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1、在劳动保障工作会议上的汇报发言关于全市劳动保障工作情况的汇报深入贯彻市委五届二次全会精神推进劳动保障工作更好更快发展尊敬的各位领导：在我局上下全面贯彻落实市委五届二次全会精神，精心谋划和全面部署07年工作的关键时刻，*书记和各位领导在百忙之中来我局视察，充分体现了对劳动保障工作的关心与重视。首先，我代表市劳动保障局党组和全体干部职工，向*书记和各位领导的到来表示热烈的欢迎！市委五届二次全委会议一结束，我们就立即在全局系统内组织学习、传达和贯彻。一是召开党组会，组织领导班子成员认真学习传达了*书记的报告和全会的精神。二是专题召开了学习会，组织系统内各党总支、党支部负责人认真学习传达了*书记的报告
2、和全会精神，并由机关党委将*书记的报告印发至各基层党支部，组织全体党员干部认真学习。三是通过认真学习，深刻领会，在前一段时间广泛调研并召开07年工作思路研讨会的基础上，我们以全会精神为指导，牢牢把握市委提出“在新的起点上推进更好更快发展”的总基调，高点定位，争创一流，进一步理清和完善了07年的工作思路、工作目标和工作举措。下面，我就06年工作情况和07年工作打算，向各位领导作一汇报。一、全市劳动保障工作“十一五”开局良好去年，在市委、市政府的正确领导下，全市劳动保障工作突出城乡就业、狠抓扩面征缴、强化职工维权、加强技能培训，各项工作取得新的成效，“十一五”起步有力、开局良好。1、坚持量质并举，
3、就业再就业工作取得新突破。以贯彻落实国家和省、市新一轮就业政策为重点，坚持扩大数量与提高质量并重，深入开展“充分就业街道、社区”创建活动。强化政策拉动就业、市场促进就业、援助帮扶就业、培训提升就业和创业带动就业。全市共举办各类就业招聘96场次，提供就业岗位8万个；新增城镇就业 万人，完成全年任务的 %；实现下岗失业人员再就业 万人，其中“4050”人员再就业 万人，城镇登记失业率 ，比上年下降了 个百分点，处于全省较低水平；共开展再就业培训 万人，农村劳动力培训 万人，创业培训1601人次，有931名劳动者通过培训成功实现创业；努力克服企业改制后的各种安置困难，92名随军家属和转业干部家属全部
4、实现上岗就业。2、坚持扩面优先，社会保障能力得到新提升。狠抓养老等社会保险的扩面征缴，全面启动“人人享有医疗保障工程”。全市共实现基本养老保险参保 万人，比上年净增 万人，完成基金征缴 亿元，比上年增收 亿元，其中市本级养老保险参保 万人，净增1万人，完成基金征缴 亿元，比上年增收 亿元，增长 %。全市社会医疗保险覆盖人群达226万，比上年增加14万人，人口覆盖率达 %，其中基本医疗保险参保62万人，净增 万人，合作医疗保险参保 万人，农民合作医疗保险覆盖率接近100%，全市共征缴医保基金 亿元，比上年增收 亿元，增长 %。失业、工伤、生育保险分别实现参保 万人、 万人和 万人。各项社保基金监
5、管有力，运行安全，没有发生违规、违纪行为，得到劳动保障部检查组的充分肯定。3、坚持协调和谐，新型劳动关系建设取得新进展。坚持以劳动合同管理为抓手，以维护劳资双方合法权益为重点，积极构建协调、和谐的新型劳动关系。以制度促进和谐，大力实施劳动合同书面报告制度、集体合同审查通报制度，全市劳动合同和集体合同覆盖率不断提高，劳动合同签订率达 %。以典型引领和谐，积极推行企业劳动保障诚信制度建设，开展劳动关系和谐企业创建活动，进一步规范企业用工行为和工资分配行为，全市共评出劳动保障诚信示范企业53个、劳动关系和谐企业51个，预计全市在岗职工平均工资22828元，比上年增长 %，其中全市企业在岗职工平均工资
