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1、XX国土资源所规范化建设会议汇报发言基层国土资源所规范化建设现场会发言材料各位领导、同志们：国土资源所处在国土资源管理、监督、执法和服务的最基层、最前沿，其形象是国土资源系统的一个缩影。近几年来，我们一直围绕如何把大溪国土资源所建成规范化国土所的要求，开展内部管理工作。特别是今年以来，我所根据台州市国土资源局出台的关于加强国土资源所建设的决定和台州市基层国土所规范化建设标准要求，结合本所实际深入开展了规范化建设活动。根据新的工作要求修改了所务运行规范共8篇62项制度。通过严格执行制度，实现以制度管人，以制度规范人，从而全面推进我所的各项工作。下面，我代表大溪中心所就近年来规范化建设向各位领导汇
2、报五方面工作。一、强化组织，保障有力按照中心所建设人员配足、力量配强、组织机构健全要求，我所配有正式干部职工12人，巡查队员3人，并建有党支部。近年来，我所在市局的领导下，高度重视班子和队伍建设。作为一个业务部门，我所做到业务知识精益求精、思想教育常抓不懈。积极做到高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中全会精神，严格执行党和国家有关国土资源管理的方针政策，不断以理论武装头脑，高质量地开展所务工作。近年来，为进一步提高所务工作质量，我所不断强化硬件建设，在建筑面积为2841平方米的办公楼里设立了办事窗口、会议室、信访接待室、档案室、党员活动室、拍卖大厅等工作区间。所内配
3、有专用车辆2辆，全力保证了公务用车。并配备了电脑、打印机等工作必需的办公设备，以及通信、摄影等执法器材。办公区每日进行保洁，绿化覆盖率达到50%以上，卫生整洁，环境优美。良好的硬件设施为我所的规范化建设提供了强有力的保障。二、健全机制，责任到人几年来，面对新的形势和挑战，如何在严格保证上级有关国土资源方针、政策落实到位的前提下，努力做好服务地方经济建设工作是新的时期、新的防止阶段摆在我所面前的一个崭新的课题，这也为如何进一步加强基层所建设提出了新的要求。为此，我所专门分析了本单位的工作性质和工作重点，以及单位所处地域的社会环境、民风乡俗以及单位内外关系等。在分析现状的基础上，我们认识到，为了全
4、面推进国土所的各项建设，必须进一步加强自身的规范化建设，不断地建立和完善一整套相对稳定和切合当地实际的制度，让规范的制度来管人管事，以制度立所。我所根据台州市国土资源局关于加强国土资源所建设的决定要求，制定了一整套的所务运行规范，共8篇62项制度，这些制度大到所长职责、财务职责，业绩考核制度，小到用膳制度、学习制度、卫生分区保洁制度、请销假制度，涵盖了所里工作的方方面面。制度订立后，我们及时组织学习讨论，并提出了“当领导意见和运行规范出现异议时首先服从规范”的要求，从而进一步确立了“以制度管人”的理念。如个人建房申请中的农转用未征用一栏，我所设计了“同意拆（）间，用新增建设用地新建（）间，核准
5、建筑基底面积（）平方米及道路等分摊用地面积（）平方米其中规划用地面积（）平方米，并注销（）号使用权”，要求经办人审核时要一一填写并签字，而不允许使用“情况属实，同意上报”，或者“拟同意”、“原则同意”等空泛语言，由此强化了行政中的严谨和行政行为人的责任。又如“无须请示”，这也我所制定制度的初衷，不论什么事情，经办人只要严格在规范内行使权力，则无须报上一级领导批准；反过来，如果制度规定的清清楚楚，而经办人还要请示领导，则会被认定业务不熟而受到警告。这类制度规范了权力的使用，使领导能够从琐碎的事务中解脱出来，集中精力研究大事。同时，也促使员工努力钻研业务，熟悉制度，清楚自己的岗位职责。三、依法行政
