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1、司法局学习贯彻十八大精神廉政党课讲稿 同志们：根据县纪委的统一要求和部署，今天，结合十八大关于进一步反腐的决心和内容，由我在这里给大家上一堂廉政党课。我讲课的题目是正确把握反腐倡廉形势，切实规范司法行为。下面，我就当前的反腐倡廉形势、加强机关干部作风建设、强化司法行风建设等三个方面，讲几点意见。一、正确把握当前的反腐倡廉形势，进一步增强反腐倡廉的责任感和紧迫感腐败问题是世界的通病，也是世界的顽症。XX年，国际反腐组织“透明国际”对全球180个国家的腐败情况进行了评估和打分。得分指数越高，国家廉洁程度越高。其中，新西兰的指数为9。4，排名世界第一，接下来是丹麦、新加坡、瑞典和瑞士。排最后一名的是
2、索马里，然后是阿富汗、缅甸、苏丹和伊拉克。“透明国际”的报告认为，世界各国都存在腐败问题，只是程度不同而已。腐败的危害不言自明，它是一个社会的基本乱源，轻则引起群众反对不满，重则引起社会动乱，导致政权颠覆。当前，我们要保护改革开放成果，促进政治、经济、文化、教育等各项事业又好又快发展，就必须切实抓好反腐倡廉建设。1。全面把握反腐倡廉建设取得的成效我们党历来高度重视惩治和预防腐败。新中国成立61年来，我们党所走过的反腐历程，基本上可以概括为三个阶段：一是运动式反腐阶段。1952年2月10日，中央高级干部，原天津地区负责人刘青山、张子善因“盗窃国家资财，勾结奸商非法经营谋利，瓦解国家企业机关及贪污
3、行贿等严重罪行”，在河北省保定市被判处死刑。此案被称为“新中国第一大案”，刘、张二人作为高级干部被判死刑，被称作“新中国第一枪”。这一案件的查处，充分表明了以毛泽东为首的中国共产党人反腐败的坚定决心。两个月以后，中央政府就颁发了中华人民共和国整治贪污条例，之后便开始了“三反”、“五反”运动。据统计，当时被查处的“被糖衣炮弹打中的干部”，在东北、华北、华东、西南、西北五大地区，有122万人。1956年到1964年，在当时高度集中的计划经济体制下，毛泽东一直倡导用频繁的群众性政治运动来进行反腐败。此间，中央政府前后三次集中力量开展反腐倡廉运动。平均每隔两年就开展一次反腐败运动，而且每次运动都长达一
4、年。在当时的特定社会历史条件下，群众运动确实对党政机关的反腐倡廉发挥了积极而重要的作用。但在复杂的社会历史因素的制约下，受到毛泽东晚年“左”倾错误的影响，第一代中央领导集体片面依靠轰轰烈烈的群众运动治理腐败，导致反腐倡廉的探索出现了偏差，并为此付出了严重的代价。二是法治化反腐阶段。1978年12月，十一届三中全会召开，结束了中国长达十余年的内乱，党在思想、政治、组织等领域开始了全面拨乱反正，党和政府的监督机制逐步恢复和完善。这一时期，中纪委第一书记陈云提出了“执政党的党风问题是有关党的生死存亡问题”的著名论断。随着改革开放和工作重心向经济方面转移，打击经济领域犯罪活动、保护改革开放，成为当时反
5、腐败斗争的一个重点。1982年4月，中央发出中共中央、国务院关于打击经济领域中严重犯罪活动的决定。到1983年上半年，全国揭露并依据党纪国法立案审查的各类经济犯罪案件共约1912万多件。1989年，全国处分党员干部达到了当时几年的一个高潮。1997年，党的十五大召开，提出了“力争在今后5年内使党政机关和干部队伍中腐败现象蔓延的势头得到遏制”的反腐败阶段性目标。在此期间，查获了建国以来震动最大、涉及职务最高的案件由北京市原副市长王宝森畏罪自杀引出的陈希同腐败案。改革开放的总设计师邓小平在竭力倡导改革开放的同时，从宏观上明确了反腐败工作的指导思想。他提出了著名的“两手抓”理论，即“一手抓改革开放，
