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1、XX街道抢机遇促发展党课讲稿XX年抢机遇促发展党课讲座辅导材料即将过去的XX年，是街道发展工作面临挑战较多的一年，面对全球金融危机爆发，区域发展制约要素增多，产业转型调整和城市化步伐加快的新形势，全街道各级坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕街道年初确立的奋斗目标，努力克服全球金融危机的冲击，努力突破城市化推进带来的限制，努力化解纷繁复杂的矛盾和困难，通过思路谋划，齐心协力，扎实工作，取得了来之不易的成绩。街道全年完成财政收入 亿元，同比增长 %；一般性预算收入 亿元，同比增长 %；工商两业纳税营销 亿元，同比增长 %；固定资产投入 亿元。一、坚定信心、加快发展，力促经济社会平稳较快发展一年来，全
2、街道经济运行良好，社会事业协调发展，各项工作都取得了较好成效，但我们也必须清醒地认识到，面对城市化推进，街道要想实现在更高层次上的加快发展、率先发展、跨越发展还面临不少困难和不足，当前以及今后一段时间，从我街道发展形势来看，有利因素与不利因素相互交织，机遇与挑战并存。有利因素：一是从宏观形势来看。最近，中央和省相继出台了扩大内需促进经济平稳较快增长的10项措施，各级政府都将加大投入力度，这无疑给发展带来了契机，尤其是对一些重大项目的建设、民生工程、重大基础设施建设、生态环境和社会建设等方面带来了政策优势。二是从所处位置来看。街道处于新城的核心区域，随着新城的加快建设，基础实施建设的到位，区位优
3、势将日趋凸显，为街道企业转型提升，加快发展服务业带了契机。尤其为发展总部经济、楼宇经济、商贸服务业等提供了难得的机遇。三是从发展定位来看。近年来，街道高度重视规划编制工作，已先后落实了双新园区、黄金湾园区改造提升方案，美湖片区改造方案、周新老街改造方案等规划设计工作，随着这些规划的逐步深化到位，为街道今后发展提供了规划支撑。四是从载体建设来看。街道通过积极对上争取，增加了安置小区商业配套面积，策划争取了一些发展地块；落实了部分双新研发用地；同时，争取了胡埭西拓地块新城安置土地，随着建设的逐步到位，这也将逐步成为街道发展的新亮点。五是从社会发展来看。几年来，街道加快完善社保体系，积极拓展就业渠道
4、，推进集体财力稳定增长，协调发展各项事业，重视加强队伍建设，营造了心齐气顺、团结奋进的良好氛围，为推进街道和谐发展提供了保障。不利因素：一是宏观形势复杂多变。全球金融危机的不确定性，给经济发展带来较大影响，尤其是有色、黑色金属、化纤、纺织、房地产、钢管流通等这些支柱行业受资金、价格、市场等因素影响比较大，明年发展形势面临严峻考验。二是发展空间受到挤压。受新城规划控制，街道发展空间制约越来越大，可以用来争取开发的土地资源越来越少，争取的难度也愈来愈大。另外，随着新城建设的推进，传统企业面临城市建设搬迁的压力很大，未来几年，街道还将有更多规模企业面临搬迁，工业发展面临巨大挑战。三是财力增长面临压力
5、。一方面受国际金融危机和城市化推进带来空间不足、企业外流、税源流失等影响；另一方面，各村（社区）集体财力增长渠道不宽，财力增长乏力、后劲不足，而治太保源、城市管理要求越来越高，所需资金越来越多，资金压力大。四是新旧矛盾依旧突出。城市化推进所引起的拆迁、安置、养老、就业和历史遗留问题等矛盾依旧比较凸显，今后的信访维稳工作任务仍然很重，压力仍然很大。五是队伍建设有待提升。目前，街道极少数领导干部对新城建设下发展难度大、工作要求高的新形势不相适应，思进、求进、奋进的朝气不足，厌战情绪有所存在。面对城市推进，转型发展中的新情况、新问题、新矛盾，办法不多、思路不活、魄力不够。发展工作从来都不是一帆风顺的
