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1、XX部门结对帮扶工作工作规划及计划“部门帮村、党员帮户”结对帮扶工作规划及XX年帮扶工作计划XX年XX年，区发展和改革局与双加镇大冲头村结为帮扶对子；区发展和改革局全体党员和干部职工与大冲头村贫困党员和困难群众结成“一帮一”帮扶对子。一、大冲头村基本情况大冲头村位于双加镇北面，距泸州 公里、距219省道和双加镇政府 公里。全村有10个村民小组，总面积 亩，村干部4人，党员29人，总人口1582人，有劳动力850人。XX年农民人均纯收入3855元，工农业总产值524万元。村内有幼儿园1个，村级卫生医疗点1个，个体工商户23户，业主36人。村级组织建设有待加强。4名村干部都是在村级建制调整中新提拔
2、的，有2个社没有社长，29名党员中50岁以下的仅6人，办公设施简陋。经济基础薄弱。村上无集体经济收入，现仅有现金XX多元，应付款 万元，应收款 万元(主要是公路集资款)。产业结构单一，是典型的农业村。经济作物以水稻、玉米、小麦为主，水产养殖为辅。公路建设较好，基本实现社社通，有公路6条，共 公里，其中硬化 公里，土路基 公里。二、帮扶工作指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕社会主义新农村建设，以促进农村发展、农民增收为重点，以帮助解决实际问题为突破口，以改善农村面貌、提高农村治理水平、构建农村和谐社会为目标，结合发展和改革局工作职能，充分调动全局党员和干部职工
3、积极性，确保联系村新农村建设取得实效，农民群众得到实惠。通过帮扶活动，不断加强党和人民群众的联系，进一步转变机关工作作风，提高工作效能。三、帮扶工作目标通过深入开展结对帮扶，充分调动大冲头村农民群众的生产积极性，力争使大冲头村的发展速度明显加快，乡村道路、村文化室、卫生室、村级组织活动阵地建设和村小学校舍维修改造取得明显进展，农民群众行路难、用水难、用电难、看病难、上学难的问题基本得到解决；困难群众居住条件得到改善，农村环境卫生得到整治，村容村貌有明显改变；基层组织和党员队伍建设进一步加强，农民素质和民主法制意识明显提高，致富能力明显增强，生产生活条件明显改善，形成家庭和睦、民风淳朴、互助合作
4、、稳定和谐的良好社会氛围。四、帮扶工作重点(一)部门帮村工作重点：1、帮助理清发展思路，制定新村发展规划。发挥本单位的知识、信息、人才、项目等优势，帮助被帮扶村选择一条适合村情的发展路子，提出加快新农村建设的具体措施。坚持实事求是、因地制宜、突出特色、尊重群众意愿的原则，帮助制定村级经济社会发展规划、村庄建设规划、基层组织建设规划等新农村建设规划。2、帮助开辟致富门路，推进农业产业化经营。不断深化“支部+协会”工作，鼓励和引导农民群众发展农村专业合作经济组织，提高农民进入市场的组织化程度和抵御市场风险的能力。要深入实施“农村小康快车星火示范工程”，整合科技、人才资源，引导和帮助农民群众学科技、
5、用科技，着力开发致富项目，发展特色经济，壮大“一村一业一品”支撑产业，多渠道、多形式拓展增收途径，推动新农村建设。3、帮助搞好基础设施建设，改善生产生活条件。重点帮助或协调解决农民群众在交通、饮水、用电、通讯、广播电视和上学、就医等方面遇到的现实困难和具体问题，引导农民群众搞好“一建带三改”，大力抓好沼气池建设，改善居住环境，美化村容村貌。根据社会主义新农村建设的有关要求，要大力帮助联系村解决好村级办公阵地，特别是室内办公设施等硬、软件的完善。4、帮助搞好教育培训，培养造就新型农民。结合开展文化、科技、卫生、法律“四下乡”活动，发挥农村党员干部现代远程教育的功能和作用，强化对新农村建设思想、政
6、策、法律知识的宣传贯彻，有针对性地举办农村实用技术、务工职业技能培训，大力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，不断提高农民的整体素质。5、帮助搞好村级组织建设，提高基层民主管理水平。要采取组织帮扶村社党员干部外出参观、组织培训、宣传政策等方式，帮助农村党员干部更新观念、强化服务意识、改进工作作风。要通过帮助健全规章制度、传授工作方法等，切实发挥村党组织服务群众、凝聚人心和村民自治组织协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用，帮助建立健全维护农村稳定、群众安居乐业的长效机制。(二)党员帮户工作重点：与创新党员教育管理形式、改进党组织活动方式结合起来，与建立保持共产党员先进性长效机制结合起来。坚持扶贫