6、，执行有力我所严格按照市局要求，做到年初有目标，年中有检查，年终有考核，实行工作周有计划，月有考评。考核分制度建设、队伍建设、业务建设三大块内容进行，采用日常不定期考核和年终考核相结合，采取量化计分的形式，并实行与奖金挂钩的办法，体现奖勤罚懒、奖优罚劣的公平原则。我所制定的工作目标考核规定是在全面执行市局年度工作目标考核要求的前提下，将上一年暴露出来的一些问题以及卫生、安全、考勤、窗口、膳食等非业务性工作也纳入考核内容，不断扩大考核范围，适当调整考核的重点和方法，加强考核的可操作性。每年我所开展各种考核30余次，并严格按照规定实行奖罚，真正体现奖勤罚懒、奖优罚劣的公平原则。几年来，通过规范的制
7、度这面镜子，实施严格管理，取得了较好的效果。我所还建立了国土资源所行政许可工作制度，实行重大事项报告备案，违法行为案情专报。在规范财务上，我所严格执行“收支两条线”管理，至今没有出现“乱收费、乱罚款、乱摊派”行为。在规范办事流程上，我所还制度了建设用地报批流程、村（居）民住宅建设用地审批流程、建设项目用地预审流程、临时用地审批流程、采矿权转让流程、信访工作规范流程、违法案件查处流程等8个流程。与此同时，我所还对建设用地项目审批、个人建房审批、土地发证、信访、执法巡查、违法案件查处、汛期值班记录等进行及时健全、更新，执法监察巡查严格按照有关规定执行，做到了依法行政。四、政务公开，亲民便民我所严格
8、按照国土资源部国土资源系统为民服务十项措施，出台了用地报批承诺、地籍业务办理承诺、地政监察线承诺。为更好地方便群众办事，我所还在窗口设立了规划用地、地籍矿产、地政监察、财务信访等4个窗口，在方式上力求便民；并将所内人员的形象照公布上墙，制订了窗口服务标准，设立便民服务设施，在行动上力求亲民；同时还制定了AB岗工作制度、首问责任制度、一次性告知制度等，在措施上力求利民。做到接待热心，解释耐心，办事细心，接受意见虚心。特别针对山区群众和老弱病残群众，开通了绿色通道服务和上门服务，做到特事特办、急事急办、难事巧办、职能交叉的事协办。今年以来，来办事群众的满意度明显提高。五、阳光操作，又公又廉我所严格
9、执行廉洁自律制度，全面落实工作人员十大禁令，把效能建设同勤政廉洁建设进行有机结合。坚持“公开、公平、公正”的原则，在所务公开栏、宣传窗向社会各界公开了行政许可的有关事项，包括设定依据、实施权限、受理范围、申请条件、审批程序、办理时限、收费项目及标准等，方便了申请人查询。我所制定了用地业务补充规定，对供地流程、农用地转用、用地预审、具体项目报批、个人建房用地报批、单位用地原地拆迁扩建管理、应拆老屋土地证管理、宅基地调剂等都作了详细规定。在个人建房用地报批中，我所还具体到了报件的装订顺序和具体经办人审批意见的格式等等。同时。我所还向社会公布了违法举报电话（6307625），设立了意见箱、意见本，聘
10、请了社会行风监督员，以强化社会监督，增加工作透明度。几年来，通过透明办公，没有发生一起群众投诉事件，也有力地杜绝了工作人员违法违纪案件的发生。我所的基层国土所规范化建设受到了上级机关和广大群众的肯定，几年来没有发生一件群众投诉事件，也没有发生工作人员因违反效能建设被纪检部门处理，近年来先后荣获了“实践三个代表先进基层党支部”、“台州市文明国土所”等荣誉称号，群众对我所的满意度也持续提高。各位领导，以上是我所上阶段的规范化建设的粗浅尝试，有些方面还只是初见成效，离上级的要求还有一定的距离。我所也充分认识到，开展基层国土资源所规范化建设活动将是一项长期的工作，通过深入开展规范化建设工作，我们在方便群众办事提高服务水平等方面仍有潜力可挖。在今后的工作中，我们将再接再厉，不断完善，为大溪所迈向更高的层次而不断努力。 本篇范文标题是： 第 7 页 共 7 页
