《xx市xx年城市建设工作会议领导讲话稿》由会员分享，可在线阅读，更多相关《xx市xx年城市建设工作会议领导讲话稿（22页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、XX市XX年城市建设工作会议领导讲话稿突出特色彰显魅力建设山水园林城市同志们：1949年初春，毛泽东主席在河北平山的一个小山村西柏坡时讲：“从现在起，开始了由城市到乡村并由城市领导乡村的时期。党的工作重心由乡村移到了城市。必须用极大的努力去学会管理城市和建设城市”。今天，站在城市化浪潮风起云涌的当今时代，在国家大力推进新型城镇化道路的新形势下，城镇建设工作已成为一个全新课题。将城市建成什么样子，对城市的管理者和建设者来说是一场考验，既考验着我们的发展追求和责任担当，也考验着我们的工作水平和治理能力。城市管理者和建设者或许会不停更迭，但履职期间一定要尽力给生活在城市里的人民带来可以看到、可以感受
2、到的变化。XX是有着2800多年建城史的历史文化名城，如果我们不能给这个城市一个更加美好的未来，甚至还达不到前人的“高度”，那就是失败，更是失职。XX年，是XX城市建设富有成果和成效的一年，城市面貌日新月异，城市功能日趋完善，城市品质日益提升，正在发生着由量到质的积极变化。一年来，我们坚持解放思想，改革创新，以规划引领城市建设与管理，办成了几件大事：一是汉江流域中心城市的定位，进一步明确了努力方向；二是以强烈的文化意识指导城市建设和管理的理念，以及建设山水园林城市的目标，得到了全市人民的普遍认同、逐步确立，唤醒了全市人民建设文化城市、特色城市的强烈意识；三是以务实的态度和高效的作风抓城建项目，
3、卧龙大桥、东津大桥、唐白河大桥、胜利街立交桥等一批重点工程竣工，拉开了城市框架，完善了城市功能；四是把以人为本理念贯穿城市建设和管理始终，站在市民的角度来思考和谋划城市建设与管理，实施了一大批民生工程和项目，东津新区核心区基础设施和重点工程项目建设进度加快，“两改两迁”项目进展顺利，群众关心的路、灯、水等具体问题不断得到解决，让群众感受到了城市发展给生活带来的变化；五是深入实施城市绿化、亮化、美化工程，推行人性化、精细化、品质化管理，让城市更美、与人更亲近、与自然更和谐。所有这些工作，既符合现代城市发展规律，也符合XX长远发展需要，更符合全市人民期盼，增强了市民的认同感、归属感和自豪感。这些成
4、果，都凝结着城市规划、建设和管理者们的心血和汗水。在此，我代表市委、市政府向城建系统广大干部职工，以及关心支持城市建设的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，致以诚挚的敬意！任何一座城市都是几十年甚至上百年才建成的，并且需要用更长的时间持续建设。我们既要看到城市建设与管理取得的喜人成绩，也要清醒看到，XX城市规划、建设和管理工作还存在诸多需要改进的薄弱环节，具体表现为“四个滞后”、“五个不对称”、“五重五轻”和“三乱三差”。“四个滞后”，就是城市规划设计滞后于城市开发建设，基础设施配套滞后于经济社会发展，生活方式的变革滞后于生产方式的进步，城市管理体制机制滞后于城市现代化发展。“五个不对称”，就是城
5、中空间与城郊空间不对称，私密空间与公共空间不对称，地上空间与地下空间不对称，“物”的空间与“人”的空间不对称，动态空间与静态空间不对称。“五重五轻”和“三乱三差”，就是管理观念上重建设轻管理，管理内容上重表象轻内涵，管理途径上重人治轻法治，管理手段上重经验轻科学，管理效应上重短期轻长远；交通秩序混乱，占道经营乱，车辆停放乱，城市绿化、亮化、美化水平差。新的一年、新的起点，我们既要坚持一些成功、成熟的做法，更要学习借鉴发达城市的先进经验，大胆探索，创新创造，争取带给这个城市新的更大变化。下面，我围绕突出特色、彰显魅力、建设山水园林城市，讲几点意见。总的要求是：认真贯彻落实市委十二届八次全会精神，
