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1、关于县知识产权工作的调研报告对我县知识产权工作的调查与思考XX县知识产权工作坚持以党中央、国务院“推行自主创新，建设创新型国家”的战略决策为指针，以“倡导创新精神，培育创新意识，完善创新机制，发展创新文化”为宗旨，以“增强全民意识，健全工作体系，优化工作环境，提升创新能力，努力增加县域知识产权数量，增强县域科技创新和综合竞争能力，促进县域科技、经济和知识产权事业的健康持续发展”为目标，取得了可喜的工作成绩，为加快知识产权事业发展、增强XX县核心自主知识产权、促进地方经济发展发挥了重要作用。一、XX县知识产权工作的现状自XX年XX县被省知识产权局确定为全省专利工作试点县以来，XX县知识产权工作开
2、始步入发展的快车道，在XX-XX年三年的试点工作期间，XX县知识产权工作取得了长足的进步。XX年顺利通过试点县建设验收，顺利进入全省知识产权示范创建县建设阶段，XX-XX年连续荣获省、市知识产权工作先进单位称号，XX年，XX县成为获准首批实施国家知识产权强县工程的全国124个县市、湖南省6个县市之一。（一）知识产权创造成果丰硕1、专利申请。据初步统计，从1986年到XX年底：XX县累计申请专利338件，其中发明专利83件，实用新型专利238件，外观设计专利17件，分别占 %、 %和 %。在XX-XX年全省知识产权试点县建设期间，XX县专利申请数量和质量明显提高。XX年度全县申请专利为33件（发
3、明12件，实用新型19件，外观设计2件），XX年度全县申请专利为35件（发明12件，实用新型22件，外观设计1件），XX年度全县申请专利为52件（发明12件，实用新型32件，外观设计8件），XX年专利申请数超过前三年的总和。2、专利授权。XX县累计获专利授权168件，其中发明专利16件，实用新型专利146件，外观设计专利6件，各占 %、 %和 %，目前XX县实际拥有的有效专利为64件，占授权专利总量的 %。3、商标注册。到XX年底，XX县累计注册商标280件，其中获湖南省著名商标认定4件（湖南XX特种水泥有限的“坝道”、东山峰生态茶业公司的“东峰”、玉叶化肥公司的“玉叶”、白云山林场的“冠云”
4、），占注册总量的 %。（二）、知识产权运用效果良好近四年来，XX县累计实施授权有效专利项目19项，其中自有专利16件，引进专利3件，累计实现产值34358万元，累计创税利8347万元。（三）知识产权激励效应明显XX年以来，为鼓励企事业单位、个人发明创造和申请专利，县政府制定出台了XX县专利申请资助办法、XX县科学技术奖励办法等一系列有利于知识产权事业发展的激励政策性文件，每年对为科技创新做出较大贡献的知识产权项目和专利发明人给予奖励表彰。XX-XX年共资助专利申请120件，发放专利资助资金 万元，XX-XX年，共奖励授权专利54件，奖励专利技术应用项目2项，奖励知名品牌7个，累计发放奖金 万元
5、。（四）知识产权宣传逐步深入为提高全民的知识产权意识，县科技局(知识产权办)联合县工商局、版权局等部门广泛开展知识产权的宣传培训工作，通过媒体宣传、发放宣传资料、组织重大活动、开展专题讲座等形式，大大提高了全民知识产权保护意识。在近几年的“ 知识产权日”宣传周活动中，在县城人民广场、大剧院等地进行现场宣传咨询活动，设置咨询台，共制作100余块有关知识产权的宣传展牌，直接面向广大市民宣传知识产权法律法规和基本知识，现场解答有关知识产权的咨询，免费发放知识产权宣传单3万多份。随着宣传面的扩大，全县人民的知识产权意识不断增强，专利申请的积极性持续高涨，涌现了许多专利大户。二、XX县知识产权工作存在的
