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1、XX年X市“以工兴市”三级干部大会领导讲话同志们：今天这次全市三级干部大会，是经市委、市政府研究决定召开的。这次会议的主要任务是落实市委四届三次全会和全市经济工作会议精神，突出“以工兴市”这个主题，总结XX年工业经济的运行情况，表彰为工业经济发展做出突出贡献的单位和个人，明确XX年工业经济的工作重点、工作机制及任务目标，进一步动员全市各级领导干部解放思想、转变作风、创新实干，带领全市人民在新的一年里，继续大同志们：今天这次全市三级干部大会，是经市委、市政府研究决定召开的。这次会议的主要任务是落实市委四届三次全会和全市经济工作会议精神，突出“以工兴市”这个主题，总结XX年工业经济的运行情况，表彰
2、为工业经济发展做出突出贡献的单位和个人，明确XX年工业经济的工作重点、工作机制及任务目标，进一步动员全市各级领导干部解放思想、转变作风、创新实干，带领全市人民在新的一年里，继续大力实施“以工兴市”主体战略，深入开展全民创业活动，不断推动我市经济发展和社会进步。今天的三干会，主要是围绕工业经济召开的，其它工作的总结和表彰，市委、市政府将陆续召开专业会议。刚才，市委、市政府对XX年在工业经济发展中做出突出贡献的先进单位和个人进行了大张旗鼓的表彰奖励，也举行了XX年政府、部门、企业三方集中收费协议签字仪式，会议还下发了五个促进工业经济发展的文件，这充分体现了市委、市政府集中精力抓工业、集中财力支持工
3、业、集中人力发展工业的决心。在此，我代表市委、市政府向受表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺！向一年来为*发展付出辛劳、做出贡献的同志们表示衷心的感谢！下面，根据市委、市政府研究的意见，我重点就如何抓好今年的工业经济讲几点意见。一、深刻认识“以工兴市”战略内涵，进一步坚定富民强市的信心XX年是不平凡的一年。我们相继完成了市乡人大、政府和市政协换届，通过换届，补充了新生力量，焕发了新的精神状态。作为开局之年，我们立足于抓谋划，抓启动，打基础，确定了“以工兴市”主体战略，明确了“建设农业强市、建设工业大市、建设物流枢纽、建设生态宜居城市、建设和谐*”五项奋斗目标。这是我们今后一个时期发展的指导方针，
4、必须深刻理解，准确把握。1、要认真领会“以工兴市”主体战略的立意认真审视*的发展历史和现状，*是衡水的人口大市，面积大市，但不是经济强市。我们的经济实力在衡水11个县市区中处于中游，在石黄高速沿线7个县级市中处在末位。经济总量小、财政实力弱、人均水平低是*的主要矛盾，工业经济相对滞后是主要原因，欠发达是*的基本市情，加快发展是*最大的政治。各地的实践证明，工业化是一个不可逾越的发展阶段，没有工业的崛起，就没有一个地方经济的振兴。现在，河北省处于工业化的中期，衡水处于工业化初期的末端，而我市才处于工业化初期的开端。工业上去了，财政收入增加了，经济社会发展中的矛盾和问题就可以迎刃而解。工业上不去，
5、财政收入增加不了，多么美好的蓝图也是一纸空文。可以说，工业是*经济发展和社会进步的生命线。要实现富民强市，就必须把“以工兴市”作为主体战略突出出来，靠工业经济的发展来优化经济结构，壮大经济实力，推动社会进步。实施“以工兴市”战略，关键是选准切入点。我们借鉴先进地区的发展经验，根据经济发展的自然规律，结合我市产业基础、经济实力和发展态势，把结构调整、招商引资和项目建设作为关键措施，把“全民创业”作为主题实践活动，一并提出和确定下来，确保“以工兴市”主体战略的顺利实施。2、要准确把握“以工兴市”和“五项建设”的关系“以工兴市”作为主体战略，可以统领一、二、三产业、基础设施建设和社会各项事业发展。-
