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1、XX区编制办公室XX年上半年工作总结XX年XX区编办半年工作总结今年来，我办在区委、区政府的正确领导下，在市编办的具体指导下，认真贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，按照年初制定的工作计划，积极谋划，扎实工作，促进科学发展和加快经济发展方式转变，努力服务经济社会发展大局，较好地完成了各项工作任务。一、稳步推进各类改革，促进机构编制设置科学化（一）加快推进政府职能转变，扎实开展区政府机构改革评估为全面检验区政府机构改革成果，深入研究部门职能运行中存在的体制机制问题，推动机构编制管理创新，按照省市编办要求，我区积极开展了政府机构改革评估，切实巩固改革成果。一是动员部署，制定方案。制定印发了关于
2、区政府工作机构“三定”规定执行情况的评估方案，确定了评估的时间、内容、方式和评估结果运用。将评估的主要内容细化为各部门贯彻落实“三定”规定以及强化和落实责任的具体措施，各部门职能转变情况，部门内设机构的实际情况是否符合“三定”规定，部门之间、部门内设机构之间的职责分工及配合情况，各部门对进一步完善“三定”和深化改革的意见建议等6个方面的内容。二是深入调研，部门自评。各部门依据评估方案，在规定的X月X日前认真开展“三定”规定执行情况自查自评工作。X月X日至X日，区编办评估调研组对全区XX个政府工作部门“三定”规定执行情况进行了上门检查评估，听取机构改革情况汇报等，了解各部门在执行“三定”规定中的
3、好经验及存在的问题、建议，及时帮助指导、解决自评中出现的问题，对发现的问题提出整改意见，形成评估基础资料。三是综合分析，形成报告。评估调研组根据各部门上报的自评情况和实地调研评估情况，对各部门转变政府职能、理顺职责关系、强化部门职责、优化组织结构、规范编制管理、提高政府效能等方面情况做出评估，总结改革工作经验，形成了政府机构改革评估报告，进一步巩固了改革成果。X月XX日，由市编办副主任XXX带队的县市区级政府机构改革评估组一行3人，来到我区检查指导工作，充分肯定了我办工作，表扬我区此轮政府机构改革行动早、进展快、效果好。（二）全面推进乡镇机构改革，服务新农村建设一是认真学习、传达XX年全市编办
4、主任会议精神。X月X日全市编办会议召开后，我办及时召开会议，认真学习、传达贯彻这次会议精神，学习领会X办发XXXX号关于全面推进乡镇机构改革的实施意见、X政办发XXXX号关于完善乡镇农技推广服务机构的实施方案和XXX部长在会议上的重要讲话以及XXX主任题为深化改革加强管理积极为XX科学跨越发展作出新的贡献的讲话等会议资料。通过学习，全办干部职工深刻领会了这次改革精神，统一了思想认识，并讨论了XX年机构编制工作，为实施乡镇机构改革打下了基础。二是及时汇报全市编办主任会议精神。我办主任XXX同志及时向区委、区政府汇报了全市编办主任会议精神，区委、区政府领导非常重视，指示我办着手准备区乡镇机构改革相
5、关事宜，开展全面调研，掌握全区乡镇街道的机构编制和人员情况等第一手资料。三是认真开展乡镇机构改革前期专项调研工作。认真贯彻执行中央、省、市对乡镇机构编制实行总量控制的要求，采取多种措施严格机构编制纪律，不增设机构、增配编制、超编进人。扎实做好乡镇机构改革调查摸底工作，历时2个月，走访调研了全区XX个乡镇和X个街道办事处，其中，X月X日，市编办主任XXX同志由我办主任陪同到我区XX镇调研，表示了对我区改革的高度重视。通过座谈和现场走访，我办认真核实了乡镇街道党政机关、事业站所及工勤人员编制情况，全面掌握了全区乡镇街道工作人员的基本情况。在深入调研的基础上，以加快推进乡镇政府职能转变为重点，以创新
