副县长贯彻落实“五大发展理念”决战“治水兴水”专题报告

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1、副县长贯彻落实“五大发展理念”决战“治水兴水”专题报告县委将今年定位为“项目决战年”,吹响了“立足决战决胜、打好七场硬仗”的冲锋号。为此,就以贯彻落实“五大发展理念”,决战决胜“治水兴水”为题,提出了一些粗浅看法和认识,与大家交流分享。一、“治水兴水”的回眸近三年来,县委、县政府准确把握我县的县情,审时度势,从全局的高度,将“治水兴水”列为全县经济社会发展“五大战略”之一,予以全力推进,仅这三年完成投资 亿元,“治水兴水”成效斐然。主要有以下六个方面:(一)全域推进农田水利建设。共治理渠道919公里,修建山平塘267座,提灌站92座,农田水利排灌体系进一步完善,全县耕地灌率达到 %,全面实现全

2、域灌溉各项目标任务,有力提升了农业用水保障能力。(二)全域推进城乡饮水保障。铺设自来水主管网42公里,新建加压泵站2座,解决了全县 万农村人口饮水安全问题,全县已有90个村(社区)开通自来水,有效提升了城乡居民生活饮水质量。(三)全域推进污水治理。实施19条黑臭河渠综合治理,铺设污水管网303公里,整治304个下河排污口,全县已建成完善污水处理厂13座、微污站27座,初步实现“全线拦污截污、水质有所改善”的阶段性目标。(四)梯次推进堤防建设。“五河一江”堤防工程密集上马,新建加固堤防36公里,防汛减灾保障能力明显提升。(五)精心修复和打造水生态及景观。百溪堰湿地、羊马河姚滩湿地靓丽呈现,白鹤滩

3、湿地初步形成,“全域水景观”初步显现。(六)成功创建全省首个水务物联网示范县。建成29个水资源监测站和1个水务物联网会商中心,初步形成了集水源安全、供水安全、水环境安全、防汛安全为一体的智能水务管理系统,标志着XX迈上了“互联网+水务”的新征程。同时,也要看到“治水兴水”还任重而道远,随着经济社会的快速发展,水环境、水生态仍然是高标准全面建成小康社会的突出短板,全县供水保障能力、治污能力、防汛减灾能力与经济发展和卫星城建设还不相适宜,全域水景观成片呈现仍然不足,这些都影响了城乡居民生产生活环境和城市品质,有碍于我县经济社会可持续发展。一是水污染治理方面。入户收集管网建设严重滞后,特别是在城区和

4、场镇,尚未全覆盖;全县529个入河排污口,还有225个尚须整治,其中在城区就有76个;全县规模化养殖场36个,建设污水处理设施的只有9家,畜禽污染治理也是面临的突出问题;输入性污染也不可忽视。二是防汛减灾方面。全县“五河一江”设防河岸线仅36公里,还有98公里河岸线需设防。城区沟渠大多数段面为暗沟,淤积严重,市场监管局路口、瑞通路一线、荣达路口等经常成为城区内涝点。三是饮水保障方面。我县两个水厂供水能力仅有9万立方米/天,目前基本上已经处于满负荷供水状态,无法满足新增用水需求,急需加快推进水厂扩能;两个水厂之间缺乏连通主管道,致使应急供水保障能力弱。四是农田水利方面。日常管护机制不健全,沟渠淤

5、积、垃圾秸秆堵塞问题比较严重;部分沟渠断流时间长,沟渠净化能力弱。二、“治水兴水”再认识党的十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,国家将水利作为推进五大发展理念的重要内容,摆在八大基础设施网络建设的首要位置,纳入九大风险防范的关键领域,并作出了一系列重大战略部署;刚刚发布的XX年中央1号文件对水利工作提出了新的要求,这些都为我们在新形势下“治水兴水”指明了方向、提供了遵循。我认为,贯彻“五大发展理念”,决战“治水兴水”,应着力在五个方面深入思考和实践。一是以“创新”为第一动力,在水资源管理“三条红线”(水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污)全面落地的新

6、形势下,力争“治水兴水”在理念、方法、机制上寻求突破,积极探索全面提升水务项目建管运水平。二是以“协调”促进人水和谐,全面落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水新思路,实现山水林田湖综合治理,人水城协调和谐共融。三是以“绿色”为发展主线,紧扣生态大提升目标,着力保护自然水源,优化千年水网,建设活水XX,夯实XX生态本底。四是以“开放”激发活力,在水资源转换为水资本上做足文章,积极引入社会资金投入水务建设,依靠社会力量推进水务建管运机制建设。五是以“共享”彰显民生情怀,始终把群众呼声作为“第一信号”、群众需要作为“第一选择”,着力在提升群众获得感上下功夫,做到“治水兴水”

7、成效全民满意、成果全民共享。三、“治水兴水”在战场XX年是“十三五”规划的开局之年,是县委确定的“项目决战年”。“治水兴水”的持续深入推进,为XX水生态文明建设奠定了坚实基础,只要我们保持定力、抓住机遇,再努力、再攻坚,拼在战场,就能实现新的突破、取得新的成效。(一)决战思路一是从站位全局来“决战”。决战“治水兴水”,务必站位要高,积极融入全县总体部署去发力,与卫星城建设、新型城镇化、都市现代农业发展、幸福美丽乡村、强基兴村、扶贫攻坚等协同推进,服务全局。二是从长远发展来“决战”。XX水生态系统2025规划、XX县全域“治水兴水”行动方案、XX“全域湿地”建设方案,已为XX今后五年、十年的水生

