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1、在全县平安建设工作促进会上的发言我们着力构建适应新形势的“大调处”的格局，加大投入，加快基础设施建设，建立健全镇、村矛盾调处网络，充分发挥职能作用，确保实现“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的目标，力促社会稳定。同时，构筑科技防控体系，积极开展争创“人民满意警务室”活动，严厉打击各种违法犯罪活动，确保一方平安。尊敬的领导、同志们： 铁门镇位于县城正西12公里处，与新安、渑池、宜阳三县交界，总面积 平方公里，辖38个行政村，338个村民小组，近8万人，集历史名镇、工业重镇和农业大镇“三镇”为一体。由于境内矿藏多、企业多、占地多、暂住人口多等原因，致使社会稳定和平安形势严峻，工作压力较大。近年
2、来，镇党委政府结合实际，制定了“抓稳定、保平安、促发展、构和谐”的总体思路，在这一思路的指引下，我们着力构建适应新形势的“大调处”的格局，加大投入，加快基础设施建设，建立健全镇、村矛盾调处网络，充分发挥职能作用，确保实现“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的目标，力促社会稳定。同时，构筑科技防控体系，积极开展争创“人民满意警务室”活动，严厉打击各种违法犯罪活动，确保一方平安。 一、发挥“大调处”、“大综治”职能作用，就地化解矛盾，解决问题，促使社会稳定 近年来，我们先后投资数十万元，将信访、稳定、司法、综治等方面的政法资源进行统一整合，形成强势合力。即按照省、市、县要求，高标准建设成立了“矛
3、盾纠纷排查调处中心”、“综治工作中心”，调整充实了镇综治和平安建设工作领导组，壮大了平安建设队伍，12名党政领导，一半以上从事平安及综治工作，机关人员三分之一以上从事平安及综治工作，全镇38个村，全部成立了以村支部书记为主任的民调会、治保会和综治工作站，每村选聘1-5名专职民调员。为充分发挥职能部门的职有作用，我们建立健全各项规章制度，定期排查制、信息共享制、例会汇报制、定期开展制、领导接访制、责任追究和奖惩制。确保有矛盾、有问题掌握于“心”，责任到“人”，解决至“实”。成立村级治保工作站、民调会和治保会，是建立化解基层矛盾的长效机制的首要条件，充分发挥其职能作用，化解矛盾、解决问题是长效机制
4、能否始终坚持的根本所在，为我们结合实际制定了村级“二查”、“三会”、“三记录”和“一奖励”工作办法，构筑矛盾纠纷排查化解第一道防线。“二查”就是通过排查、调查及时掌握不稳定因素；“三会”就是各村坚持每天召开一次碰头会，每周召开一次矛盾纠纷调处例会；每半月召开一次具体典型代表的矛盾纠纷调处听证会；“三记录”就是矛盾排查有记录，责任到人有记录，各种会议有记录；“一奖励”就是对于未发生一起矛盾纠纷的村，奖励支部书记、调解员各100元；行政村每化解一起村级矛盾纠纷，奖励50元；每化解一起镇批转下来的矛盾纠纷，奖励100元；每化解一起县里批转的矛盾纠纷，奖励 200元；每化解一起市级以上批转的矛盾纠纷，
5、奖励300元。充分发挥镇“大调处”和“大综治”中心职能作用，是构筑矛盾纠纷排查化解的第二道防线的关键所在。为此，我们始终做好六个“坚持”。一是坚持党政领导信 访接待值班。我和建伟镇长每周二有一人到信访办接待上访群众，其余每天有一名党政领导在信访办接待上访群众。二是坚持专案组与包片包村有机结合。对全镇的涉法问题、经济及民师问题、涉土问题、工业协调问题分别安排四名党政领导组织工作组，配合相关村包片、包村及村干部解决问题。三是坚持定期汇报。包片领导、包村干部每周汇报一次不安定因素排查及化解情况，村干部每15天汇报一次不安定因素排查及化解情况。四是坚持定期研究。日碰头、周研判，信访领导小组每周五下午5
6、点召开会议研究信访形势及重要信访案件。五是坚持责任追究。明确镇第一责任人是我和建伟镇长，村第一责任是村支书和村主任，谁出问题谁负责，谁出问题追究谁。对排查化解不力，上报信息不及时，对越级上访劝返不力的，给予责任人及单位通报批评、警示性谈话、诫免性谈话、经济处罚、降职、免职、启动罢免程序等都做了详细规定。六是坚持依法治访。采取得力措施，严厉打击一批缠访、闹访、无理上访、非正常上访老户，切实维护正常的信访秩序。近期已拘留一名无理上访人员。今年以来，全镇村级排查矛盾纠纷285起，直接化解274起，化解率达96%以上，基本做到了“小事不出村”。镇综治中心受理各类案事件62起，其中批转、移交30起，立案
7、47起，结案43起，结案率达 91 %，越级上访呈明显下降趋势，基本未发生集访和群体性事件，尤其国庆期间没有受到来自铁门的干扰，基本保证了“大事不出镇”。 二、发挥派出所职能作用，强化“技防”，开展“争创满意警务室”活动，确保社会平安 去年以来，镇政府投资25万多元，建成了铁门派出所接警监控中心。在辖区内主要交通干道、公共复杂场所、重点单位和部门安装闭路摄像头12个，建成综合监控平台 一个，设立专职监控员2名。初步形成了以庙头、高平、克昌、铁门、沟头、杨树洼六个中心警务室为依据，覆盖全镇30多个行政村的电子监控网络。同时，动员群众安装了数 百计的“气死贼”和“电子狗”等技防产品，11个行政村
8、安装了平安大喇叭。通过技防手段，有效地预防犯罪，威慑犯罪，为进一步推进“三项建设”，提高人民群众的安全感，提升人民群众的满意率，我们在全镇深入开展了争创人民满意警务室活动。截止目前，我们累计投资16万元，按照“五统一”、“六有”标准全面完成了庙头、克昌、铁门、崔家庄、高平、杨树洼六个中心警务室的硬件设施建设，配齐配强警务室民警和平安建设协管员，其它行政村警务室硬件设施建设也正基本落实。警务室警务经费已列入镇财政预算。现在，各警务室正进一步全面落实“五大职责”和“十项任务”，争创工作正顺利开展，人民群众的满意率不断提高，安全感逐步提升。今年以来，在党委政府的领导支持下，铁门派出所充分发挥职能作用，多次重拳出击，严厉打击了违法犯罪活动。到现在为止，刑事拘留44人，行政拘留94人，劳教3人，逮捕33人。确保了一方平安。各位领导、同志们，虽然我们的工作取得了一些成绩，但困难和问题依然不容忽视，稳定和平安形势依然严峻。今后，我们将依然坚持从群众中来到群众中去的工作原则，切实做到权为民系，情为民系，利为民谋，进一步加强社会治安防控体系建设，严厉打击“两抢一盗”等多发性犯罪，畅通人民群众利益诉求渠道，加强矛盾纠纷排查调处工作，发动人民群众参与群防群治，确保全镇平安，确保人民群众安居乐业。第 5 页 共 5 页
