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1、县委书记在创建全国县级文明城市再动员暨迎接XX年年度测评大会上的讲话凝心聚力 清廉务实 担当有为为全面创建全国县级文明城市再作新贡献在全县创建全国县级文明城市再动员暨迎接XX年年度测评大会上的讲话同志们：今天，县委、县政府召开创建全国县级文明城市再动员暨迎接XX年年度测评大会，一方面是给大家紧紧弦，进一步凝心聚力、清廉务实、担当有为，全力冲刺第四季度，抓实抓好经济和社会建设各方面工作，确保全年各项目标任务圆满完成；另一方面是进一步统一全县干部群众的思想，锁定创建全国文明城市这一目标，以更加饱满的热情、务实的作风、必胜的信心投入到迎接全国县级文明城市创建年度测评工作中，实现首次迎检“开门红”。刚
2、才，XX部长就XXXX年迎接全国县级文明城市年度测评工作进行了具体安排部署。会上发给大家的这个方案我们在节前（9月28日）党政班子联席会上，充分征求大家的意见，对方案进行了补充完善。跟这个方案配套的还有6个配套文件，包括： 创建全国县级文明城市指标任务分工；2.“网上申报”任务分工；3.“实地考察”责任分解；4.“实地考察”操作手册；5.全国文明城市创建动态管理措施（负面清单）；6.全国未成年人思想道德建设工作测评说明。可以说，这一套方案，就是我们开展工作的任务书、聚焦点、路线图和工作指南。会后，各部门各单位要认真学习研究，特别是承担主要任务的部门和单位要对照方案要求，结合工作实际，有针对性的
3、制定具体的落实措施，进一步量化细化任务，明确具体时限和责任人，切实把目标任务扛在肩上、落实到人头上。下面，就持续深入全面系统推进创建全国县级文明城市工作暨迎接XX年年度测评工作，讲三点意见。 一、进一步认清形势，统一思想，增强创建全国文明城市的责任感和紧迫感党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，高度重视精神文明建设工作，着眼“四个全面”战略布局，中央政治局常委同志围绕精神文明建设领域相关问题多次召开会议，组织专题集体学习，进行研究部署；召开全国宣传思想工作会议、三次中央文明委全体会议和全国宣传部长、文明办主任会议，对新时期宣传思想文化、精神文明建设工作作出安排部署；多次就精神文明建设领
4、域工作出台各类意见等，这一系列重大决策部署，有力推动社会主义精神文明建设在理论和实践上不断取得新成就、创造新经验，有效发挥了统一思想、凝聚力量的强大作用。特别是今年2月28日，习近平总书记在会见第四届全国文明城市、文明村镇、文明单位和未成年人思想道德建设工作先进代表时强调，人民有信仰，民族有希望，国家有力量。实现中华民族伟大复兴的中国梦，物质财富要极大丰富，精神财富也要极大丰富。我们要继续锲而不舍、一以贯之抓好社会主义精神文明建设，为全国各族人民不断前进提供坚强的思想保证、强大的精神力量、丰润的道德滋养。习近平总书记的重要讲话，充分体现了党中央对精神文明建设的高度重视，表达和释放了“两手抓、两
5、手都要硬”的导向性信号，是对全党全社会推进精神文明建设的有力动员。创建全国县级文明城市是贯彻党中央推进精神文明建设的有力实践。全国文明城市是含金量最高的综合性城市荣誉，也是我国目前综合评价一个城市“五个文明”（物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明）建设的最高荣誉。XX年3月，中共中央、国务院印发了国家新型城镇化规划（XX2020年），提出了要走出一条以人为本、四化同步（工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展）、优化布局、生态文明、文化传承的中国特色新型城镇化道路。在加快推进新型城镇化的背景下，XX年10月13日，中央文明办在张家港市召开全国县级文明城市创建工作现场会，部署以培育