6、一手抓惩治腐败”。邓小平指出：经济上不去，要垮台；腐败不反掉，也要垮台。不仅要在坚持以经济建设为中心的前提下开展反腐倡廉工作，而且要把二者有机结合起来。同时，第二代中央领导集体还提出了反腐败不应搞群众性政治运动，而应通过加强法制保障人民民主，走依法治腐的新路子。以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体进一步提出：加强党的廉政建设要以“三个代表”思想为指导，要坚持标本兼治、综合治理的反腐倡廉方针，注重从源头上防治腐败，加大治本力度。第三代中央领导集体还探索出了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责，依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。我国反腐工作开始从单纯依靠打击转到多管
7、齐下、全方位防治阶段。三是制度式反腐阶段。XX年11月，党的十六大召开，形成了以胡锦涛为核心的新一代中央领导集体，确立了“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针，提出了“反腐倡廉建设”的新思想，并且第一次将反腐倡廉建设同思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一起确定为党的建设的基本任务。XX年党的十七大召开，又进一步提出了让权力在阳光下运行”。这一切，标志着我们党和政府已真正进入制度反腐的新阶段。XX年党的十八大召开，又提出了要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。加强反腐
8、倡廉教育和廉政文化建设。在XX年以前的很长一段时期内，反腐在中国都是一个敏感的话题，从XX年开始，这种状况已得到根本改变。XX年，中国加入了联合国反腐败公约，对国际社会作出了两个方面的承诺：一是惩治腐败，二是追逃贪官。此后，中国又陆续和一些国家签订了双边引渡条约。XX年，是反腐力度较大的一年。中央陆续出台了一系列重要举措，归纳起来主要有八个方面：一是加强和改进了国有企业反腐倡廉的工作；二是中纪委统一管理了派驻机构；三是颁布了两个条例，即中国共产党纪律处分条例和中国共产党党内监督条例；四是确立了干部引咎辞职制度；五是行政许可法的实施，国务院和地方组织取消和调整审批项目达到了1806项；六是中组部
9、和中纪委组建了专门巡视机构，中纪委和监察部对56个派驻机构进行了统一管理；七是中纪委提出了新闻媒体应发挥监督作用和导向作用；八是开始了领导干部家属境外留学预备制度。所谓预备，就是要提前汇报。XX年，开始进入体系反腐败阶段。中央颁布了建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要，先后进行了几项重大改革，依法治腐步伐明显加快：一是财政管理体制改革，实现了收支两条线；二是投资体系改革，建立了政府投资责任制和责任追究制；三是干部人事制度改革；四是监督体系改革。如：积极实施和完善工程建设项目招投标、经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让、产权交易、政府采购等制度。此外，中央还坚决纠正损害群众利益的
10、不正之风，注意把涉及民生的突出问题纳入治理内容。如：治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风、减轻农民负担等。同时，针对损害群众利益的新情况、新问题，集中整治土地征用、房屋拆迁、企业改制、农民工工资支付、安全生产、环境保护、食品药品安全、社保基金管理等方面群众反映强烈的问题，维护群众的切身利益。2。正确认识当前的反腐倡廉形势虽然我国反腐败斗争取得了显著成效，为改革发展稳定提供了有力保证。但是，我们必须深刻认识到反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性。随着我国综合国力的显著增强，近年来的腐败现象和腐败行为也出现了一系列新的动向。其特点主要表现为6个方面：一是腐败向一些关键领域、社会领域扩散
