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1、XX年市环保局主要污染物物总量减排计划为全面落实党中央、国务院提出的节能减排战略部署，实现经济社会又好又快地发展，指导我市XX年减排工作，推进我市减排工作持续、稳定、有效地进行，制定XX年减排计划。一、总则1、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实“十七大”精神，全面贯彻落实科学发展观，控制增量、削减存量。继续坚持政府主导、企业主体、全社会参与的减排机制。提高认识、加大投入、强化监管，突出重点，协调配合，综合推进，确保完成XX年污染减排约束性指标，推动经济社会又好又快发展。2、编制依据（1）中华人民共和国环境保护法；（2）国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定（国务院国
2、发XX39号）；（3）*市人民政府与任丘市人民政府签订的“十一五”主要污染物总量削减目标责任书；（4）*市“十一五”主要污染物总量减排规划（5）国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知；（6）“十一五”主要污染物总量减排考核办法（7）*市国民经济和社会发展“十一五”规划；（8）*市环境保护“十一五”规划；（9）“十一五”主要污染物总量减排监测办法；（10）“十一五”主要污染物总量减排统计办法；（11）污染物排放量核算办法；（12）国家环保总局主要污染物总量减排计划编制指南（试行）。3、编制原则社会系统化原则；同口径比较原则；动态变化原则；责任分解落实原则；强调属地管理原则；可达性原则。二、*
3、市XX年主要污染物总量排放现状1、全市总体情况*市主要污染物排放量情况县（市）化学需氧量XX年排放量（吨）XX年排放量（吨）增减量（吨）削减率%*市287039二氧化硫XX年排放量（吨）XX年排放量（吨）增减量（吨）削减率%332、分行业主要污染物排放量情况石油化工和造纸业占我市XX年重点工业源工业产值的70%，特别是石油化工是我市的支柱产业。同时，也是我市主要的工业排放源，工业COD排放量较大的行业为造纸及纸制品业，占全市重点工业源COD排放总量的75%。工业SO2排放量较大的行业依次为石油化工、造纸及纸制品业、占全市重点工业源SO2排放量的70%以上。三、减排战略和重点分析1、减排的重点行
4、业造纸行业是我市的主要工业污染源，如何实现环境保护和社会经济发展协调是我市当前的难题。生活污染源COD排放量在全市总排放量的比例日益提高，已占总量的80%左右，加强城镇生活污水处理设施建设，提高城市生活污水收集率、处理率和处理深度也是08年度环保工作重点。SO2减排：石油炼制、造纸为SO2排放大户，是08年减排的重点行业。2、减排的重点领域结合我市污染源排放现状及治理情况，我市XX年总量控制和污染物减排工作的重点，主要体现在以下几个方面：调整产业结构减排。结构性污染是当前我市环保工作面临的重点、难点。应在07年基础上重点针对所有不符合产业政策的行业和企业，采取“关、停、并、转”等措施，减少和取
5、缔高污染、高能耗、低产业、低效率的企业，进一步实现结构性减排，使产业结构理趋合理。治理工程减排。加强现有污染源的治理工作，加大工业企业污染治理设施和改造力度，大力提高老污染源的废水、废气的处理率和处理深度。加强对生活污染源的治理，尽早建成污水处理厂并投入运行。监督管理减排。通过排污许可证、排污申报登记、限期治理等基本环保制度，对企业的排污行为进行规范化管理，使企业做到依法排污。对现有工业企业实施清洁生产改造，深入开展清洁生产审核工作，提高资源综合利用率，减少污染物排放，实现社会经济又好又快发展。督促重点排污企业安装在线监测设备，对企业的排污行为做到随时监控，提高设施的运行效率。四、主要污染物年
6、度减排目标及计算过程1、我市XX年COD减排目标 吨计算过程：新增工业COD排放量XX年排放强度07年GDP扣除低COD排放行业贡献率后的GOD增长率05年排放强度以沧州市局确定的 万吨/亿元为标准,扣除低COD排放行业贡献率的GDP增长率1-(低COD排放行业工业增加值的增量/GDP增量)GDP增长率，根据市统计局提供的“污染减排增量核算统计数据”计算出我市XX年GDP增量为 亿元，7类低COD排放行业XX年工业增加值增量为 亿元，因为是预测，所以以07年我市GDP增长率作为08年GDP增长率。计算后的GDP增长率当年GDP增长率-监测与监察系数 %-2% %把以上数据代入公式得出:扣除低C
7、OD排放行业贡献率后的GDP增率( / )( ) % %基于以上数据得出XX年新增工业COD排放量为 % (吨) 我市XX年COD排放量应控制在 吨而我市COD排放量却是 吨所以存在 吨的减排放未完成 依据08年COD减排 %的目标，确定我市08年绝对减排量为 % 吨综合以上确定我市08年COD减排量为： （新增量）+ （未完成量）+ （绝对量） 吨 2、我市XX年SO2减排量为 吨我市XX年排放量应控制在 吨，实际XX年排放量 吨，存在 吨的未完成量。依据08年SO2减排 %的目标，确定我市08年SO2减量为 （未完成量）+ % + （吨）五、我市XX年主要污染物年度减排措施为实现全市污染物
8、减排目标，通过对我市化学需氧量、二氧化硫排放现状分析以及经济增长所带来的污染物排放量预测，XX年期间要重点实施产业结构减排、工程治理减排、监督管理减排等“三大”减排措施。1、产业结构减排XX年，我市将严格执行国务院关于促进产业结构调整的暂行规定和产业结构调整指导目录，加大落后生产能力的淘汰力度，实现化学需氧量、二氧化硫减排。主要措施，关停任丘市星火纸业集团有限公司（生料部分）。任丘市星火纸业集团有限公司，XX年入统，XX年入统量 吨，XX年入统量 吨。07年6月政府对该企业生料造纸生产线予以关停，熟料部分予以保留，该部分另外排 吨，实际产停生料部分减排量 吨。07年减排R结（12-6） 万吨今
9、年接转07年，该企业结构减排 吨。该企业二氧化硫上年入统量 吨，今年二氧化硫减排能够达到80吨左右。另外，*市思贤第二造纸厂上年度入统量 吨，今年二氧化硫减排能够达到40吨左右。*市西里长造纸厂上年入统量 吨，今年二氧化硫减排能够达到20吨左右。2、工程治理减排（1）化学需氧量化学需氧量减排主要通过城市生活和工业化学需氧量削减实现。城市污水处理厂、污水管网和再生利用设施建设是削减城市生活化学需氧量的重点工程。工业废水的污染治理、浓度处理、清洁生产和再生水利用是工业化学需氧量排放量削减的主要途径。主要措施：任丘市城东污水处理厂建设内容：污水处理；建设规模5万吨/天；投资额7786万元COD减排3
10、465吨/年，建成时间：XX年6月30日处理工艺：百乐克工艺 目前进度：土建完工责任部门：环保局中国石油天然气股份有限公司华北第一采油厂XX年入统企业，05年入统量 吨/年，XX年9月30日通过验收，减排量（12-9）12 312320. 880吨今年接转COD减排量 （吨）3、监督管理减排（1）加强监督管理进一步完善重点企业台帐、季报、月报制度，为有效掌握污染源的发展态势，及时掌握污染物总量的变化情况（新增量和削减量），建立完善工业污染源削减数据库、工业污染源新增量数据库、城市污染削减数据库。（2）实施严格的排放标准减排为实现08年总量控制目标，根据经济和社会发展水平及污染治理技术的可行性，对造纸等重点行业和重点废水排放单位提高污染排放限值，可实现削减污染物排放量。二00八年三月二十四日第 9 页 共 9 页