7、与励志相结合、日常帮助与临时救济相结合、物质帮助与精神激励相结合，落实各项措施，为帮扶对象提供政策咨询、市场信息、项目资金、技术服务等方面的支持，着力帮助他们解决生产生活中的实际困难，努力提高他们发展增收的能力和水平，使帮扶对象在3年内基本摆脱贫困，生产生活水平有明显提高。五、保证措施1、加强组织领导。认真贯彻落实区委、区政府“部门包村、党员帮户”结对帮扶工作的意见，成立以主要领导为组长，分管领导为副组长，各股室(所、中心)负责人为成员的联村工作领导小组，把联村工作纳入全局的中心工作计划，定期研究，全面指导和协调联村工作，组织和动员全局干部职工作献计献策，齐心协力把联村工作做好。2、探索长效帮
8、扶机制，增强大冲头村经济的发展后劲。按照区委、区政府“部门包村、党员帮户”结对帮扶工作的要求，总结帮扶工作中好的典型和经验，积极探索和推行长效帮扶机制，使帮扶工作由输血型向造血型转变，增强大冲头村经济发展后劲。3、狠抓典型示范。在今后两年半的时间里，力争通过“帮扶连户活动”培养3个种、养殖大户。通过典型的带动，提高群众发展高效产业的积极性。4、全力搞好服务。加强自身建设，强化服务意识，身在基层，心系群众，在基层党委、政府的指导、帮助下，与村两委密切配合，与广大人民群众打成一片，求真务实，开拓创新，真正树立起帮村部门党员干部的良好形象，全面完成结对帮扶工作任务。六、XX年帮扶工作计划(一)党的建
9、设1、指导大冲头村深化先进性教育活动长效机制建设，抓好问题的整改和落实，进一步完善各项规章制度，“六簿二册”记录规范。2、指导大冲头村抓好党章、社会主义荣辱观等政治理论学习，创新学习形式，协助村“两委”开展对群众的思想教育，全年不少于2次。3、协助大冲头村深化“双培”活动，把党员培养为致富带头人，全年不少于2人，把致富带头人培养为党员全年不少于1人。4、指导大冲头村抓好农村无职党员设岗定责管理工作，加强对农村流动党员的教育管理。5、协助大冲头村开展“五好”村党支部、“示范村”、“平安村”等创建活动，目标明确，重点突出，责任落实，资料规范，措施符合实际。6、指导大冲头村全面实行党务、村务公开。7
10、、协助大冲头村加强村级活动阵地建设，主要是室内软、硬件办公设施的完善和规范，年内有明显改善。8、具体联系人到大冲头村每月不少于2次，单位“一把手”到村指导工作时间每季度不得少于1次，全年为大冲头村党员群众办实事4件以上。(二)、经济发展1、指导大冲头村抓好抗旱工作，搞好产业结构调整，发动群众抢抓秋季生产，弥补干旱损失，抢种秋季速生蔬菜，大面积播种秋马铃薯，今年至少帮助和扶持种、养殖大户1户。2、尽力帮助大冲头村寻找集体经济项目，扶持村级集体经济发展，全年新增长率不少于10%。3、指导大冲头村抓好“支部+协会”工作，运作机制进一步健全，协会规模和市场组织化程度进一步发展。4、指导大冲头村党员和群
11、众开展蔬菜种植、家禽养殖等实用技术和政策法规培训、宣传，每年不得少于2期，农村党员普遍掌握1至2门实用新技术。5、协助大冲头村抓好党员“农贷快车”工作，每年帮助联系村党员协调贷款不少于1万元，帮助种养殖大户不少于2户。6、指导大冲头村抓好农村党员干部现代远程教育工作，“管、学、用”成效显著，助农增收效果明显。7、大力帮助大冲头村“两委”干部致富增收，每位村干部至少有一门致富项目，增强他们带头致富和带领群众致富的能力。8、大力帮助大冲头村争取项目支持，如稻鱼轮作走廊基地、机耕道建设、水利设施维护等；大力帮助结对帮扶户寻找致富项目，提高经济效益。9、切实指导大冲头村化解村级债务，成效明显10、今年
12、对大冲头村的资金、物资支持不少于XX元。(三)、社会事业发展1、结合社会主义新农村建设，切实帮助大冲头村搞好基础设施建设，重点抓好交通、饮水、用电、通讯、电视等的改善。2、协助大冲头村解决好群众就医、子女上学等方面现实困难和具体问题。3、协助指导大冲头村抓好中心村建设，抓好“一建带三改”工程，重点抓好沼气池建设，改善居住环境，美化村容村貌。4、指导帮助大冲头村解决遗留问题，每年有新的进展。5、结合“四下乡”活动，积极协助大冲头村开展形式多样的群众性文化体育活动，丰富群众的精神文化生活，发动群众开展好“三户”评选活动。6、在大冲头村开展“计划生育三结合”，通过互帮互教活动和联宜交流等活动，切实抓好生产、生活、生育一体化服务，达到乡镇计生考核目标要求。7、协助大冲头村抓好农村社会治安综合治理工作，达到乡镇综治考核目标要求。8、开展慰问活动。在职工中倡议捐赠活动，向大冲头村的贫困村民捐赠现金、衣物等。 第 9 页 共 9 页