6、乡镇运行机制和工作方式为突破口，结合我区乡镇实际情况，提出了我区乡镇机构设置模式的初步意见。（三）多方调研协调，酝酿事业单位分类改革一是认真学习事业单位分类改革有关文件。组织全办干部认真学习了中发XX5号中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见，统一了思想认识，把握了改革的指导思想、基本原则和总体目标。二是对全区事业单位进行分类改革调研。我办通过召开座谈会、发征求意见函等方式，对全区事业单位的管理体制、机构名称、机构规格、隶属关系、职责任务、人员编制、领导职数、编制机构、经费预算形式等事项进行了全面了解。认真查找了事业单位在机构、职能、人员编制方面存在的问题和不足，虚心听取事业单位对分
7、类改革的意见和建议，为进一步推进事业单位分类改革做好准备。三是合理确定类别，谋划分类改革。在调研摸底的基础上通过反复论证，进一步清理一些职能消失或转移的事业单位，提出了XX区事业单位分类改革实施意见（草案），并将现有事业单位按承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别进行了初步划分。二、牢固把握工作重点，统筹日常管理规范化（一）解放思想，创新机构编制管理一是加强学习XX市机构编制管理暂行办法和XX市机构编制管理工作暂行规则。在继续加大对条例、规定学习宣传的同时，着重抓好了暂行办法和暂行规则的学习宣传和贯彻落实。根据X编办XX48号关于将机构编制政策法规列入各级各部门中心组和党校主体班
8、学习培训内容的通知，首先我办向区委、区政府、编委会进行了专题汇报，将机构编制政策法规列入了我区各部门中心组和区委党校科干班、股干班学习培训内容；其次是组织本办全体干部职工对暂行办法和暂行规则等有关机构编制政策法规进行了更新学习，并进行了深入讨论，切实做到用办法和规则来指导工作；再次是通过会议、发文等形式，组织区直机关和乡镇街道分管机构编制工作的领导干部学习了暂行办法和暂行规则。二是积极开展机构编制调研工作。我办于4月中旬召开了调研专题会议，成立了以XXX主任为组长的调研工作领导小组，并制定了XX年XX区机构编制工作调研计划，明确了调研指导思想和目的、内容、对象、方法、时间安排、要求，重点落实了
9、调研小组和调研课题。目前调研工作结合实际在有序进行。三是改进和规范机构编制管理。依据暂行办法和暂行规则等文件要求，草拟了XX区机构编制管理工作暂行规则，进一步明确了机构编制、用编进人等事项的办理程序，进一步推进了机构编制管理的规范化、标准化和精细化。制定了XX年XX区机构编制工作目标管理考核细则，并将机构编制工作列入了区委、区政府年终考核内容，进一步增强了机构编制管理的权威性。（二）完善机制，加强机构编制审核监督一是改进机构编制动态管理机制。做到机构编制“每月一核实，每季一汇总”，如实统计机构编制和人员情况，及时掌握机构编制变化情况，实现了对编制、人员全方位监控。建立完善了机构编制实名制管理系
10、统，对出现机构编制和在职人员变动情况的单位，督促其及时到我办更新实名制管理信息库内容，随时登记，适时更新，动态管理。二是坚持机构编制管理手册季审制度。启用了全市统一更新的机构编制管理手册，于4月初全面完成全区各机关事业单位的手册更换工作。严格要求各单位在每季度末的最后两个星期到我办核对机构编制管理手册，对不遵守要求的单位，冻结其一切机构编制事宜，以此强化了机构编制管理，对实名制管理起到了重要的支撑作用。三是强化与其他部门的协调配合约束。进一步发挥编制部门的龙头作用，加强了与其他部门的联系和协调，凡考试录用、招聘人员和调配人员，先要办理核编手续，无空余编不能招考、招聘和调配人员，凡未经我办核编而