6、，关键是以什么样的精神状态来应对。面对困难，我们既不要视而不见，也不要任其自然，更不能放大影响，而要坚定信心，保持清醒，化危机为机遇，变挑战为动力，加快发展不动摇。二、XX年街道经济社会发展的主要思路和八个方面重点工作XX年是街道的发展年。明年经济社会发展的主要思路是：辨证认识国际金融危机和国内拉动内需的宏观形势，认真贯彻落实中央经济工作会议精神，坚定信心，抢抓机遇，迎难而上，保持奋发向上的工作精神；以参与新城建设为要义，挖掘发展资源，拓宽发展空间，建设发展载体；以加快提升转型为主线，稳心留根，提升二产，发展三产，促进经济平稳发展；以项目投入为抓手，建立融资平台，加大融资力度，坚持科学论证，增
7、强发展动力；以深入推进拆迁安置为举措，支持新城发展，关心拆迁户生活，树立良好形象；以为民服务为宗旨，注重民生，统筹发展，促进各项事业协调发展；以加强党的建设为关键，以人为本，优化风气，为全面完成明年各项工作任务提供组织保证。根据以上指导思想，XX年街道经济社会发展的主要预期目标是：财政收入 亿元；一般性预算收入 亿元；工业纳税销售128亿元；服务业纳税营销174亿元；固定资产投入22亿元；到位注册外资2200万美元；自营出口 亿美元；农业总收入800万元；全街道人均收入 万元。围绕上述目标思路，重点抓好以下八个方面的工作：（一）立足优化结构，力争在三产加快发展上寻求新作为。积极顺应城市化发展趋
8、势，加快产业结构调整，转变经济增长方式，加快发展功能服务业和现代服务业。要拓展现有产业发展优势。围绕服务业发展重点行业，抓住一批现有产业基础和市场前景的重点规模骨干企业，以政策扶持、强化服务、优化环境为抓手，进一步拓展规模新优势。重点抓好四个优势行业群体的拓展：一是拓展广鑫汽车金城店、丰田4S店、广厦旧机动车交易市场等汽车销售企业群体；二是拓展开源物资公司、煤炭公司、云波有色、汇聚钢铁等生产资料批发销售企业群体；三是拓展锡海花园酒店、友谊大饭店、易初莲花超市等餐饮和商品批发零售企业群体；四是优化房地产开发服务环境，促进华润新鸿基、万科、顺驰、世家、绿城等房地产开发企业健康发展。要强攻重点项目的
9、推进到位。加快已启动项目的建设。对目前在建项目、以及明年已经确定启动建设的华润万家超市、新东国际花园广场项目、韩国科技园一期、如家快捷经济型酒店、方庙大酒店、维多利亚假日酒店等12只三产服务业重大项目，要按照计划要求，强化跟踪服务，挂图作战，强力推进，确保项目早出形象，形成三产新增点。要抓好新项目的创意策划。抓住新城建设机遇，完善新城配套服务，积极策划既具有区域特色、又符合新城定位的商业街区。重点策划好三大街区：一是周新商业区，结合正在编制的周新老街保护利用规划设计方案，依托周新老街深厚的历史文化底蕴，伽蓝寺的佛教文化，以及扬名双拱桥等江南水乡景观，策划闪溪河滨水商业步行街；二是结合美湖片区改
10、造，策划台湾餐饮特色一条街；三是结合黄金湾地区改造，策划品牌汽车专卖店一条街。同时，积极争取东老镇区改造政策，通过封闭运作，腾出一批新的发展空间。（二）立足转型提升，力争在工业优化发展上寻求新跨越。坚持以都市型工业发展为方向，以园区发展为载体，以科技创新为核心，全面增强工业综合竞争力，努力做到空间减少、增速不减，区域变小、总量不少。要注重提升“稳心留根”实效。随着城市化推进，企业搬迁已是必然趋势，做好企业稳心留根工作十分关键。明年要把做好企业稳心留根工作放在突出位置，提升工作实效。重点要强化三方面工作：一方面要过细排查企业情况，尤其是对列入区稳心留根考核的34家重点规模骨干企业，要根据具体拆迁
11、时序表，统筹安排好企业安置出路，按照一企一策做好安置规划方案。另一方面建造总部经济大楼，利用双新园区的研发土地，规划建造总部楼宇，引导外迁企业将总部留在街道。第三，加大优惠政策激励力度，通过落实扶持政策、提供资金支持等，为企业应对挑战创造良好环境，为企业争得发展主动权提供强力后援，使外迁企业继续留在本街道开票。今天会议上也专门下发了关于XX年度鼓励经济发展的实施意见，尤其对企业稳心留根、科技创新奖励政策作了较大调整，增加了奖励力度。要突出加快“三创”载体建设。把“三创”载体作为推动街道增长方式加快转变的重要抓手，要加快双新、黄金湾两个工业园区改造提升，明年要在完成改造提升规划的基础上，启动20