11、；二是高、中级干部违纪违法现象严重；三是涉案金额巨大；四是腐败案件类型、性质和作案手段等出现新变化，窝案、串案、案中案增多；五是腐败问题引发的群体性事件和重大责任事故上升；六是领导干部作风方面还存在一些突出问题。根据统计，自十六大以来，10年的时间，我国查处的省部级以XX级领导干部就有名。XX年，全国各级纪检监察机关共立案件，结案件，给予党纪政纪处分人，涉嫌犯罪被移送司法机关处理人，严肃查处了王益（国家开发银行原副行长）、米凤君（吉林省人大常委会原副主任）、黄松有（最高人民法院原副院长）、陈绍基（广东省原政协主席）、王华元（浙江省原省委常委、省纪委书记）、郑少东（公安部原党委委员、部长助理）等
12、大案要案。3。深入分析一些领域腐败现象易发多发的原因为什么一方面国家高压反腐，一方面，腐败现象在一些领域仍然易发多发呢？对此，胡锦涛总书记曾经从5个方面进行了深刻揭示：一是我国还处在社会主义初级阶段，处于经济体制变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化和各种社会矛盾凸显的历史时期，各方面体制还不完善，滋生腐败现象的土壤和条件将长期存在。二是在全方位对外开放的条件下，资本主义腐朽思想文化影响乘机而入，同我国历史上遗留下来的封建残余思想影响相结合，侵蚀着党员干部的思想。三是随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国家化深入发展，多元利益主体在我国市场上的竞争日趋激烈，不法分子通过商业
13、贿赂攫取非法利益，拉拢腐蚀公职人员。四是干部队伍结构发生很大变化，不少中青年干部缺乏严格党内生活锻炼和重大政治风浪考验，容易受到腐败病毒感染。五是反腐倡廉建设仍然存在薄弱环节。虽然我国当前的反腐倡廉形势依然严峻，任务依然艰巨，但我们相信，随着党和国家党风廉政建设和反腐败斗争的不断深入，我国的反腐倡廉建设一定会取得新的伟大胜利。二、切实加强机关干部作风建设，进一步提高勤政廉政的自觉性和坚定性邓小平同志指出：“党是整个社会的表率，党的各级领导同志又是全党的表率”。胡锦涛总书记强调：“领导干部发挥模范作用对反腐倡廉制度执行至关重要。”司法局机关干部是党的司法方针政策落实在最基层的具体执行者，与群众最
14、接近，我们的干部作风抓得好不好，不仅直接关系到党和政府在人民群众中的威望，关系到XX司法的良好形象，还会影响到全县司法事业科学发展的大局。一直以来，我们都高度重视机关干部作风建设。我们始终坚持“机关为司法服务，司法为群众服务”的理念，坚持用制度管人，按制度办事。在局机关，我们严格实行了限时办结制度、一次性告知制度、事务督办制度、岗位责任制度、岗位目标考评制度等一系列工作制度；开展了 “学习实践科学发展观”、“创先争优”、“司法行为规范年”、“干部作风建设年”、“机关效能建设年”等一系列主题活动；狠抓了“工作漂浮风”、“奢侈浪费风”、“打牌赌博风”等不正之风的重点治理。今年9月份开始，我们又严格
15、实行了上下班签到、签退制度，促进了机关干部作风的进一步转变。但是，在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到客观存在的问题。这些问题主要表现在：个别同志仍有上班迟到、早退、工作时间上网、聊天、看电影、玩游戏等现象；个别同志对待群众态度不够谦虚、工作热情不高；个别同志坐在办公室想问题、办事情较多，联系实际、深入基层较少，等等。特别是XX年，在对全县县直机关的干部作风测评中，我局已经排到全县的20名以外，有群众反映，到我局部分股室办事仍然存在“脸难看，事难办”的现象。因此，切实搞好机关干部作风建设，带动并促进全县司法行风的进一步转变，应当继续作为我们今后一个时期的一项重点工作来抓。作为一名机关干部，我认为，应该从以下几个方面真正做到自重、自省、自警、自励。1。要勤于学习。毛泽东曾经说过“三天不学习，就赶不到刘少奇”。邓小平也说过：“不注意学习，忙于事务，思想就很容易庸俗化。如果说要变质，思想庸俗化就是一个危险的起点。”特别是作为一名教育工作者，本身就是传播先进知识和先进文化的人，更要勤于学习、善于学习。有的人自认为学历高、有文化，不学习也照样能干，自我感觉良好。这实际上是在吃老本。时间长了，我们的思想就会缺少灵气，讲话就会缺少底气，行动就会缺少朝气，工作就会缺少锐气。学习是成事立身之要。今年元月，中央重新修订的中国共产党党员领导干
