企业效能监察工作经验汇报材料

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1、企业效能监察工作经验汇报材料集团公司效能监察工作经验交流材料近几年来,永煤集团纪检监察部门围绕企业中心工作,针对经营管理、改革改制中的重点、难点、“热点”问题,主动贴近、靠前服务,深入开展效能监察,强化了经营管理,促进了经济发展,推进了党风廉政建设各项工作的落实。仅XX年完成效能监察项目37项,归纳整理监察建议93条,完善规章制度24项,回收、复用井下材料原值 万元,降低采购资金 万元,节约工程费用 万元,清回拖欠煤款 万元,创综合经济效益3200多万元。一、统一思想,加强领导,确保“三个到位”一是思想认识到位。通过广泛宣传教育,统一了集团上下对开展效能监察工作与企业管理、改革关系的认识,服务

2、生产经营、服务改革、服务基层的意识得到强化。二是组织领导到位。集团公司制定了永煤集团效能监察暂行办法,建立了专门的领导和工作机构;主要二级单位也按集团公司的要求成立了相应机构。三是检查考核到位。年中对各单位工作开展情况进行督促检查,通报结果;年终对项目成果鉴定验收,综合评比。二、围绕中心,选准项目,突出三个重点(一)围绕强化管理开展效能监察以深化“三化”管理(制度化、规范化、市场化)为载体,建章立制,夯实管理基础。按照“三化”管理的要求,对原来的规章制度进行了梳理,完善出台了涉及生产、质量、财务、科技、安全等方方面面的管理制度120多项,理顺了管理关系,规范了管理行为。建立工作督查制度,出台了

3、关于对管理失职行为实施责任追究的试行办法,增强领导干部和管理人员的责任意识,强化制度落实。设立“三化”管理专项基金,对“三化”管理月考季评,奖惩兑现,有力促进了集团公司的正规化管理,提高了管理效能。加大对财务资金的监管力度,提高资金使用效能。组织了财务专项执法检查,清查出不规范记帐金额4000多万元,归纳整理监察建议260多条。制定了永煤集团关于“小金库”问题处罚的暂行规定,对“小金库”进行了两次专项清理,收缴“小金库”32万元。严格落实收支两条线的规定,对外部银行帐户进行了清理,加大了财务资金的宏观调控力度,提高了资金运作效率。对井下材料的占用、消耗立项监察,强化材料管理。各矿围绕井下材料的

4、使用、消耗切实开展项目监察。如车集矿,由调度、生产、纪监部门组成工作组,按生产需求对井下柱梁、管路、轨道等主材的投放、使用集中进行统筹调配,减少资金占用 万元。同时该矿还加大了回收复用力度,对可利用的井下材料,由矿作价回收修后复用,XX年修复材料原值 万元,减少资金投入736万元。(二)围绕物资、设备采购和工程建设开展效能监察分解采购权,进行“制衡方式”管理。一是将立项权、采购权、使用权“三权”分离。立项按项目内容由企管、计经、基建部门审批。供应处根据各单位审批后的采购计划,集中采购供给使用单位。二是将采购过程分解,实行“三元化”采购,即整个采购过程由业务部门、管理部门、监督部门“三元”分工负

5、责,共同参与,从制度上杜绝了暗箱操作。坚持以招标为主,灵活采用多种采购方式。一是招标法。规定所有合同估价5万元以上的项目必须由集团公司主管部门按照“三看三比”的原则(看厂家信誉、看产品质量、看售后服务;同等质量比价格、同等价格比质量、同质同价比远近)组织招标。二是议标法。对一般性物资和技术含量不高的设备类项目,多采用多轮报价的议标法,有效降低了采购成本。三是协商议价法。对专利、专营产品,紧俏物资、进口配件等垄断性强、竞争性差的采购项目,利用集团公司良好的商业信誉,广阔的市场前景,以及雄厚的资金实力与厂家面对面协商议价。开展代储代销业务。对主要生产设备、高技术含量的进口配件和年消耗量大的常用配件

6、、生产周期长的紧俏材料,以招标的方式选择代储厂家,开展代储代销业务,降低储备资金占用。夯实基础,构建、完善以招标、合同管理为核心的物资供应管理制度体系。一是制定了永煤集团招标活动监督管理试行办法,对项目招标条件、厂家资信调查、市场询价、发评标办法及违纪处理等作了具体规定,规范了招标行为。二是制定了永煤集团合同监督管理暂行规定,由法律顾问室、企管、监察和供应、销售等部门,对合同实行综合管理与业务归口管理相结合的管理方式,同时规定了奖惩办法。三是制定了一系列配套制度,如合同会审制度、合同备案制度、合同督办制度、物资验收制度、客户廉政承诺制度、开标评标纪律等。通过制度建设,逐步构建、完善了以招标、合

