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1、县纪委扶贫领域监督执纪问责典型经验材料：精准助力脱贫 挺纪护航攻坚纪检监察是脱贫成效的最坚强保障。换届以来，尤其是7月3日中纪委扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会议召开后，XX县纪委把保障脱贫攻坚作为重大的政治担当，主动融入，全力跟进，在“准、实、严”上下大功夫，落细落实脱贫攻坚责任，严明工作纪律，严格退出程序，严把脱贫质量，严肃执纪问责，力保XX县在“最严格的评估考核”中，顺利通过脱贫摘帽“大考”，确保脱贫得到群众认可、经得起历史检验。一、“准”字当先，精准督查核对象，确保脱贫成效真真切切。去年3月以来，县纪委抽调干部27人，牵头组织了9个督察组，对全县19个乡镇86个
2、“十三五”贫困村14453户建档立卡贫困户对照“两不愁三保障”、干部帮扶满意度、贫困户收入等方面进行了专项督查整治。今年8月，县纪委再次派出9个督查调研组，围绕脱贫攻坚重点内容，分赴全县24个最偏远非贫困村，实地调查走访农户239户。一是精准核查贫困对象，确保“贫困人人在库、脱贫个个出库”。按照“乡镇村委自查、挂点帮扶组复查、乡镇纪委审查、督查组抽查”的模式，县纪委牵头先后开展了8次“自下而上”的专项精准识别督查，校正贫困户错误信息7800余条，清除不符合条件贫困户186户、3418人，贫困户信息纠错率达50%。同时对6起精准识别作风不实问题，分别给予9人党纪政纪处分，并在全县范围内点名道姓通
3、报曝光。二是精准督查扶贫过程，确保“扶贫扶在根上，滴灌滴在点上”。县纪委主动融入“脱贫攻坚月”、“脱贫攻坚百日大会战”、“脱贫攻坚决战决胜60天”等活动，组织开展了50余次定期半月督查并配合开展了1次省委专项巡视，发现干部作风不实问题50余项，进行会议原汁原味通报8批次。同时配套进行了民生资金管理使用、粮食种植补贴领域专项检查，引导49名基层干部主动交代违纪问题并退缴违纪款 万元，给予10人党纪政纪处分。三是精准聚焦扶贫领域风险薄弱环节，确保“一步一个脚印，一路洒满阳光”。县纪委对脱贫基础、模拟评估、排查督查三大突击战中发现的新问题、解决的新成效进行全方位梳理整治，有效解决了贫困户住房安全、入
4、户路硬化不到位、改水改厕、环境卫生差等问题，贫困户和非贫困户对驻村工作和结对帮扶工作满意度得到有效提高。二、“实”字为重，扶贫一线炼作风，确保脱贫工作实实在在。以“担当实干、马上就办”工作作风为指引，县纪委紧紧围绕市委市政府、县委县政府的决策部署，牢牢把握脱贫攻坚责任落实中的纪律作风问题。先后出台了关于进一步加强脱贫攻坚作风建设的通知、关于进一步加强第一书记管理的通知。一方面，帮扶力量覆盖到位，实现“村村连上帮扶组，户户结上好亲戚”。建立县级领导挂点、机关干部包户、第一书记驻村、农村党员结对、技术人员指导“五个覆盖”脱贫帮扶机制，县级领导、正科级、副科级、一般干部按照“4321”要求，明确所有
5、县领导挂点全县19个乡镇、99个驻村工作组到86个贫困村开展结对帮扶工作，实现贫困村定点帮扶全覆盖，307个行政村“第一书记”驻村全覆盖，5317名帮扶责任人结对帮扶14453户贫困户全覆盖。县纪委不定期对各级帮扶力量进行抽查，就贫困村、贫困对象情况熟不熟，贫困原因把握准不准，扶贫办法实不实等方面，广泛听取群众意见，确保扶贫力量覆盖到位；另一方面，帮扶时间落实到位，实现“周周都有工作组在为脱贫想法子，天天都有扶贫干部在为脱贫甩膀子”。通过定期、不定期抽查、巡查，严格落实工作组成员每周驻村不少于两天两夜，“第一书记”确保每周驻村不少于五天四夜的挂点扶贫工作要求，严格执行“周六保证不休息、周日休息
6、不保证”的工作纪律制度，确保贫困户不脱贫、干部不脱钩。县纪委帮扶干部带好头、做表率，全力做好挂点村帮扶工作，以干部良好的纪律作风换取贫困群众的满意度。三、“严”字当头，执纪问责挺在前，确保脱贫过程亮亮堂堂。牢牢把握运用好监督执纪“四种形态”，抓好扶贫领域执纪监督，强化责任追究，用好问责利剑。一是严格“扫描”，“扶贫项目资金走到哪里，执纪监督就跟到哪里”，有效推动责任落实。充分发挥“监督的再监督，检查的再检查”职能，规范扶贫项目资金走向和流程，明确责任落实到人，全程跟踪执纪监督，确保“一路阳光灿烂”；二是严肃问责，“哪个环节出了问题，就在哪个环节打板子”，有效解决实际问题。拓展“信、访、网、电、
7、微”“五位一体”举报渠道，全方位收集扶贫领域问题线索，严格按照对反映扶贫领域的问题线索“当天呈批处置，第二天转办到位，一周后上报办理进展情况”的要求，实行每周调度、优先办理，对胆敢向扶贫资金财物“动奶酪”的严惩不贷。一年来，把扶贫领域监督执纪问责工作作为专项巡察的重要内容，发现的84个扶贫领域问题已督促有关部门整改到位，对省、市巡视巡察反馈的41个问题已全部整改到位，收集排查出扶贫领域问题线索58件，立案查处15件，给予党纪政纪处分21人、运用“第一种形态”24人，通报曝光5批次12起，为扶贫领域问题线索无处遁形奠定了坚实基础。三是严出重拳，“哪类问题普遍典型，就曝光哪类案例”， 有效扩大治理
8、成果。出台脱贫攻坚工作督查办法，并实行“一票否决”。 9个脱贫攻坚督查组对脱贫攻坚工作推进情况，每半月进行一次专项督查，每月进行一次大调度，督查情况在全县范围内原汁原味通报，对工作推进落实不力的乡镇和单位主要负责同志进行约谈，确保压力传导到位，问题整改到位。并及时总结反馈，有针对性地曝光一些较为普遍存在的问题案例，实现“处理一个，警醒引导一大片”的目的。一年来，全县已累计约谈问责了脱贫攻坚进度缓慢的乡镇和单位主要领导28名，点名通报曝光27起案例。虽然我县在扶贫领域监督执纪问责工作中取得了一定成效，但是相比上级要求、兄弟县市区和群众期盼，我们在建立长效机制、广泛动员群众等方面还存在差距，主要表现在“三多三少”：一是强调多，督促少；二是查处多，立制少；三是通报多，问责少。下一步，我们将以此次会议为契机，特别是孙书记的重要讲话精神，紧紧围绕“负责任、抓紧办、讲真话”九字要求，大力践行“担当实干、马上就办”工作作风，对照“比学赶超，争创一流”的目标，全力以赴做好全县扶贫领域监督执纪问责工作，奋力迈出“全市领先、全省争先、全面创先”新步伐，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。第 5 页 共 5 页
