制定稽查预案,提高检查效率。要求检查组入户前,首先制定详实的检查预案,以做到检查项目明确、检查思路清晰。同时做到检查分工到人,责任到人,在具体检查实践中逐

13、步提高每一名检查人员的工作能力。三是领导班子深入基层,强化工作督导。充分发挥领导班子基层联系点机制作用,不断加强对基层稽查局的业务指导和工作督促,主管局长亲临检查一线,随时听取案情进展汇报,及时了解检查过程中遇到的阻力困难和疑点难点问题,做好沟通协调、适时调整思路、切实解决问题,推动稽查工作高效开展。二、积极推进稽查改革,加快稽查现代化建设(一)认真贯彻落实税务稽查改革方案各项要求按照省局、市局落实深化国税、地税征管体制改革方案的总体要求,我局迅速行动,研究制定贯彻落实措施,积极部署各项工作,确保各项改革任务落到实处。一是传达文件精神,提高认识水平。根据省局和市局统一部署,第一时间召开会议,认

14、真传达学习中央深化国税、地税征管体制改革方案和总局党组扩大会议、省局党组扩大会议精神。并将深化改革的一系列文件全部纳入干部年度教育培训计划,要求全局以科室为单位,通过干部自学、科务会等形式进行深入学习,做到边学习、边讨论、边规划,切实将思想和行动统一到中央和总局的重大决策部署上来。二是成立领导小组,加强组织领导。我局成立了以局长为组长,副局长为副组长,各部门科长为成员的深化国税、地税征管体制改革领导小组,划分改革阶段和任务,将改革涉及的事项逐一明确分管领导、责任部门,分步推进,有序实施,确保改革任务平稳推进。转发省局联席会议制度等六项推进深化国税、地税征管体制改革试点工作制度,加强国地税双方稽

15、查机构的定期会晤与磋商,将改革任务归口分解,落实到科、责任到人。结合总局、省局领导讲话,定期召开专题会议对改革方案贯彻落实进行研究,认清改革意义,吃透文件精神,增强参与改革、推动改革的主动性。三是完善合作机制,保障落实有序。与地税局联合下发了XX市国家税务局、XX市地方税务局关于做好XX年度税源企业随机抽查工作的通知,共同确定联合检查企业名单,同时创新联系国地税稽查合作文书,制发XX市国家税务局、XX市地方税务局合作检查审批意见书、XX市国家税务局、地方税务局联合稽查涉税信息交换意见书,进一步完善稽查情况通报制度和联席会议制度,所有相关发文全部实行联合会签,双方协调统一、合作合力,确保各项改革任务落到实处。四是密切部门配合,合力推进改革。主动对接地税稽查机构相关部门,建立常态化沟通渠道,将改革涉及的具体内容逐项分解给双方对应部门,明确具体工作内容和完成时限,加强部门间的沟通交流,保障改革任务有序推进,切实保证此次改革能够达到预期目标。(二)建立健全随机抽查制度和案源管理制度我局按

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