6、和践行社会主义核心价值观为根本，以国家新型城镇化为契机，大力推动县级文明城市创建活动。提出，到2020年实现全国县级文明城市占县和县级市总数的10%左右。正是在这一目标下，省文明委根据中央文明办确定的推选原则，确定我省5个城市参加全国文明城市评选。我县能确定为创建“全国县级文明城市提名城市”5城之一，一方面，我们抓住了中央文明委扩容提质的历史机遇；另一方面，历届县委、县政府高度重视精神文明工作，始终坚持“两手抓，两手硬”，各项工作走在了全市乃至全省的前列，我们有较好的工作基础（近年来，先后荣获“国家卫生县城”、“国家园林县城”等国字号荣誉。在精神文明工作上，XXXX年，被省文明委授予“文明和谐
7、县城工作先进县城”；XXXX年、XXXX年连续两届四年被授予“省级文明县城”）。有机遇就会有挑战，更何况是含金量最高的一张城市名片。在国家级各项创建工作中，全国文明城市创建工作规格最高、综合性最强、显示度和影响力最大。知己知彼，方能百战不殆。说创建工作最具挑战性，主要表现在4个方面：1.测评标准高。全国县级文明城市创建主要依据全国县级文明城市测评体系和全国未成年人思想道德建设工作测评体系，其中，我们按照中央文明办方案要求制定的XX创建全国县级文明城市指标任务分工，详细明确了7大测评项目、26个测评指标、58项测评内容、118个具体测评标准；全国未成年人思想道德建设工作测评体系，涉及5大类测评项
8、目、25项测评标准，并把未成年人思想道德建设作为创建测评前置条件，连同党风廉政建设、安全生产、社会治安、环境保护作为“一票否决”项。可见，测评项目多、标准要求高。 2.程序要求严。从XX年开始，全国文明城市考评方式作了重大调整，出现三个变化：一是测评方式的变化，改集中统一测评为分散暗访；改固定时间测评为随机测评；改专业调查机构单一测评为统计局专业调查评价、中央文明委成员单位评价、专家评价和省级文明委综合评价。二是测评分值的变化，提名城市前两年进行年度测评，第三年进行综合测评，将三年成绩按一定比例相加得出总成绩，依据总成绩确定新一届全国文明城市名单。三是测评数据的变化，测评数据采取网上申报、实地
9、考察、问卷调查3种方式采集。其中，“网上申报”占很高分值，各项创建活动档案资料占整个测评体系总分数的70%以上。数据采集最大的特点是不在现场打分，测评队员只负责对不同考察点进行现场调查，将客观记录按照规范流程上报，测评软件自动进行汇总生成成绩，最大程度地减少人为影响分值因素。特别是测评体系明确提出了全国文明城市创建动态管理负面清单，共30条，对出现负面清单所列问题的县市，视情节严重程度惩戒。3.竞争压力大。全国文明城市三年一终评、每年一初评，三年成绩综合作为终评成绩，到XX年进行第五届评选。根据第四届评选经验，文明城市采用名额推荐制，每省只能推荐3个提名城市参评，名额十分有限，特别是县和县级市
10、名额更是少之又少。到目前为止，全国1611个县和368个县级市中，只有江苏张家港市、新疆库尔勒市、内蒙古满洲里市、黑龙江绥芬河市、河南济源市、新疆石河子市6个城市为全国县级文明城市，仅占全国县和县级市总数的 %，与全国近XX个县和县级市的总量相比，县级文明城市数量偏少、比例偏低。我们不仅要与我省的4个城市竞争，更要与全国范围内被纳入提名的城市同台竞技，其中不乏一些创文工作开展早、实力强、经验足的城市，并且都志在必得，竞争非常激烈。4.目标任务重。如果说创建国家卫生县城是体育比赛中的单项比赛，那么创建国家县级文明城市就是全能比赛。它涉及政治、经济、社会、文化、生态、党建各个方面，内容十分丰富，而
11、且与我们的经济社会发展密切相关。比如：在经济民生建设测评项目中，测评内容包括城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入，如果我们不把经济发展搞上去，就完不成这项指标要求；再比如：在生态文明建设测评指标中，规定建成区绿地率、建成区人均公园绿地面积等具体的硬性指标，这些都需要我们尽快推进工作，才能确保考核测评顺利通过。今年刚刚获得全国县级文明城市的河南济源市和新疆石河子市分别历经17年和12年才创建圆梦。这些已经证明，创建全国文明城市是一项长期的系统工程，不可能一蹴而就，仅仅靠临时抱佛脚，在检查验收前突击是不行的，更违背了客观规律和群众意愿。今年4月24日，召开了“创建全国县级文明城市提名城市暨城乡爱