12、0亩地的研发用房建设，积极引导人才、项目、技术、成果等科技资源向“三创”载体集聚。全面加快改造提升步伐，积极发展创意设计、研发、商务办公等楼宇经济，着力打造与新城相适应的产业，使“三创”载体真正成为发展的增长极、转型的示范点。要大力推进自主创新和科技创业。坚定不移地走产业升级城市转型之路，不断提升企业自主创新、科技创业的能力和水平。街道相关条线部门要积极引导、帮助企业与科研院所、大专院校建立产学研合作基地,共同研究开发企业发展的关键、核心技术。明年确保完成申报省高新技术企业4家，省高新技术产品20只，“530”计划1项，重大项目转化1项。要加大对创新型企业的扶持力度，鼓励企业加大研发投入,吸收
13、转化科研成果，把科研成果转化为现实生产力。明年要以推进无锡金鑫集团“居民污水处理技术”成果产业化项目建设为重点，着力在街道营造加快推进企业创新的良好氛围。（三）立足应对危机，力争在重大项目建设上寻求新机遇。要积极应对当前全球性金融危机，切实把握上级扩大内需精神，抓好重大项目建设。要抢抓发展机遇，抓好项目梳理。积极抓好国家扩大内需促进经济增长政策的贯彻落实，对目前街道范围内在建、在批、在谈以及在策划的所有重大项目进行全面梳理，特别是对超千万元重大项目，逐个进行研究分析，从项目成功的可能性、应采取的对策措施等各方面进行分析判断，排出具体项目、明确工作要求和具体推进措施。要构筑融资平台，缓解资金压力
14、。项目顺利建设，企业平稳发展，资金保障是关键。目前，街道对于集体资产、融资平台、融资管理等已经明确专门分管领导，并且构筑了资产公司和双新公司两个融资平台，通过加强与银行、金融机构洽谈合作，办理增资手续、进行资产整合、借用企业平台融资等措施，实现融资目标，确保重大项目资金落实到位。要围绕提升效益，加快项目推进。重视项目的可行性科学论证，落实加快推进实施的工作措施：一要落实资金保障，加快项目建设。明年重点抓好无锡东群钢管等13个工业项目，以及韩国科技园等12个三产项目的推进，确保资金落实到位。二是要加大对策划项目的争取。对高中东侧地块、留学生创意园等目前已经创意策划的重大项目，积极对上争取，促使项
15、目及早落户生根。三是要积极创意策划重大项目，为增强发展后劲打好基础。明年在村级经济考核上，新增加了经济工作特色奖，各村（社区）要把抓好重大项目建设放在突出位置，加快经济发展，增加村级财力。（四）立足夯实基础，力争在集体财力增长上寻求新突破。集体财力事关群众切身利益，是和谐社会建设的重要基础，必须切实抓好。要新建物业添财力。积极抢抓城市化发展机遇，进一步加快后续财源培育，围绕街道今年确立的“三年内争取发展用地500亩、新建商业用房50万平方米、新增财力 亿元”的目标，通过存量挖潜盘活一批，对上争取留用地新建一批，建造安置房配套增加一批、征地资金购置一批、拆迁补偿置换一批等途径，多置物业，大力发展
16、物业经济和房东经济，增加租金收入；明年街道争取留用地100亩以上，争取新启动商业用房建设20万平方米。要加强管理保财力。针对村（社区）集体资产发展新趋势，进一步加大股份合作社运作制度化、规范化管理力度，通过财务会审、巡回审计、离任经济责任审计等方式对村级财务进行事前、事中、事后的监督管理，使村级财务管理进一步规范化、制度化；加强对集体经营性资产的集中规范管理，清理不良资产，盘活存量资产，用好优质资产，健全营运监管机制，用制度来保证资产的保值增值；加强对土地厂房租金收入清理，提高土地租金，加强租金收缴，增加财力来源。要协税护税增财力。进一步强化协税护税，税收征管工作，做到应收尽收。全力落实好现有企业稳心留根工作，建立重点税源企业管理制度，对重点税源企业定期进行走访，千方百计帮助企业解决实际问题，充分发挥规模骨干企业在税收中的支柱作用，明年要重点落实好涉及拆迁的规模骨干企业的安