6、问题及难点XX县专利、商标的申请及管理工作虽然取得了一定的成绩，但还存在不少薄弱方面。1、知识产权管理相对薄弱一是机构建设相对滞后。全省122个县市中，已有56个县市成立了具有独立法人资格、独立机构和人员编制、独立经费预算的工作机构知识产权局。XX县虽于20世纪90年代初期组建技术市场和专利工作办公室，且XX年根据申报全省专利工作试点县的需要，将专利工作办公室单独划出，成立了独立的专利工作机构XX县知识产权管理办公室，核定人员编制2人，但一直没有预算专门的经费，且乡镇和企业等基层知识产权工作与管理机构体系建设更是滞后。全县85家规模工业企业中，仅有2家企业有专利工作管理机构，致使工作网络、队伍
7、力量、经费安排等都与实施国家知识产权强县工程的需要严重不相适应。二是企业专业人才相对缺乏。在接受调查的23家企业单位中，拥有各类技术人员总数205人，其中专业技术职称人员112人（具有中级以上的专业技术职称人员33人），创新潜能显得后劲不足，95%的单位领导对知识产权及其制度的经济效能认识不足，因而对专利、商标、商业机密等知识产权缺乏管理、保护和应有的重视。2、企业科技创新的主体地位缺失大多数企业的领导层知识产权意识不强，还不懂得如何利用知识产权的相关法律武器来保护自己的合法权益，科技创新的主体地位严重缺失。在1986XX年23年间申请的338件专利中，属于职务发明的只有14件，仅占申请总量的
8、 %；同期获授权的168件专利中，属于职务发明的只有3件，仅占授权总量的 %；14件职务发明专利申请中，涉及县内9家企业，其中规模以上企业1家，XX年以后为8件，涉及县内4家企业，其中规模以上企业1家；获授权的3件职务发明中，涉及县内2家企业，全部为XX年以前的。3、经费投入不足，制约知识产权工作的健康发展由于专利申请及商标申请注册的费用较高，平均每件在2500元以上，很多非职务发明人感到难以承担，需要依赖政府的资助资金才能完成申请。尤其是专利发明需要投入更多的资金、人力，虽然政府每年拿出一定资金奖励发明者，但远不能满足研发的需要。4、专利成果转化程度不高。在1986XX年23年间获授权的16
9、8件专利中，属个人申请的非职务发明有165件，占授权总量的 %，但实际得到转化应用的只有12件，仅占授权总量 %。三、加强XX县知识产权工作的几点建议1、切实加强组织领导组建由县政府主要领导任组长的县知识产权工作协调领导小组，制定协调领导小组的工作职责和工作制度，加强政府引导，逐步建立科技发展、经济建设中明确的政府知识产权导向，坚持把知识产权工作放在县域经济建设的核心位置，将知识产权工作纳入各级、各部门的重要议事日程，纳入全县“双文明”建设岗位目标考核内容。2、加强知识产权工作体系建设（1）完善工作机构。成立独立的工作机构县知识产权局，尽快落实县知识产权局“三定（定机构、定职能、定编制）”工作
10、，明确县知识产权局的机构级别，做好职能定位、职数定员、人员定岗定责和财政经费预算工作，同时完善和规范商标、版权等管理部门的机构与人员编制、职能定位等工作，配齐配强知识产权工作队伍。（2）健全知识产权管理体系。延伸现有知识产权管理工作网络，在乡镇和规模以上企业设立知识产权工作机构，逐步完善和健全知识产权管理体制，加强企事业单位知识产权管理工作体系建设，建立覆盖全县乡镇和企事业单位、乡镇以及企业和科研人员等共同参与的纵向到位、横向到边、点线结合、上下联动的管理体系和工作网络体系；加强知识产权、版权、工商等职能部门和其他有关部门的配合协调，共同推进知识产权强县工程的实施，不断提高XX县运用知识产权制
