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1、XX年度流动人口计划生育管理工作计划00000年度流动人口计划生育管理工作计划过去的一年，我区流动人口计划生育管理工作在区委、区政府的领导下，在区计生委及各乡、镇、街道、各有关部门的共同努力下，取得了优异的成绩。但是，随着经济的发展和计划生育工作的进步，流动人口的计划生育管理，已经成为整个计生工作的关键环节。因此，为进一步提高我区流动人口计划生育管理水平，完善管理机制，规范管理业务，增强管理人员素质，特提出000年度工作意见和建议：一、深化宣传教育，强化队伍管理，努力建设一支高水平、高素质的管理队伍岁末年首，我们一方面应该认真总结过去一年的成败得失，另一方面应精心谋划新一年的开局。按省XX年年
2、终对流动人口计生管理工作考核的指导思想分析，流动人口的计划生育管理，占计生工作总体考核的权重，越来越大，要求越来越严，另从省对我区城乡流动人口的考核情况显示，流动人口的管理也是当前我区计生工作的最薄弱环节。除基础工作差，工作起步晚之外，最根本原因是由于我区流动人口计生管理工作人员工作责任心不强，业务水平不高所造成的。因此，我们各级、各部门必须加强对业务人员的政治、业务培训。毛泽东主席曾教导我们：“正确的政治路线确定之后，干部就是决定的因素”，我们的宣传教育应该首先对准我们的管理干部队伍，然后才能开展好群众工作。我们应该对各级计生管理工作人员进行严格培训、严格管理，努力建设一支政治上过得硬、业务
3、上高水平、高素质的流动人口计生管理队伍。近期，针对春节期间流出人口回家过年、流入人口也相对稳定集中的黄金时期，要利用“百日法制宣传教育活动”，结合人口与计划生育法的宣传，持续地、大张旗鼓地开展流动人口计划生育政策法规教育活动。并组织12次不同内容、不同对象的集中服务活动。通过宣传教育和优质服务，引导流动人口自觉地接受流出地和流入地的计划生育管理。二、强化城区管理，抓好社区服务，进一步建立和完善的基层基础管理网络城区要结合社区服务工作的开展，以街道为单位，对所辖的村居，按管辖范围进行切块。坚持辖区属地管理的原则，不管任何级别的单位和个人，只要那里有流动人口计划生育管理对象，就必须服从辖区的村（居
4、）或村（居）民小组的流动人口计划生育管理。根据党和政府精简机构、减少冗员、减轻农民负担的有关文件精神，慎重选聘村（居）民小组或管理小区流动人口计划生育信息员。提倡村（居）民小组的组长或楼、堂、封闭小区负责人兼任信息员并承担通报上报流动人口计划生育对象居住和变动信息的任务。当前的关键问题是明确职责任务，解决落实报酬。街道党政干部和计生办的工作人员都负有包片任务。要实行层层负责、一级对一级负责，以块为主，条块结合，真正做到横管到边、竖管到底。切块管理，要尽量做到不打破原村居管辖范围。符离、芦岭、朱仙庄、祁县、北杨寨、三八、城东、汴河等一些流入人口比较集中的乡、镇、矿区，要向城区学习，进行有效的切块
5、管理，建立健全流动人口的计划生育管理网络。三、坚持依法行政，抓好源头管理，努力提高对农村流出人口的计划生育管理水平过去的一年中，通过省、市、区对农村乡镇计划生育工作的多次考核，其流出人口的计生管理工作失分较多。造成这项工作落后的主要原因，是各级领导及计划生育工作人员，对流动人口计划生育管理工作的重要性认识不足，重视不够。同时，各级考核时该项分数设置偏低，致使各级领导思想认识偏差，不能拿出应有的力量来做好这项工作。具体表现为配备的流动人口计生管理工作人员业务素质不高，有的管理不到位，发证率低，造假严重，婚育证明不规范，管理资料混乱等等。因此，要提高流动人口计划生育工作的整体管理水平，必须从农村流
