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1、县质监局XX年行政执法工作汇报材料XX县质监局行政执法工作汇报材料 一年来，我局行政执法工作，在省、市局的精心指导下，按照行政执法工作的总体部署，结合我局工作实际，认真贯彻执行产品质量法、行政处罚法和行政许可法等法律法规，全面落实行政执法工作责任制，依法行政，秉公执法。今年我局共出动行政执法人员462人次，检查生产经销企业238家，门点312个，查获假冒伪劣产（商）品十一大类21个品种，涉案贷值达 万元，罚没 万元，现场处罚6起，立案14起，捣毁制假黑窝点2个。有效地规范了辖区市场经济秩序，保证了产（商）品的质量，保障了人民群众身体健康安全，确保了行政执法公正严明，推动了依法行政进程。 一、加
2、强法制宣传，增强法律意识，营造法治氛围 加强质监法律法规宣传教育，切实提高法律意识，是加快改变执法环境，推动依法行政的重要途经。我们主要从以下三个方面做了大量的工作： 1、抓好法规宣传，进一步提高依法维权意识。 为推动依法行政进程，促进广大人民群众和行政相对人学法、知法、守法，我局紧紧抓住“315”、“质量月”等活动契机，加大质监法律法规的宣传教育。今年共设立法律法规、鉴别真假咨询台6台次，悬挂法规宣传横幅10条，法律法规宣传板6块，散发宣传资料5000余份，展示假冒伪劣商品50余种，现场集中焚烧假劣商品货值达8万余元。通过一系列质监法规学习宣传教育等活动，广大人民群众能自觉抵制假冒伪劣商品，
3、维护了自身合法权利，健康消费的法律意识得到进一步增强。 2、抓好培训学习，进一步提高守法经营意识。 为了进一步增强行政相对人的守法经营意识，提高依法办事的自觉性，我们采取“分片集中，内容侧重”的办法，组织了3场质监法律法规综合知识培训，先后培训行政相对人136多人。并对23家未参加法律培训的企业，采取送法上门服务的办法，帮助他们依法做好各项基础工作，收效较佳。行政相对人的法律意识较去年相比明显提高，商品质量明显好转，进货渠道明显规范，依法办事的自觉性明显提高。 3、抓好干部职工学习教育，进一步提高依法行政意识。 根据省、市局关于加强队伍建设的要求，强化了干部职工质监法律法规的学习。为此成立了领
4、导小组，制定了学习制度，发放了17份行政许可法等法规资料。为切实解决好工学矛盾，达到工学两不误，确定每周星期二、五为政治业务学习时间，两位副局长分别对行政许可法、产品质量法、行政处罚法等指定的法律、法规进行了重点辅导，共计讲课50多课时，今年10月县上组织的“五五”普法考试，我局干部职工都考出了较好的成绩。有效地强化了执法人员的法律意识，提高了全体执法人员的执法水平。 二、求真务实，改善作风，切实履行质监工作职责 我们质监部门要认真实践“三个代表”重要思想，关键是始终维护广大人民群众根本利益，其实质就是要切实履行工作职责，全面实施“一号打假工程”，其核心就是要让人民群众吃的放心、用的放心，我们
5、今年行政执法工作重点体现在四个突出。 1、突出整顿规范市场秩序。由于点多、面广、线长，加之人员结构不合理等客观原因，农村市场监管一直是我局的一个薄弱环节。为此，局党组十分注重日常监管工作，局长多次在局务会强调，产品质量、计量、标准化及特种设备的日常监管面必须达100%，为确保日常监管任务的完成，具体明确了监管任务，在组织、时间、人员、车辆等保障上给予了最大的倾斜。我局不仅重视监管任务的完成，更注重监管的效益。在农资日常监督检查中，发现乡镇经销点销售的化肥质量问题多、购进记录不全、标识不符等问题。我局立即组织两组执法人员对全乡农资市场进行了全面检查，并实行凡进必检制度，对每一批农资进行了抽样，防