6、19300元，增长14%。以调处维护和谐，强化劳动争议社会化调解机制建设，全市劳动保障部门共查处侵害劳动者权益的案件1144件，为劳动者追回工资和不合理费用1145万元；审结劳动争议案件1382件，分别为用人单位和劳动者追回经济损失300万元和2200万元。4、坚持以就业为先导，高技能人才培养取得新成效。坚持“以高为主，高中初并举”原则，多渠道推进高技能人才培养工作；依托技师学院，全面启动高技能人才实训基地建设；深入开展岗位与技能对接活动，强化订单式、定向式培训，以需定培，加快企业实用性技能人才培养。全市共开展各类职业技能培训 万人次，完成职业技能鉴定 万人次，发放职业资格证书 万份，新培养鉴
7、定高级技工3090名，其中新增技师、高级技师1512人，技工学校招生达4780人，较好地为企业发展提供了技能人才的支撑。同时，积极培养军地两用技能人才，全年为现役军人免费培训鉴定厨师110名，并全部取得技能等级证书，受到第一集团军的赞扬。5、坚持城乡统筹，劳动保障工作领域实现新拓展。初步建立起“四个统一”的劳动保障城乡统筹发展新机制：一是初步建立起城乡统一的就业服务体系。率先在全省开展了“充分转移就业镇、村”创建活动，全市共新增转移农村劳动力 万人，完成全年目标任务的129%，其中劳务输出 万人，吸纳苏北劳务人员 万人。二是初步建立城乡统一的社会保障体系。实施新的被征地保障办法，初步建立被征地
8、保障与基本养老保险和医疗保险的对接机制；积极推进新型农村养老保险制度试点，不断扩大合作医疗保险覆盖范围，大力推行农民工“平安计划”，基本建立城乡统一的失业保险制度，城乡间的保障差距逐步缩小，全市参加基本生活保障的被征地农民达18737人，保障率 %，农村养老保险参保人员21万人，有 万名农民工参加了工伤保险。三是初步建立城乡统一的劳动用工管理制度。将农村劳动力统一纳入劳动用工登记备案、就业失业登记管理、劳动合同管理、工资集体协商和最低工资标准范围，实施了农民工工资保证金管理办法，初步建立农民工工资保障机制。四是初步建立城乡统一的劳动保障维权机制。集中开展以整治农民工工资拖欠问题为重点的农民工专
9、项执法大检查，实地检查用人单位309户，涉及农民工 万人，督促用人单位与农民工签订劳动合同 万份，补发农民工工资 万元，查处侵害农民工合法权益案件117件，处理涉及农民工的劳动争议110件，为农民工追回经济损失235万元，切实维护了农民工合法权益。二、劳动保障工作面临新的形势与任务今年是实现第五次党代会目标的起步之年，是全市全面达小康的冲刺之年，也是构建和谐*的推进之年。市委五届二次全会明确了新的一年在新的起点上推进更好更快发展的工作基调，提出了“狠抓三个突出”、“强化四个全力推进”的工作新要求。我们认为，这是市委站在新的历史起点，对全市经济社会发展作出的重大战略部署，充分体现了科学发展、率先
10、发展、和谐发展思想，体现了在更好发展基础上追求更快发展的新思维。面对新的形势、新的起点、新的征程，劳动保障工作应有新的更大的作为。第一，构建和谐社会的伟大战略目标赋予了劳动保障工作更新的历史使命。经济社会的更好发展突出体现为和谐发展，“以发展求和谐、以和谐促发展”。六中全会决定将“社会就业比较充分，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立”列为构建和谐社会的第三大目标任务，并对实施积极的就业政策、发展和谐的劳动关系、完善社会保障制度、保障群众基本生活、规范收入分配秩序等方面提出了具体的要求。市委提出了*的和谐社会建设要走在全省前列，使*成为人民群众最具幸福感的和谐地区之一的总体目标。因此，在构建和谐
11、*的推进之年，劳动保障部门承担着重要的历史使命。第二，“全面达小康、建设新*”也给劳动保障工作提出了更重的任务。*书记在市委五届二次全会上要求“以提高两个收入为重点，全力推进全面小康”，“富民指标是全面小康的核心指标，也是难度最大的指标。要进一步研究落实加快提高城乡居民收入的举措，更加扎实地推进创业富民、就业安民、保障济民。不仅要让老百姓享受到发展的成果，更要让老百姓感受到发展的成果；要实现让群众感受到幸福感的小康。”这些要求都与劳动保障工作息息相关。在我市全面达小康四大类18项25条指标中，涉及就业再就业、社会保障、城乡居民收入等劳动保障方面的指标就有8条。市政府今年将要确定的十五件为民办实