6、出人口的源头抓起。多年的经验证明，只从流入地管理，往往问题越管理越多，结果只能在上级检查时疲于应付，不能从根本上抓好流动人口的计划生育工作。四、坚持分类指导，狠抓薄弱环节，彻底消除死角死面和灯下黑问题根据省、市对我区农村流动人口工作的考核及区计生委组织的对城区的切块检查，我区目前农村流出人口管理到位率约为55%，城区流入人口管理到位率约为70%。因此，不管是农村的乡镇，还是城区的街道，都存在着工作发展严重不平衡的问题。同时还存在着大量的工作难点和死角死面。1、城区一些较大的宾馆、酒楼、建筑工地、招商中心，仍是流动人口计划生育管理的盲区。2、原国营或集体的商业单位等一些拥有大量聘用人员，出租场地
7、的经营单位，还没有触及。3、因婚嫁、购房建房、旧城改造拆迁、买户口等原因造成的人户分离，还没有进行系统的清理。4、城区、城郊及街道之间的结合部，还存在着大量的三不管人群以及相互扯皮、相互推诿的流动人口集居区。5、农村一些较大的集镇、矿区，仍是流动人口管理的空白区。因此，对以上难点及死角死面都必须认真地清理，并在3月份以前清理结束，同时根据清理情况制定出切实可行的工作措施，狠抓落实。五、加强部门协作，抓好综合治理，健全流动人口计划生育工作管理档案各乡镇街道都要象北关街道那样，成立有各相关部门参加的流动人口计划生育综合治理办公室。有办公地点，有桌椅、档案柜等必要的办公条件。要按确定的联合办公时间，
8、制定出联合办公制度、信息交流制度等。要联合执法，开展对流动人口管理的定期或不定期的清理。同时建议区计生领导小组每两个月召开一次有关部门参加的调度会。另据年终考核发现，我区目前流动人口漏登、漏统、漏管问题比较严重。按全国与省多次通报的调查摸底数据，流出人口约占总人口的8%左右，而我区的上报流出人口数只占总人口的3%左右。我们的上报数据严重地脱离事实，多次受到省、市的通报批评。因此，各地都要认真清理，摸清底数，做到村不漏户、户不漏人，掌握流向，建立档案，纳入规范化管理。对乡、村两级的流动人口管理资料，要求必须建立一套登记内容完整、项目真实准确、资料清洁规范的管理档案。六、强化目标管理，严格考核奖惩
9、，实施责任追究在流动人口计生管理工作中，各地各单位都要明确职责，层层建立责任制，签订目标管理责任书，并在实际工作中，加密考核次数，加大奖惩力度。1、强化目标管理责任制，层层签订责任书，并在责任落实过程中，督查到位，管理到位，落实到位。乡、镇、街道与村、居签订责任书。乡、镇、街道与各相关部门签订责任书。各主管部门与其下属机构签订责任书。乡、镇、街道与辖区内所有使用、存在流动人口的企事业法人单位签订责任书。乡、镇、街道、村、居及各相关部门要与具体负有流动人口计生管理职责的人员签订责任书。2、强化对流入人口集中区的管理，对三八、符离、芦岭、朱仙庄、祁县、北杨寨、汴河、城东流入人口较为集中的乡镇、政府
10、所在地及矿区，采取与城区8个街道相同的管理方式进行管理，并单列考核。分数设置参照省、市考核权重进行。3、继续落实双向考核，加强对流出地和流入地流动人口计划生育管理工作的考核力度。实行平时工作与集中考核相结合的评比方法，即：从平时抓起，对日常工作出现的漏管或其它严重失职问题，进行登记，再结合省、市、区组织的年度考核，综合考评，作为各乡、镇、街道全年成绩。同时经考评，对成绩较突出的给予奖励和表彰，对因工作不力或在流动人口管理中出现严重问题的，将根据省45号文件关于进一步加强计划生育“一票否决权”的决定精神，追究有关单位负责人的责任。区计生工作领导小组将按安徽省流动人口计划生育管理实施办法和省、市、区关于流动人口计生管理的考核方案及与各级、各部门所签订的目标管理责任书，进行严格考核，落实奖惩，并对管理工作中出现的问题严格实行个案追究。 本篇范文标题是： 第 7 页 共 7 页