6、建设农业强市,就是变传统的农业大市为现代化的农业强市。一方面，靠工业提升农业。要通过培育和引进农业产业化龙头企业，发展农副产品加工业，扩大农产品的增值空间，促进农业增效、农民增收。另一方面，靠工业促进新农村建设。没有新产业就没有新农村。XX年中央1号文件明确提出要“以工促农”，一个重要方面就是提倡工业进农村。要通过新产业进农村，进一步解放农村生产力，实现农民增收多元化，促进农村“生产发展”，实现农民“生活宽裕”。要通过新产业进农村，不断增加村级资金积累，改善生产生活条件，实现“村容整洁”。要通过新产业进农村，促进工业化文明向农村延伸，提升农民素质，提高组织化程度，实现“乡风文明”和“管理民主”
7、。-建设工业大市，就是扩张工业经济总量。坚持育商招商并重，积极引导，让更多的群众创办工业企业。加大帮扶力度，做大现有企业。发挥协会作用，推动产业升级。广泛开展招商引资，让国内外投资者来*置业，从而壮大产业集群，培育主导产业。-建设物流枢纽，就是要大力发展现代物流业，服务于工业和农业生产。-建设生态宜居城市，就是加强城市基础设施建设，完善功能，提高形象，打造“招商名片”。-建设和谐*,就是为“以工兴市”营造一个良好的社会环境。可以说，“五项建设”都是围绕“以工兴市”这个核心来确定的，既是“以工兴市”的任务目标，也是“以工兴市”的具体措施。3、要正确看待全市工业发展的形势去年以来，我们在发展工业方
8、面做了一些基础性工作。一是确定了“一城五区”的发展格局，规划了五个工业基地，为项目建设、产业聚集提供了载体。二是确立了农副产品加工、机械制造、化学工业、纺织服装四大产业的主体地位，明确了产业主攻方向，并由政府倡导成立了四个行业协会，为培育壮大主导产业奠定了基础。三是在全市范围内开展了土地详查，登记了近5万亩可转用的建设用地。四是通过各种形式推进银企合作，各金融部门加深了对我市工业的了解，开始加大对我市工业企业的信贷投放力度。今天，受表彰的单位中就有金融部门，特别是还有外地的金融部门。五是通过全民创业活动，出台了一系列激励和优惠政策，全市上下议创业、选项目、办实体的氛围开始形成。XX年，我市工业
9、经济取得了较好成绩。一是工业在经济总量中的比重增大。全市完成生产总值 亿元，其中，工业经济增加值30亿元，占三次产业的比重达到 %。财政收入完成20688万元，同比增长 %。工业税收占财政收入的比重达到70%。这说明，工业经济的发展决定财政收入的增长。二是骨干企业增势强劲。全市完成工业总产值 亿元，税金 亿元，分别同比增长19%和12%。外贸出口交货值完成6057万美元，同比增长39%。亚泰电化、化肥总厂、瑞丰缸体、热力设备、宏利丝网等一批骨干企业产能、效益实现双增。亚泰电化税收突破千万元大关。全市纳税超百万元的工业企业达到20家，纳税总额占全部财政收入的三分之一。这些企业是我市经济的重要支撑
10、，是工业战线的主力军，是我市经济建设的功臣！我们必须百倍呵护，大力支持。三是项目建设成效明显。去年，我们共谋划投资500万元以上工业项目103个，开工建设62个，完成投资 亿元。不仅市内一批骨干企业积极搞技改、上项目，而且鲁花集团、美国雅来、捷通滤材、万众汽车配件、澳德隆钢丝等一批外来客商投资的项目相继入驻*。这些项目不仅扩充了经济总量，积蓄了发展后劲，而且振奋了人心，进一步坚定了全市上下招商引资上项目的信心和决心。二、突出重点，抓住关键，推动工业经济再上新台阶按照市委四届三次全会精神，XX年是*发展的建设之年。工业作为第一经济，必须率先发展。要想率先发展，就要抓住工作的关键和重点，创新机制、
11、破解制约，扩张群体、培育骨干，壮大龙头、提升产业。只有把这些工作做好了，才能实现“一年一大步，三年大变样，五年上台阶”。今年，要重点抓好四个方面的工作。1、抓协作区建设，打造经济增长极随着经济的发展，我市区域性产业特征开始显现。但是在现行体制下，乡镇之间发展经济各自为战，基础设施建设各自为营，区域合作渠道不畅，在推动产业发展上显得势单力薄。因此，我们根据区域布局、产业基础，在全市范围内设立了六个工业经济协作区。协作区实行市委常委负责制，吸收区内乡镇党政正职和与乡镇结对子科局负责人组成工作班子，市乡局一体合力推动工业经济发展。第一协作区，包括城市新区、*镇、东安庄、穆村乡。要重点抓好城市新区建设
