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1、在世界电信日庆典活动上的致辞充分发挥卫星通信广播资源优势为创建公平信息社会做出更大的贡献各位领导、各位来宾： 上午好，首先非常感谢信息产业部中国通信学会举办第37届世界电信日纪念大会，并给我们一个向大家报告的机会。同时我代表中国卫星通信集团感谢所有关心、支持帮助中国卫通发展的社会各界人士。 我要向大家报告的题目是充分发挥卫星通信广播资源优势，为创建公平信息社会做出更大的贡献。分为四个方面，第一个是创建公平信息社会应该关注的问题。第二是创建公平信息社会要发挥卫星通信广播的资源优势，第三创建公平信息社会中国卫通正在有所作为，第四创建公平信息社会必须加快建立电信普遍服务基金。 首先创建公平信息社会的
2、基本特征，我们把它理解为创建公平的信息社会就是要以人为本，贯彻全面协调可持续的科学发展观，通过综合采用信息通讯手段和必要的扶植措施，和任何人在任何地方都能以可承受的价格享受到最基本的信息服务。公平信息社会应该是一个通信网络广泛覆盖的社会，通信网络应连接各级政府、社区、乡村、学校、文化场所、医疗保健机构、企业、科研院所等等，直至最终连接每一位最终用户。公平信息社会是一个通信服务按需保障的社会，不仅能够提供语音通信，而且能够提供根据不同地区、不同群体的需要，提供数据、视频及其他广播电视信息。同时公平信息社会是一个服务水平、满足于大众的社会，一方面服务价格能够被广大公众所接受，另一方面服务质量也能够
3、使各方面满意。第二点，我国信息通信业发展的现状。我国信息通信业在党中央国务院的正确领导下坚持以人为本，全面协调、可持续的科学发展观，正在向电信强国、电子强国迈进。电信网络规模和综合通信能力迅猛增强，移动电话、固定电话用户已经达到 亿户，互联网上网人数达到9880，电信服务质量进一步提高，但与公平信息社会还有一定差距，创建公平信息社会任重道远。农村电话通信普及率远远不及城市，我国是农业大国，目前农村人口约9亿，占全国人口的三分之二，有70万个行政村，约400多万个自然村，截止04年底农村固定电话普及率为每百人 部，远远低于城市的电话普及率。中西部地区电话普及率明显低于东部地区，东部地区家庭电话普
4、及率标准每百户 部，中西部地区分别为每百户 和 部。完成村村通电话工程的任务还相当艰巨。有95的行政村要通电话，今年要完成28348个行政村的通电话业务，到XX年要百分之百行政村通电话，力争少数行政村能上网，2020年家家通电话，力争村村能上网，所以任务目标还是相当艰巨的。 创建公平信息社会应关注的问题当中面临的难点和困难问题主要是在三个方面，首先是我国的地域辽阔、地形、地貌复杂，地面网络延伸困难，第二是经济发展不平衡，电信消费需求拉动差异非常大。第三是普遍服务补贴的长效机制还没有建立，严重制约了电信通信的发展。 第二方面创建公平信息社会要发挥卫星通信广播独特的资源优势，与其他通信手段相比卫星
5、通信具有通信范围大、建设速度快、抗灾能力强，机动性好，实施边远地区诚信同本费用低等优势，通信范围大，卫星通信部首地理条件限制，覆盖范围广，能够通达山山水水。建设速度快，现在一个VSAT端站在数小是内就能够建成。抗灾能力强，卫星通信的中间环节很少，在抗击自然灾害等突发事件中更加迅捷，机动性能好是卫星通信的设备简单，可搬移、重复安装的能力强。实施边远地区通信成本费用低，用于村村通电话的建设成本核运维成本都大大机遇其他的通信手段。以全球星通信系统为例，单电话用户建设成本小于一万元，单电话用户运维成本小于 万元。中国卫通具有鲜明的任务、地位特点，中国卫通担负着保障国家通信、广播安全、维护我国通信、广播
6、卫星空间权益等重要任务，同时担负着国家抗击洪涝、地震、森林火灾等突发性自然灾害的应急通信保障任务，担负广播电视节目的传输任务。中国卫通的业务比较战略中重要的一点是坚定不移地走卫星通信特色的发展之路，专注特殊地域、特殊区域、特殊领域的通信服务并力争发挥主导作用。这里所谓的特殊地域概括来讲主要是指自然条件、地理环境复杂的山区、高原和海域等。特殊区域主要是指发生地震、洪涝、火灾等自然灾害和其他突发事件的地区。特殊领域概括起来包括广播电视、农村通信、应急通信、导航定位和指挥调度通信等。在这些特殊地域、特殊区域、特殊领域的通信中，同样我们也有差异化的服务策略，对于这些领域的大客户卫星通信可作为传输手段，
7、对一般的中小型客户卫星作为宽带接入手段，对于一些个别特殊行业和个体用户，在有些场合卫星可以说是唯一的通信手段。对于广大电信普遍服务的对象来说卫星通信是缩小数字鸿沟的有效手段之一。对千千万万个普通家庭的未来，卫星电视直播可以使他们享受到丰富多彩的文化娱乐生活。 中国卫通同样有比较完善的卫星通信网络解决方案，概括起来讲主要是卫星移动通信与卫星固定通信，针对不同地域特点的组合。中国卫通最近与法国阿尔卡特宇航公司签订了中星九号直播卫星采购合同，这对于解决我国边远农村地区接种解决看电视的问题具有重要的意义。第四中国卫通经受了村通工程的检验，村通电话工程是信息产业部在我国电信普遍服务基金尚未建立的情况下推
8、进农村通信发展的一项战略举措，是实践三个代表重要思想全面贯彻落实科学发展观，构建和谐社会主义社会，解决三农问题的具体行动。按照信息产业部的部署我们正在村通工程中有所作为，首先牢固树立为农村、农民服务的政治意识，高度重视、认真组织实施村通工程，发挥卫星通信的特色优势，制定了比较完善的村通移动计划。认真落实信息产业部XX年村通工作要求，渣进卫星移动通信方案的编制等相关工作，努力为其他运营实施村通做好相应的工作。卫星通信解决方案是村通工程实践中的应用，已被证明是边远地区、高原山区实现村通最简单、最经济、最行之有效的手段，在四川等等边远地区是需要人坐火车、倒汽车然后再步行才能进入的地区。对这些地区来说
9、卫星是最简单、最经济、最行之有效的手段。对于地域辽阔、地形地貌较为复杂的国家考察中，如印度、巴西、秘鲁等等同样是把卫星通信作为一个重要的手段。 第四点创建公平的信息社会必须加快建立普遍服务基金。创建公平的信息社会最基本的就是要实现电信普遍服务，建立电信普遍服务基金同样也是国际上解决电信普遍服务问题的通行做法，当前制约我国普遍服务发展的最根本问题就是电信普遍基金这种长效的普遍机制落后，我们期盼着在今年年内能够出台。电力电信普遍基金可以帮助政府解决花小钱、办大事，解决长期困扰各级政府的农村通信难的问题。对于主导运营商来说尽微小义务就可以专注发展主导业务。对于卫星通信广播资源来说，资源能够得到充分利用，从而推进电信普遍服务走长效话、集约化发展的路子，使农村通信能够持续稳定发展。 最后中国卫通愿意与社会各界共同努力，为创建公平的信息社会做出自己更有的贡献。 谢谢大家。第 6 页 共 6 页