11、度的水平和能力。（3）加强信息化建设。以县知识产权局为依托，整合商标、版权等知识产权管理职能部门的力量，建立知识产权信息网站和集知识产权申报、注册、咨询、转让、法律、信息等服务于一体的知识产权综合服务中心，提高办公自动化水平和专利等知识产权信息服务能力。3、积极推进县域知识产权战略的实施紧紧围绕国家知识产权战略实施工作，积极研究制定知识产权促进县域经济社会发展规划，组织开展机械制造、纺织、化工、矿产精深加工、食品、地理标志、农产品等重点产业、重点行业的知识产权发展战略研究与制定工作，并将其贯彻落实到发展特色经济、集群经济、开放型经济和调整优化经济结构、建设小康社会与社会主义新农村的全过程，实现
12、知识产权资源的有效配置和集成，促进重点产业和优势产业发展，推进产业结构调整和优化升级；积极实施知识产权优势企业培育工程，帮助企业加强知识产权宣传培训和专业人才培养，完善知识产权管理制度和工作体系，加强知识产权保护，推进专利技术产业化，提高XX县企业知识产权创造、管理、保护和运用能力，通过政策和资金扶持，培育一批知识产权优势明显、自主创新能力和市场竞争力较强的企业，全面提升企业自主创新能力和核心竞争力，加速新型工业化进程。4、加大知识产权宣传培训工作力度（1）充分发挥媒体的宣传主阵地作用。把知识产权宣传培训工作作为日常工作的重点，充分利用电视、报纸、网络等各种宣传教育资源，在县电视台、县广播电台
13、、XX信息及XX科技信息港等县内主流媒体开设专栏，广泛宣传和普及知识产权基础知识和相关法律法规、政策等基本常识，促进广大社会民众知识产权意识的提高。（2）抓好重大宣传活动。动员各方面力量，利用“ 世界知识产权日”、“ 专利法实施纪念日”、“科技活动周”等活动的有利时机，扎实有效地开展大规模的知识产权宣传咨询活动。（3）努力抓好知识产权培训工作。整合各类教育培训资源，把知识产权培训纳入全县干部培训、普法教育范畴，纳入县委学习中心组、党政干部轮训学习和中小学课堂教学内容，按领导干部、科技管理工作人员、工程技术人员、中小学教师、商业经营人员、中小学生等不同类型人员实施分块分类，举办多层次、全方位的知
14、识产权基础知识和工作实务培训班，着重抓好县、乡政府分管领导和企业负责人及技术骨干培训，提高各级行政领导、企事业单位负责人重视和发展知识经济的意识，努力营造全社会关心、支持、参与知识产权工作和发展知识经济的良好社会氛围。5、加强政策支撑体系建设在继续贯彻落实XX县专利申请资助办法、XX县科学技术奖励办法等现有政策的基础上，进一步完善知识产权创造、管理、运用、保护和知识产权成果产业化的政策激励政策措施，努力营造“尊重知识、尊重创造、激励创新、倡导诚信、和谐共赢”的良好政策环境。（1）制定有利于专利技术产业化发展的优惠政策，为企业技术创新提供正确的政策导向，督促企事业单位积极兑现“一奖两酬”政策，保
15、护发明创造者的合法权益；搭建服务平台，拓展服务领域，对重大知识产权成果产业化进行全程服务，引导和鼓励企事业单位和科技工作者将自己的发明创造和智力成果变为知识产权成果，促进知识产权成果的增量提质。（2）全面抓好知识产权管理与科技管理的融合工作，在编制、实施年度科技计划和申报上级科技计划、评审科技成果奖励时，优先考虑知识产权成果转化和有知识产权成果（专利技术）的项目，对知识产权成果转化应用项目做到优先立项、优先扶持、优先科技成果验收、优先科技奖励评审，促进自主知识产权和知识产权成果的获得与产业化实施，提高工农业产品的科技含量，增强产品的市场竞争能力。（3）以提升知识产权成果对经济增长的贡献率为目标，设立“知识产权成果转化实施专项资金”，吸引社会力量参与，建立专利技术转化、孵化和产业化多渠道投融资机制，采用无偿和有偿使用相结合方式，对已获得专利授权，且市场前景好、符合国家产业政策的专利项目，在实施产业化过程中资金不足的给予产业化资金资助，推动知识产权成果的转化和产业化，促使知识产权成果尽快转化为现实生产力，促进一批具有明显知识产权优势和强劲核心竞争力的企业的形成，