6、坚持以强烈的文化意识指导城市建设和管理，走个性城市、特色城市、品牌城市发展之路，把项目作为城市建设的第一抓手，通过一个一个项目建设、一点一滴成果积累，加快把XX建设成为历史文化魅力彰显、现代文明气息浓郁、个性特色突出的山水园林城市。一、坚持双核带动，加快建设汉江流域中心城市城市定位，是对城市未来发展方向、占据空间、扮演角色、竞争位置的谋划和定义，决定着城市发展的战略、路径和方向，影响着城市的形象、特色和竞争力。XX无论是从战略地位、区域位置来把握，从经济社会发展需要来考量，还是从与国内同类城市比较来看，完全有基础、有条件、有优势建成一个区域性的中心城市，引领和带动区域发展。当前，XX的城市定位
7、趋于明确、更加具体，努力方向和发展路径愈发清晰。我们抢抓省委、省政府将“两圈一带”战略丰富拓展为“两圈两带”战略的重大机遇，顺势而为，提出建设汉江流域中心城市的新定位，使“两个中心、四个XX”战略得到深化和具体化，使XX在区域发展中的目标更加明确、地位更加凸显、支撑更加有力。实现这一定位，要靠综合实力来说话，经济发达、文化繁荣、法治优良、社会公平、生态一流、人民幸福是应有之义，是必须具备的内涵。当前和今后一个时期，我们的中心任务就是，使山水园林城市这个品牌富有特色和持久生命力、具备核心竞争力、形成深远影响力。要做到这一点，必须坚持双核带动，在积极推进新城新区建设的同时，大力改造提升老城区。（一
8、）积极推进新城新区建设，打造新引擎、新平台、新中心。新城新区，关乎XX长远的发展，是XX未来发展的希望。纵观XX城市空间结构的变迁，我们先后经历了隔江相望、南城北市、迁区造城，东津新区建设的启动让XX告别了沿江蔓延的时代，使得城市空间结构更加优化、地理格局更加合理，承载着我们建成汉江流域中心城市的梦想。几十年的城建经验，国内外的诸多先进理念，使我们完全有信心、有底气、有能力将东津打造成新引擎、新平台、新中心。东津新区从整个城市布局来讲是一个片区，但深入到组织内部我们应当把它作为一座城市来建设，要科学系统规划，系统推进建设，软件硬件要立体配套。当前的重点是，创新投融资体系和方式，统筹抓好基础设施
9、建设、十大公共服务工程建设和主导产业培育等工作，实施产城融合，今年要确保出成果、见成效、成规模。今天各县（市）的主要领导和分管城建工作的领导都来参加了会议，要切实把市委、市政府对新城新区建设的部署领回去、落实好，真正把新城新区作为城市跨越转型的崛起之地，规划好、建设好，努力提升XX城市建设的整体水平。（二）加快推进老城区改造提升，促进城市功能完善、环境优化、产业升级。任何一座城市的变迁历程都不是一路平坦顺畅、毫无波折的，辉煌成就的背后都充满着艰难抉择和艰辛探索。曾经在很长一段时间，我们的城市建设和全国大多数城市一样，基本没有标准，轰轰烈烈地干着没有章法的事情，人的主观意识起着主导作用，开发商在
10、主导建设，大拆大建使得越来越多的高层建筑在老城区见缝插针地长出来，使城市建筑越来越密、人的活动空间越来越少；急于求成使得许多建筑物的寿命很短，短到只能维持十到二十年的时间，导致“拆了建、建了拆”的恶性循环；更严重的是伴随着历史文化风貌被破坏，“千城一面”、“破坏性建设，建设性破坏”的发展困局，给城市建设留下了许多硬伤。老城区改造是一项复杂的系统工程，不是简单的“拆、迁、建”，必须按照综合开发、立体整治，保护传承、有机更新的理念来推进，努力使XX山水园林城市的特色更加明显。一要稳步有序、统筹推进“两迁两改”工程；二要大力实施历史风貌区保护工程，延续文脉，留存记忆；三要加快完善骨干路网、地下附属设
11、施等城市功能支撑体系，提升城市承载力；四要按照“一路一景、一街一品”的标准，加快推进引水入城、显山露水和汉江岸线、城市道路景观等工程建设，全面提升城市绿化、亮化、美化水平，让城市融入大自然，让市民看得见山、看得见水，享受到阳光、呼吸到新鲜空气。（三）加快推进城乡一体化，实现合理分工、功能互补、协同发展。中央城镇化工作会议认为，城镇化是一个自然历史过程，是我国发展必然要遇到的经济社会发展过程，必须从我国社会主义初级阶段基本国情出发，遵循规律、因势利导，要求我们既要积极、又要稳妥、更要扎实地推进城镇化，而不能盲目跟风。尽管当前大家都铆足了劲，但必须做到方向要明，步子要稳，措施要实，努力使新型城镇化