6、止了劣质农资流入我县，农资市场得到了有效规范。同时，在县政府的支持下，在各乡镇聘请了15名质监联络员，基本形成了县、乡二级社会监督网络，解决了质量监管鞭长莫及的状况，有效地保证了农村市场监管的全面覆盖。 2、突出薄弱区域的治理。把磐安镇、大庄、新兴镇作为农资重点监控区域，根据磐安等乡镇化肥用量大、农资质量问题多这一监管现状，积极向磐安等乡镇领导通报了农资质量监管工作，取得了他们的高度重视，乡镇负责人明确表示，在农资质量监管工作上，不管遇到什么困难，镇政府都会全力支持和帮助。针对渭阳勾兑食醋较集中的现状，我局立即组织人员对渭阳食醋加工点进行了排查，有效地规范了全县食醋市场。 3、突出专项整治。在
7、打假治劣工作中，我们始终突出了食品、农资、建材等专项打假，始终保持高压态势，把严厉打击制售假劣商品活动引向深入。对涉假案件的查处坚持“五不放过”，即假劣商品的来源、去向不查清不放过，涉及的单位、责任人不查清不放过，案件产生的原因不分析透不放过，涉案人员未得到应有的惩处不放过，今后防范措施不落实不放过。加强与卫生、公安、工商、物价等部门的密切配合，形成政府领导、部门协同、全社会共同参与的打假工作格局和工作机制。今年来，对14起假劣商品进行立案调查，捣乱制假售假黑窝点2个，查获假冒伪劣商品货值达 万余元，较好地规范了市场秩序，打假治劣工作取得明显成效。 4、认真开展产品质量和食品安全专项整治工作。
8、全国产品质量和食品安全专项整治电视电话会议召开后，我局立即成立了专项整治工作领导小组，制定了专项整治行动实施方案，明确了专项整治的工作目标和工作任务。为了保障专项整治工作取得成效，对全县的食品生产加工企业质量安全采取“定责任、定区域、定企业、定人员”的“四定”监管模式，把全县分为七个责任区域，建立食品企业分布图，把全县食品加工企业的监管落实到人。为弄清全县食品生产经营单位的底数，针对我县食品生产加工企业面广、规模小的实际情况，我局调整工作重心，倾全局之力，集中时间、精力、人力、物力，进行了普查建档。我县共有食品生产加工企业、小作坊70家。其中，生产加工企业22家，获得食品生产许可证的企业14家
9、，6家通过现场核查，占生产加工企业的 %；食品加工小作坊48家，营业执照、卫生许可证齐全的16家，营业执照、卫生许可证不齐全的22家，三无的8家。 5、积极推进实施地理标志产品保护申报工作。甘谷辣椒申报地理标志产品保护，是一项前所未有的工作，作为牵头部门，我们克服了时间紧任务重，工作推进难度大等诸多不利因素，群策群力，成立了申报机构，撰写了一系列申报文件，目前正在组织上报工作。 三、坚持依法行政，规范执法行为，提高办案质量 1、建章立制，政务公开。为了加强行政管理，规范行政执法行为，提高行政办事质量和效率，促进党风廉政建设，增强为人民服务意识，根据相关法律、法规、规章，总结实践经验，制订各种制
10、度。主要有：行政执法过错责任追究制度、廉政制度、首问责任制度、限时服务制等。为了提高行政执法的透明度，加强社会监督，树立新形象，专门设立了行政许可项目公示栏，主要公开的内容有：许可事项、时限、办事程序、处罚程序、审批许可程序、审批许可的内容及监督电话等。 2、建立和完善了行政执法机制。根据法规有关规定，结合我局实际，制定了行政执法责任制和一系列规章制度。成立了行政执法领导小组，实行辖区打假责任制，每乡镇确定一名执法人员，明确了行政执法工作目标和法律责任，制定了办案制度和行政执法工作纪律，签订了行政执法责任状。并严格执行行政执法责任追究制、首问责任制，做到了行政执法工作有检查、有督促，有监督。真
