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1、乡镇计划生育专项治理工作方案沭阳县钱集镇计划生育专项治理工 作 方 案为了巩固我镇的计划生育工作成果，解决当关计生工作中存在的突出问题，根据县委、县政府的统一部署，近期在全镇开展计划生育专项治理工作，具体方案如下：一、指导思想以现行计划生育法律、法规为依据，以市、县人口计生会议精神和工作要求为指引，以落实四项手术、清查随访尾欠、清理1991年以来违规生育人员社会抚养费为手段，切实治理隐婚隐育、早婚早育、假离婚、假迁移等行为，摸清人口底数，为稳定和巩固全镇的人口计生工作成果，营造良好的社会环境和工作环境。二、治理内容及工作目标1、四项手术的落实和随访服务尾欠的追查。截止到清理之前，所有应落实的计
2、划生育的上环、结扎、人流、引产等手术而未落实的对象，XX年第二季度未参加随访服务的、连续两期寄证明的、长期外躲的对象，都属本次专项治理的工作对象，要通过排查、追找，使他们在专项治理期间落实手术或参加随访服务。2、清查隐婚隐育、早婚早育、假离婚、假迁移。对已达婚育年龄的青年，进行婚育情况清查登记，要采取检举揭发的方式，清查隐婚隐育、早婚早育、假离婚、假迁移，排查出的对象作为本次专项治理重点，限期落实相关手术。3、社会抚养费的清理征收。这次社会抚养费的征收范围是1991年1月日以来违规生育二胎及二胎以上，以及江苏省人口与计划生育条例施行以后非婚生育第一胎，社会抚养费未征收或征收未到位的夫妇。具体征
3、收标准为：（1）1991年1月日至1998年6月日期间违规生育的夫妇，按原江苏省计划生育条例的规定计算应征金额，凭原始相关票据进行结算，尚未征齐的，必须按其尾欠剖分的90%予以一次性补征收到位。在规定时间内补缴到位的，可以由县人口计生局出具征清证明，以后不再征收，对拒不缴纳逾期征收2滞纳金，并处以3%罚款。（2）1998年7月日至XX年12月日期间违规生育的夫妇，按原江苏省计划生育条例的规定计算应征金额，凭原始相关票据进行结算，尚未征齐的，当事人应当按其尾欠部分的80%予以一次性补缴到位，可以由县人口计生局出具征清证明，以后不再征收。如因特殊情况不能一次性缴清的，经工作组批准，在本次缴款不低于
4、尾欠款50%的条件下，允许其订立缴款计划限期缴清。（3）XX年1月日以后违规生育的夫妇，按江苏省人口与计划生育条例的规定计算应征金额，凭原始相关票据进行结算，尚未征齐的，按标准进行补征。三、时间安排及工作步骤治理工作的时间安排为：XX年 月 日至 月 日，共分为：对象排查、宣传发动、组织实施、总结验收等阶段，具体为：1、对象排查阶段（ 月 日 日）。相关村（居）要认真做好相关对象的排查，并将排查结果张榜公布，接受群众的监督和举报，领导小组在镇政府和各村（居）设立计划生育举报箱，接受群众举报。2、宣传发动阶段（ 月 日 日）。镇里将在 日召开全镇动员大会，请县领导和治理工作领导小组成员单位县人口
5、计生局、县公安局、县检察院、县法院、镇党委政府等单位的领导到会作政策宣传和工作布置。会后，各工作组、各村（居）、各机关要及时召开相关会议，传达贯彻动员大会精神。各村（居）要通过过街横幅、标语、宣传车、镇广播网等宣传工具，宣传相关政策和专项治理工作要求、工作安排。3、组织实施阶段（ 月 日 日）。在领导小组的统一指挥下，由各工作组和村（居）组干部、机关干部一起，明确工作要求，突出工作重点，采取得力措施，全面深入地开展治理工作，确保治理目标任务的全面完成。4、总结验收阶段（ 月 日 日）。集中力量，对少数进展不达要求的单位实施重点推进，对面上存在的问题进行剖析、解决，对好的经验、好的做法进行总结，
6、对先进的单位进行表彰奖励，对工作不力的单位实施责任追究。四、组织领导为了开展好专项治理工作，根据县委、县政府的安排，由县人口计生局、县公安局、县检察院、县法院、镇党委政府等单位共同成痒痒领导小组，负责本次治理的领导工作，成员由县计生监察大队、镇纪委、镇派出所、镇计生办等单位组成，领导小组下设政策咨询、应急保障、后勤服务等3个工作小组和办公室，具体负责专项治理的指挥、协调工作。同时，县人口计生局抽调 名计生工作人员、镇抽调 名机关工作人员与镇包片驻村干部，组成 个工作组，派驻到各村（居）和各机关，具体负责指导、督促各村（居）、各机关的专项治理工作。各机前负责人是本单位这次专项治理的第一责任人，各
7、村（居）要相应成痒痒以支部书记为组长的领导小组，明确支部书记为第一责任人、村（居）委会主任、会计、计生专干等为具体责任人的责任，各司其职，恪尽职守，确保本村（居）专项治理工作的顺利开展和治理任务的全面完成。五、工作要求为了保证治理工作全面、深入地开展好，各单位、各工作组要进一步明确做好此项工作的各项要求：1、广泛宣传，迅速统一全镇上下的思想认识。各村（居0、各机关要及时召开干部、党员、村民代表、对象户代表等不同类型人员的会议，认真学习县镇的相关文件和工作要求、传达县镇的相关会议精神，利用广播、宣传车、传单等载体，向群众广泛宣传本次专项治理工作的重大意义，统一思想认识，把握舆论导向，动员广大干君
8、自觉参与和配合治理工作。2、明确任务，确保专项治理的效果。各村（居）、各机关要广泛收集未落实四项手术、未按时参加随访服务人员的信息，理清1991年以来违规生育对象户的社会 抚养费缴纳情况 ，抓好核对、公示、落实、征收等关键环节，加快工作节奏，采取有效措施，确保按时、足额完成镇下达的专项治理任务。3、加强教育，充分发挥党员干部的示范带头作用。各村（居）、各机关要加强对本单位党员干部的思想教育和责任落实，动员党员干部带头做好自家和直系亲属的治理工作，主动落实相关手术、缴纳社会抚养费，不得营私舞弊、不得弄虚作假、不得包庇纵容，做普通群众的表率。4、加大力度，严厉打击破坏专项治理工作的人和事。各工作组
9、、各村（居）、各机关要加大工作力度，强化工作措施，大胆开展工作。领导小组将加强工作督查，充分发挥计生、公安、检察、法院等成员单位的职能作用，及时打击、查处破坏治理工作的人和事，保障治理工作的顺利开展。5、严肃纪律，规范专项治理的行为。各工作组成员和各村（居）、各机关的干部要加强对相关法律、法规和文件的学习，要自觉把自己的言行统一到文件和会议的要求上来。一要保证工作时间，工作组成员要白天全部在各村（居）、组干部要把全的时间、精力都放在工作上，县、镇、村、组所有工作人员在专项治理期间有事的，必须经领导小组同意方可离开工作现场。二要严明工作纪律，所有人员在工作期间一律不得饮酒。三要规范收款票据，一律使用全省统一的社会抚养费收款收据，其他任何票据不得使用。第 6 页 共 6 页