12、建设成为一个顺势而为、水到渠成的发展过程。要坚持特色化建设、内涵式发展，致力扭转人口城镇化率低、城镇建设水平低的“双低”局面，努力推动城镇化进程加快、城乡建设水平提升、城乡经济共同繁荣“三同步”，着力构建以中心城市为龙头、卫星城为支撑、特色镇为节点、新型社区为基础的“四位一体”现代城镇体系。要坚持以人为本、优化布局、生态文明、传承文化的原则，形成XX城市特色的鲜明导向，努力实现“物”的城镇化与“人”的城镇化相同步、新型城镇化与产业特色化相协调、地上公共服务均等化与地下基础设施现代化相一致。要坚决防止一刀切、简单化的倾向，尽可能的保留村庄原始风貌，慎砍树、不填湖、少拆房，延续乡村文明，让村民记得
13、住乡愁；坚决不走粗放扩张、人地失衡、举债度日、破坏环境的老路，努力走出一条有利于释放内需潜力、有利于提高劳动生产率、有利于破除城乡二元结构、有利于促进共同繁荣和共同富裕的新路。二、坚持文化引领，努力塑造充满魅力特色的城市之魂德国哲学家康德曾说：“缺乏文化的城市是盲目的，脱离了城市生活的文化是空洞的”。城市的综合竞争力不仅仅在于有多少高楼大厦，更重要在于城市的历史文化底蕴和特色魅力。一个城市能够长期吸引人的是文化，许多城市都有着悠久的历史文脉，并且能够用实物将历史文化直观地展现出来，唤起市民的自信心和自豪感。XX是一座有着悠久历史的文化名城，外揽山水之秀，内得人文之胜，必须坚持把文化作为城市发展
14、轴心，以强烈的文化意识指导城市建设和管理，以文化铺底编制城市规划、推进城市建设、实施城市管理，使文化元素和文化特征回归，使XX成为充满个性特色的魅力城市。（一）充分彰显城市文化特色，将文化理念贯穿于城市规划全过程。用好用活“山、水、城、洲、文”的资源禀赋、“一心四城”的形态优势、“中国历史文化名城”的金字招牌，按照城市规划体现文化脉络的要求，推动规划设计与城市开发建设、基础设施配套与经济社会发展、生活方式变革与生产方式进步、城市管理体制机制与城市现代化发展相同步，促进城中空间与城郊空间、私密空间与公共空间、地上空间与地下空间、动态空间与静态空间相协调，培育鲜明的文化形象。增强规划执行意识，坚持
15、不搞没有规划的建设，坚决不建未经设计的建筑，确保厚重的历史文化得以物化的展示，使XX成为三国文化、汉水文化的“无言史诗”、“有形语言”、“凝固乐章”、“动感实景”。（二）实施文化注入与表达工程，将历史文化融汇到城市形态之中。去年，我们坚持以强烈的文化意识指导城市建设与管理，在城市形态、主题雕塑、道路改造、绿化亮化等方面，进行了一些有益探索，取得了初步成效，但只是开了个头，今后还有很多文章要做，还有很大提升空间。要做活历史文化与山水资源、现代都市与千年古城、城市形态与人文元素结合的文章，将文化元素充分体现到城市的规划建设、功能区划、建筑风格等各个方面，无论是新区建设还是旧城改造、商业街区还是产业
16、园区、大型公共场馆还是现代商住小区，都要彰显文化内涵。要精心打造具有XX地域特色的标志性建筑、标志性街区，不断拓展三国文化、汉水文化的表达空间，传承历史文化，守住城市根脉，留存城市记忆。坚持以审美眼光开展城市绿化，以艺术追求打造城市景观，以品牌效应展示城市魅力，绿满XX，优化城市，美化社区，实施“绿化三进”战略（进郊区、进社区、进城市），全盘绿化城市，美化市容环境，构建“五百米见绿、一千米见园、二千米见水”绿地生态系统，打造“点线面相结合、一路一景、一街一品”的城市景观系统。坚持以自然为基础、特色为根本、文化为灵魂、市场为导向，促进文化与旅游深度融合，抓好古隆中、习家池、凤凰温泉、岘山、鱼梁洲、米公祠等重点景区建设，打响XX“一城两文化”品牌，把XX建成“满天繁星”城市体系中的一轮“皎洁明月”，建成引领汉江生态经济带城市组群发展的“璀璨明珠”。（三）凭