12、国卫生清洁运动动员大会”，到今天已经5个多月时间了，但从目前的工作推进情况来看，我们虽然取得了一定的成绩，但远远没有达到工作进度要求。我们要清醒地认识到，城市创建工作既是各区县的一次竞争博弈，也是对城市发展水平的一次严峻考验，更是对党员干部工作作风、工作能力和水平的一次重要检阅。当前，我们在创建工作中还存在一些不容忽视的问题：一是重视程度不够。创建工作领导组的作用发挥不够强，一些部门单位特别是领导干部对创建工作认识程度不够，没有真正把创建工作摆在重要议事日程，没有形成各部门参与协同作战的合力；二是具体行动不快。当前，我们做了一些工作，但这些工作大多是前期基础工作，进展不快；三是创文氛围不浓。主
13、题活动氛围不浓，群众的参与面、知晓面、行动面都还不高，积极性还没有充分调动起来，未能形成人人关心、人人参与的浓厚氛围。四是力量投入不足。由于今年财力紧张，我县的一些工作在开展过程中难免出现经费投入不足、工作开展受阻等问题，致使一些同志在工作中存在畏难情绪、推诿扯皮的现象，等等。这些问题必须认真加以解决。创建全国文明城市是一件一举多得的大事。首先是一件为民谋利的好事。随着经济社会加快发展，广大群众对环境、健康等要求日益提高，追求幸福美好生活的愿望更加强烈。开展创建工作就是要下大力气解决我县城市建设发展和管理中存在的问题，把更多的人力、物力、财力投向民生事业，不断改善城市环境、提升城市形象、提高文
14、明程度，让群众更有幸福感和自豪感；其次是一次展示自我的机会。现在，区域竞争异常激烈，谁能在发展中提供更优质的发展服务环境，谁就能得到更多的发展机遇，获得更大的发展空间。通过全国文明城市创建，能让我们更多的挖掘城市的文化内涵，培养城市的文明，让城市更有底蕴、更有魅力，也能弥补经济发展方面的不足；再次是一场凝心聚力的大练兵。特别在当前经济下行压力加大、发展异常艰难的时刻，尤其需要广大干部群众在创建过程中，凝心聚力、清廉务实、担当有为，提振精气神、锤炼好作风、展现新作为，齐心协力推动经济社会各项事业的发展。 二、进一步明确任务，突出重点，切实做好创建全国文明城市的各项工作当前，全县上下正在全力推进“
15、四件大事”，广大党员干部特别是领导干部要把“创建文明城市、造福一方百姓”作为基本原则，围绕解决群众最关心、最迫切的难题，以提高群众生活质量、市民整体素质和城市文明程度为目标，以各项测评指标为标准，广泛开展各类群众性创建活动，建立健全长效创建机制，力争到XX年跨入全国文明城市行列。一要突出公民素质教育这个根本，大力培育和践行社会主义核心价值观。习近平总书记在中共中央政治局第13次集体学习时强调，要把培育和弘扬社会主义核心价值观（国家层面的价值目标：富强、民主、文明、和谐，社会层面的价值取向：自由、平等、公正、法治，公民个人层面的价值准则：爱国、敬业、诚信、友善）作为凝魂聚气、强基固本的基础工程。
16、而创建文明城市最根本的着眼点就是培育现代的文明公民。我们在巩固和发展国家卫生县城工作中发现，环境卫生经常陷入“治理反复再治理再反复”的怪圈，为什么呢？根本原因就是干部群众的生活观念和生活习惯没有彻底改变，现代文明公民还远没有养成。全县上下要把弘扬和践行社会主义核心价值观这条主线贯穿到文明城市创建的全过程，渗透到创建工作的各个领域和环节，在融入、贯穿、结合上下功夫，在落细、落小、落实上见成效。要从机关干部特别是党员领导干部开始，带头学习宣传社会公德、家庭美德、职业道德和个人品德教育，在工作中做到依法行政，在生活中注意言行举止，使社会主义核心价值观成为全县人民内化于心、外化于行、固化为习惯的自觉遵循。要注重市民的自我教育、自我完善和自我提高，通过广泛开展寻找XX好人评选活动、办好道德讲堂和文化讲