11、正使行政执法人员既有权力、又有责任，既严格了执法程序，又规范了执法行为，还充分调动了执法人员的积极性、创造性。 3、严格程序，文明执法。我们在行政执法过程中，严格按照行政处罚法等有关法规规定，出示行政执法证件；给予行政处罚的，严格按照告知、听证程序，告知违法事实、处罚依据、陈述、申辩或听证权力；文明执法，以理服人，礼貌待人。通过有效监督管理，确保了我局行政执法的有效，我局行政执法工作人民群众是满意的。 4、增强办案透明度。为了行政执法公正、公平，在办理适应一般程序案件中，我们始终坚持立、办、审、决四分离制度，即分管局长审批立案；办案人员负责调查取证、提出行政处罚合议意见和执行处罚决定；办公室负
12、责案卷的审核；案审小组集体讨论，再由局长根据案审意见，签发行政处罚决定。对行政相对人无能力履行行政罚款，要求减免或延期付款的，都由案审小组集体研究决定，从而，确保了办案公正、公平、公开，从源头上消除了腐败的温床。 5、开展案件回头看。为规范行政处罚案卷文书的制作，我们根据质量技术监督行政处罚程序规定、质量技术监督行政执法文书管理规范，先后两次对行政处罚案件进行了回头看，查找并及时纠正行政执法中存在的问题，规范了执法文书的制作和行政执法行为。一年多来，行政执法工作未出现行政复议、行政诉讼案件。 四、严格依法执法监督，规范行政执法行为，加大行政执法监督力度。 1、强化责任意识。全面推行政务公开，把
13、法规政策、办事时限、投诉渠道、办事结果向社会公开。采取层层签订目标责任书形式，先后签订了党风廉政建设、优化经济发展软环境责任状、绩效考核办法等责任状，将工作责任到人、到岗位，明确股室和个人的职、权、责。 2、加强自身监督。我们针对行政相对人反映的行政处罚有关问题，采取查卷宗目录，看资料装订顺序是否正确；查调查笔录，看书写的内容与案件是否相吻合；查旁证材料，看证据是否齐全；查执法文书，看制作是否规范；查行政处罚，看适用法律条款是否准确；查卷宗归档时间，看是否及时，保存是否完整等“六查六看”，对行政处罚案件，进行了一次案件回头看。 3、注重社会监督。认真开展了行政执法调查活动，今年5月，局党组成员
14、分别重点走访了县全录王辣椒厂、县面粉厂、千河源纯净水厂等20多个单位，听取了行政相对人对我局行政执法工作和廉政建设等情况，并对相关问题进行了适当地解释。从调查的情况和行政相对人反馈的信息总的来看，行政相对人对我们依法行政、秉公执法、勤政廉洁、优质服务等方面给予了高度的肯定。 今年的行政执法工作，虽然取得了一定的成绩，但是还存在一些不足和问题，主要表现在：一是一些干部职工的执法水平亟待提高，在行政执法中“失之于软，量之于宽”的问题仍然存在。二是行政案件审批制度还不够健全。三是行政执法力度还有待加大。四是对整顿和规范市场经济秩序工作的重要性和紧迫感有待提高，对从源头上抓产品质量的工作转移认识还不够
15、深。五是无装备，无法突现技术优势，检测相对滞后，手段欠硬，需要准、快、便捷的技术设备。总之，摆在我们面前的任务还很重，有待于我们在今后的工作当中加大执法力度，以高度的政治责任感和现实紧迫感，抱着对党、对人民负责的态度，切实做好行政执法工作。 一要进一步统一思想，充分认识行政执法工作的重要性，增强广大干部职工依法行政的自觉性，用“三个代表”重要思想武装全体干部职工，把实现广大人民群众利益作为一切工作的出发点和落脚点，立足打假治劣、规范市场、服务企业、引导消费，切实做好行政执法工作。 二要进一步加强对执法人员的业务培训和执法检查，组织广大干部职工认真学习有关法律法规知识，进一步增强法制观念，努力提高行政执法人员的整体素质和执法水平。 三要进一步健全和完善行政执法责任制有关规定，切实做到职、权、责明确。按照“谁主管、谁负责”、“谁办案、谁承担”的原则，靠实责任、明确分工，切实抓好规章制度的落实。 四要进一步建立和完善错案责任追究的执法监督机制，充分发挥案件审理委员会的作用，严格执行依法行政、依法管理、依法办案的程序，对案件审理严格把好初审关、案审关，告知关、归档关等“四关