8、态文明建设描绘了一条清晰的路线图。今天的决战,是为了明天的发展,决战“治水兴水”,既是成果的呈现,也是为再出发夯基础,链接未来、承前启后。三是从比拼效率来“决战”。认真总结近年来项目建设经验教训,在程序、协调、管理等方面查摆薄弱环节,对症下药、精准发力,提升项目建设效率。当前,特别是要抓好西河堤防整治、金马河金桥社区堤防整治、南河清淤等7个“开门红”工程,有序推进第一批水务项目,实实在在看到形象进度,做到“月月有开工、季度有进展、半年有形象、决战有成果”。四是从提升获得感来“决战”。惠及民生,提升群众获得感,始终是“治水兴水”的出发点和落脚点,坚持以群众满意为目标,扎实开展“治水兴水”,提升群

9、众自豪感和幸福感。(二)决战重点一是在城区,重点建设“一城一片一岛”,突出示范效应。完成东关庙引水工程,推进“三沟两岸”(百溪堰引水沟、葛碾沟、林碾沟和南河两岸)清淤和污水入户收集工程,治理雨污混流排口76个,加快呈现三渡水片区水景观打造,实施团结岛水生态综合治理工程,按照“精品化、宜人性、细管理”要求,创新城市水利建管运机制,形成示范带动效应,提升群众生活环境水平。共实施6个项目,XX年完成投资 亿元。二是在场镇,重点建设“一河三厂四管线”,提升治污效果。推进花源镇碾河治理,有效改善杨柳河流域水质;实施花桥、文井、永商污水处理厂升级改造,兴义绕场路、新三路污水管网改造工程、宝资山片区和永商镇

10、望江村片区污水收集工程,实现全域治污能力大提升。共实施6个项目,XX年完成投资 亿元。三是在全域,重点建设“一厂十六村”,实现城乡供水满覆盖。实施花源自来水厂扩能工程和七星村、新漕村等16个“空白村”自来水主管网工程。其中,花源水厂扩能改造分两期实施,XX年实施第一期,供水能力将由现在的2万立方米提升至5万立方米,满足花源、花桥、天府新区岷江新城用水新需求。共实施2个项目,XX年完成投资 亿元。四是在河道,重点建设“一河四堤”,提升防汛减灾保障能力。加快羊马河全流域生态综合治理,完成西河堤防、铁溪河堤防、金马河金桥社区段堤防、桤木河小流域综合治理4个工程。全力冲刺羊马河全流域生态综合治理,完成

11、7公里生态坡岸建设;推进金马河广滩至辜滩段堤防建设,完成金马河金桥社区段堤防工程 公里。共实施7个项目,XX年完成投资 亿元。五是在农田水利,重点建设“三片一支渠”,促进农田水利建设转型升级。加快建设邓双镇文山村杂柑基地水利工程、永商镇象鼻山生态清洁型小流域建设工程、永商镇九莲村柑橘基地高效节水灌溉工程等三个片区整治工程和泗江堰支渠整治工程,有效提升泗江堰灌区农业灌溉保障能力,实现农田水利建设与“小组微生”幸福美丽乡村建设、都市现代农业建设协同发展。共实施4个项目,XX年完成投资 亿元。六是在全域湿地,重点建设“三大湿地”,促进湿地资源的保护和利用。坚持“全域湿地”理念,重点推进白鹤滩湿地(含

12、谷底湖)、斑竹林羊马河湿地、百溪堰湿地三期建设;依托“五河一江”生态绿廊建设,将湿地公园“穿珠成链”,打造湿地景观与人文景观,农耕文化、水利文化与田园风光完美结合的湿地公园,呈现三大湿地相互补充、相互融合、交相辉映的湿地之城美景。共实施5个项目,XX年完成投资4亿元。上述工程涉及六大内容29个项目,XX年共完成投资 亿元,既是决战“治水兴水”重点项目,也是新型工业体系、现代农业体系、新城建设、旧城更新等重点项目、重点产业发展的水利配套,意义重大,影响深远,必须以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓实抓好,抓出成效。(三)决战保障一是在效率上有大提升。责任要落实,人员要到位,时间要卡死,考核要斗硬,坚决杜

13、绝不作为、慢作为等行为。二是在工程建管运机制上深度优化。程序要把控,特别是要解决好流标太多的问题;协调要有力,做到靠前指挥、超前协调;监管要到位,不能因质量返工、设计变更等延误工期。三是在有效保障上精准发力。特别是资金保障,要坚持对上争取,有效整合上级、社会、本级财政和平台公司等多渠道资金。此外,强化技术管理能力建设,积极通过引进、聘请、外包和加大培训力度等措施,不断提升水务项目建管运水平。四是在廉政风险防控上周密部署。要把促进作风转变、预防职务犯罪工作,贯穿项目决战全过程,做到项目工程搞上去,队伍形象立起来,带出一批作风优良、敢打胜仗的XX治水兴水人才队伍,为XX水生态文明建设不断培养和聚集人才。各位领导、同志们,“治水兴水”使命光荣、责任重大。我们要在县委的坚强领导下,认真贯彻“五大发展理念”,合力打好项目决战“七场硬仗”,精准发力,决战决胜“治水兴水”,为建设“山水美、产业强、百姓富、社会安、风气正”的现代化XX中等城市作出新贡献。第 9 页 共 9 页

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