12、，进一步完善区内配套设施，扩大项目建设成果。年内，力争7个重点项目建成投产。同时，*镇、东安庄、穆村乡要围绕新区骨干企业，抓好创业基地建设，发展配套加工，培育一批创业主体。第二协作区，包括前么头镇、王家井镇、大屯乡。要重点抓好前么头镇工业基地建设，坚持园区建设与小城镇建设，统筹谋划，共同发展。要主动融入衡水市发展的大格局，争取衡水市的市政工程向前么头延伸。要与桃城区赵圈镇联手合作，打造化工产业园。同时，要通过改制、嫁接、置换等方式，盘活区内闲置建设用地，引进一批大型项目，振兴前么头镇老工业基地。年内，区内路网建设要起步，盘活建设用地要有新成效。第三协作区，包括太古庄乡、大堤镇、魏桥镇。要充分发
13、挥太古庄工业基地的土地优势，重点围绕化工、机械制造产业，引进重大战略投资者，培育*工业新的“隆起带”。进一步做大做强金属结构热力设备公司，培育区域产业龙头，建设华北地区重要的特种设备生产基地。第四协作区，包括唐奉镇、兵曹乡、双井区。要把丝网产业作为主导产业来抓，大力实施“引网入深”工程。要以建设宏利丝网创业辅导基地为契机，引进一批加工企业。同时，在巩固原有专业村的基础上，再发展一批加工户，培育一批专业村，进一步壮大群体规模。今年，新上丝网加工企业要达到20家，新增个体加工户200户。第五协作区，包括辰时镇、溪村乡、大冯营乡。重点发展农副产品加工业。要紧紧抓住山东鲁花入驻*的有利时机，引导农民扩
14、大花生种植面积，通过推行“前车间、后基地”的加工模式，扩充加工群体，壮大花生产业。要立足于纺织小区建设，发展一批纺纱、织布业户，扩大行业总量。同时，全力支持晨光万吨肉食技改项目，进一步做大做强现有企业。第六协作区，包括榆科镇、护驾迟镇、乔屯乡。该区作为独立工矿区，具有毗邻衡水开发区的优势。要主动承接衡水市产业辐射，围绕工程橡胶、铸造加工、纺织服装等产业引进项目。要搞好307国道和辛武路沿线闲置建设用地开发，重点抓好榆林、东四王、西安庄三个工业小区建设。目前，以*镇、前么头镇、唐奉镇为核心的三个协作区年实现工商税收位居全市前列，工商税收总和占我市全部财政收入的51%。今年，我们将重点加大对这三个
15、区域的扶持力度，力争第一和第二协作区纳税超5000万元，第四协作区纳税超XX万元，打造三个经济增长极。2、抓制约因素，提升经济承载力从目前来看，影响*经济发展的制约因素主要集中在建设用地、电力供应、乡村公路三个方面。最近，市委、市政府从发展战略全局的角度出发，围绕破解瓶颈制约，制定了“三个规划，一个办法”。这也集中体现了我们抓大事、议大事、办大事的执政理念。一是立足城市长远发展，完成了城市总体规划修编。这是衡水市第一个通过省政府批准的县级城市总体规划。*建城区面积将由 平方公里拓展到22平方公里，新增的近10平方公里重点向北发展，这不仅为城市建设预留了发展空间，而且为工业、现代商贸业的发展打下
16、了基础。二是针对乡村交通不便的问题，制定了公路路网建设规划。俗话讲，“要想富，先修路”。只有公路连厂进村才能促进工业经济发展。因此，市委、市政府责成交通部门在现有公路框架的基础上，规划了“五纵八横大循环”的公路网络。要通过新建和改造现有公路，增加公路密度，逐步减少没有主干路通行的村庄。这是本届政府任期内要完成的工程。届时，全市将新增公路总里程400公里，公路密度由现在的每平方公里 公里提高到 公里。目前，这个规划已得到了省、市交通部门的认可。今年，要完成大广高速连接线（辰时市区）、大张路北段（307国道溪村张邱）、赵宁线东段（宁安线赵圈镇）、兵辰线（兵曹辰时）、沿皇路（东沿湾武强皇甫）建设任务，并改造农村公路80公里。三是针对电力供