12、事中，由劳动保障部门牵头承办就有三件，分别是：“城镇就业3万人，农村劳动力转移5万人，培训农村劳动力3万人”、“社会保险万人续保工程”、“高技能人才实训基地建设”。因此，在全面达小康的冲刺之年，劳动保障部门面临繁重的工作任务。第三，“五个充分”为劳动保障工作服务于经济社会更好更快发展提出了更高的要求。推进“五个充分”是“十一五”期间劳动保障工作的重要内容，集中反映了劳动保障工作适应新形势、解决新问题、应对新挑战、更好地服务经济社会发展的现实要求。对照“五个充分”的目标，我们感到在思想观念、政策水平、发展层次、管理基础、服务能力等方面还有相当多的工作要做。创业是财富之源，就业是民生之本，社保是安
13、民之要。劳动保障工作事关经济社会发展的大局，事关人民群众的切身利益，事关社会的和谐稳定，是社会的安全网和稳定器，越来越成为党委政府关心的重点、社会关注的焦点和群众关切的热点。分析形势，机遇与挑战并存，当前，我市的劳动保障工作面临着四个方面的压力：一是养老保险“保平衡、保发放”的压力。随着人口老龄化进程加快，目前退休人员与在职职工的负担比已降到1： ；去年国家两次大幅度调整退休人员养老金，人均每月提高195元，今年养老金将再一次政策性增资，预计今年市直养老基金支出将达 亿，如不采取超常规的扩面措施，预测养老基金的缺口在 亿元左右，实现基金收支平衡的任务十分艰巨。二是劳动就业供大于求的压力。预计今
14、年全市将新成长劳动力2万人，就业转失业 万人，需转移农村劳动力5万人，而预测可新增城镇就业岗位约在3万个左右，就业压力依然很大。三是劳动关系日趋复杂的压力。随着经济体制的转换，少数企业为片面追求利润最大化，不缴保险、不签合同、无节制加班加点、克扣工资等侵害职工权益的行为依然存在。近几年来，全市劳动保障部门受理的劳动者投诉举报和劳动争议案件每年都以25%以上的幅度增长，而相对于日趋增多的劳资矛盾，我们监察和仲裁的力量则显得十分薄弱，维权压力很大。四是技能人才短缺的压力。由于技能人才培养机制不够完善，技能培训和技工教育经费紧张等因素，全社会技能人才短缺。据预测分析，今年我市人力资源市场一般性职业工
15、种资源供给量约是需求量的3倍，而技术类工种供给量预计不到需求量的2成，劳动者素质与经济发展要求不适应，“有人无岗、有岗无人”的就业结构性矛盾仍然十分突出。此外，劳动保障队伍建设、信息技术等基础建设也是今后我们需要重点加强的方面。三、努力推进劳动保障工作更好更快发展针对当前面临的新的形势任务与挑战，今年劳动保障工作的指导思想是：以党的十六届六中全会关于构建社会主义和谐社会的精神为指导，全面贯彻落实市委五届二次全会精神，全力服务于“全面达小康、建设新*”，坚持以推进“五个充分”为工作主线，进一步解放思想、开拓创新、攻坚克难、争创一流，努力推进劳动保障工作更好更快发展。根据上述指导思想，今年我们将努
16、力实现下列目标：1、进一步扩大城乡就业。确保全市新增城镇就业3万人，新增农村劳动力转移5万人，培训农村劳动力3万人，年末城镇登记失业率控制在 %以内。2、进一步增强社会保障能力。全市基本养老保险扩面8万人，完成基金征缴16亿元，其中市区扩面5万人，续保1万人，完成基金征缴 亿元，力争实现收支平衡，确保养老金100%发放；力争全市社会医疗保险参保230万人，完成基金征缴 亿元；实现失业、工伤、生育保险参保 万人、38万人和24万人。3、进一步提升劳动者素质。全市完成再就业培训 万人；新增高级技工3000名，力争新增技师800名；全市各类技工学校招生4000人，毕业生就业率达95%以上。4、进一步和谐劳动关系。确保全市各类企业劳动合同覆盖率达95%以上，劳动保障投诉案件查处率、行政复议正确率达100%，劳动争议案件处理正确率达99%以上。5、进一步