7、同管理为核心的物资供应管理制度体系,杜绝了暗箱操作。开展专项检查,加大监管力度。组织了物资采购效能监察,进一步提升了集团公司的物资供应管理水平。组织清理中间商,尽量与厂家建立直供关系;有计划地引进新厂家遏制供货价格;及时处理积压物资,降低库存和资金占用。在工程建设管理上,一是加强对基建工程招标的组织领导,成立由总经理任组长的招标领导小组。二是以招标为主,同时采取议标的发包方式。三是下发了基建重点工程奖罚办法、基建工程招标管理办法、基建工程合同管理办法和基建工程预结算管理办法等规定,强化基建工程管理。四是开展对基建工程费用的审核。五是着手建立评标专家库。通过开展物资、设备采购和工程建设效能监察,

8、仅XX年,公司的物资采购合同价比初次报价降低 万元,降低工程费用约 万元,创造了良好的经济效益。(三)围绕煤炭生产销售开展效能监察加强煤炭产量管理。一是大胆改革采煤工艺,“宜综则综,宜炮则炮”,整合炮采、综采两个优势,极大地解放了生产力。二是进行“台阶式”政策激励,最大化地挖掘生产力。三是抓好采掘接替和安全、机电、运输管理。通过加强产量管理,公司原煤产量连攀新高,XX年突破400万吨,XX年突破500万吨,XX年完成756万吨。加强煤炭质量管理。一是创新产品计量办法,全面实行折标收购制,低于5500大卡的不计产量,每吨加罚10元。二是积极调整产品结构,开发市场急需的新品种,拉大紧俏煤种与普通煤

9、种间的工资含量,提高块煤和精煤率。加强煤炭销售管理。一是在坚持用户数量扩张的前提下,优化用户结构,以“质”保“量”,将160多家目标用户优化到60多家。建立用户档案,严格按成交量对用户进行动态管理、评价。二是对销售部门和销售人员制定多指标考核体系,采取限价提成奖励的政策激励,强化“立体销售观念”。三是加强市场调研和信息采集,科学制定“随行就市,适度从高”的价格操作策略。XX年,公司在华东市场的煤炭价格比省六大国有矿务局平均售价每吨高出 元。四是加强与国家直管铁路主管部门的沟通协调,积极申请运输车皮,缓解运力“瓶颈”。五是加大煤款清欠力度,通过申请司法协助,XX年清回拖欠煤款 万元。三、严密组织

10、,精心运作,抓好三个环节抓好调研、选题立项环节。首先,每年年初通过与职工、业务部门座谈、下基层调研等方式,围绕集团公司生产经营管理的重点、难点和职工群众关心的“热点”问题,初步确定效能监察项目。其次,将初步确定的效能监察项目与有关业务部门进行充分协商论证,按优中选优的原则确定3至5项。第三,填写效能监察立项表,按程序报批。最后,将批准立项的监察项目以效能监察工作安排意见下发,对项目内容、开展时间、参加人员等都作出具体安排。抓好实施、解剖分析环节。根据项目内容,组织效能监察工作人员熟悉情况,学习有关政策、规定。在此基础上,按实施方案组织检(调)查,根据检(调)查情况分析研究问题发生的原因和规律,

11、明确责任,作出结论,并与被监察单位和有关人员交换意见。最后,向被监察单位和有关人员下达整改工作的监察建议(决定)书。抓好整改、建章立制环节。对需整改的问题指定专人进行跟踪检查,限期整改。同时,致力于源头治理,从建全制度入手,做到“开展一个项目,完善一套制度,堵塞一个方面的漏洞,规范一个方面的管理”。如针对各矿地销(汽车、拖拉机等运输)票据不统一、传递程序不健全、制约不到位的情况,提出了由财务处统一印制五联单地销票据和以旧换新的使用办法,解决了地销这个管理上的难点。四、扎实工作,务求实效,坚持三个结合坚持全过程监督与超前防范相结合。坚持把效能监察贯穿到生产经营中去,渗透到管理的方方面面,除对生产

12、经营管理的重点、难点、“热点”开展专项监察外,最重要的是把效能监察当作一种管理手段,对生产经营活动进行日常管理,全过程监督。同时做好关口前移、超前防范工作,积极参与企业重大决策和方针、政策的调研、制定,重大投资项目、大额资金使用的可行性论证,重要人事任免的事前考察等。坚持效能监察与查办案件相结合。对在效能监察工作中发现、揭露的案件线索,及时组织立案调查。如在对一单位的财务专项检查中,发现该单位部分结算工程和报批的工程不符,及时成立专项小组进行深入调查,查明该单位以虚拟工程、工程量的手段肢解计划内工程、消缺工程套取资金违规发放、使用的事实,收缴违纪资金47万元,巩固、扩大了效能监察成果。坚持效能监察与倡俭治奢相结合。如针对一些领导干部中存在的通讯工具攀比风,制定了购机费用个人负担、话费限额报销的办法。针对区队罚款管理混乱、收支随意的歪风,制定了罚收分离、定额拨付、监督使用的办法,较好地解决了区队“小金库”这一久治不愈的顽症。 第 8 页 共 8 页

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