11、进入的人员不能开具入编通知单，不能上编入册，人事部门不能审核其工资，财政部门不能核发工资。通过各相关部门的相互配合，有效地遏制了人员编制膨胀。四是加强机构编制的监督检查工作。继续深入贯彻落实中纪委的解释，加强与区纪检监察机关的衔接，建立了协调和情况通报制度，开通了“12310”举报电话，不断完善了预防机制。制定了XX年XX区机构编制监督工作计划，对全年的监督工作作了周密的安排。按照年初制定的督查方案，于6月份，集中对全区进行了一次机构编制半年督查。对机关事业单位的机构设置、编制配置、人员配备进行了全面的督查，详细核对了机构编制管理手册、人员花名册、工资表等，对发现的乱加挂牌子等问题下发了整改通
12、报。（三）有条不紊，做好机构编制日常管理工作一是把完成消超任务寓于日常管理。为保证党政机关消化超编人员任务在年底前完成，我们在深入调研、全面摸底的基础上，重新拟定了全区党政机关消化超编人员计划一览表，采取空编分流一批、选拔调整一批、自然减员一批的办法，详细安排了各超编单位的消化方案，目前正在与相关领导和各部门负责人协调沟通。XX年，我区党政机关消化超编人员任务额为54名，参照管理事业单位消化超编人员任务额为X名。截止6月30日，我区党政机关共消化超编人员XX名，完成年度任务的 %；参照管理事业单位共消化超编人员X名，完成年度任务的50%。二是及时妥善办结提案和建议。截止6月底，我办共承办人大代
13、表建议4件、政协委员提案1件，按时办结率100%，办理结果满意率100%。三是积极报送机构编制信息材料。按照我办年初工作要点要求和各季度工作安排，每月按质按量撰写了2篇以上机构编制信息，并及时报送到市编办、区委办、区政府办等相关部门，信息材料在XX机构与编制、X组通讯、XX区委创先争优活动简报上均有发表。四是抓好机关事业单位中文域名注册管理工作。按照省、市编办的工作要求，从零开始，积极推进政务和公益中文域名注册管理工作。下发了关于进一步做好我区政务和公益中文域名注册管理的通知（X编办XX20号），明确了中文域名体系建设的重要性和中文域名注册的范围和方法步骤，提出了注册管理工作的时间安排和有关要
14、求。目前，我区成功注册中文域名20个。五是配合其他部门做好人员招考工作。配合人社局、卫生局、法院、检察院等单位，做好了XX规划分局招考专业工作人员、人社局公开遴选工作人员、法院检察院选调工作人员、卫生系统招考卫生专业技术人员等工作。三、努力提高服务水平，推进事业单位登记管理现代化（一）完善制度，实现事业单位登记的规范化管理一是健全了事业单位法人证书使用制度。通过召开座谈会、发文等措施，进一步加强了与相关部门的协调配合，完善了证书使用制度，把事业单位登记、年检工作同机构编制管理、人事调配、社保统筹交纳、财政账户发放等工作结合起来，在事业单位办理相关工作业务时，严格查验其事业单位法人证书，促进事业
15、单位法人证书效用的充分发挥。二是把握“三审四关”制度。为保证事业单位法人登记年检的真实性、准确性、合法性，在事业单位登记管理工作中严格实行受理人初审、审核人复审、负责人终审的“三审制度”，重点把好了材料关、审核关、发证关、公告关等“四关”。按照事业单位登记管理实施细则的规定，进一步完善了事业单位登记管理局职责、事业单位登记管理局行政执法岗位责任制度，明确了受理人、核准人、发证人和档案管理人员职责，做到了依法办事。三是坚持政务公开制度。将设立登记、变更登记、注销登记、年检的工作流程图以及事业单位登记管理局的主要职责都进行了上墙公布，增加了工作透明度，接受群众监督。坚持做到便民高效、热情服务，切实
16、履行“首问责任制”、“责任追究制”、“限时办结制”，努力提高了事业单位登记管理的服务质量和办事效率。（二）服务与质量并重，抓好事业单位登记年检工作在服务上。一是不断完善服务方式，切实提高办事效率，积极为事业单位提供优质服务。通过采取预约服务、重点督促等方式方法，提高了登记管理工作效率，按时按质完成了年检任务。二是对不在城区的事业单位前来办理登记年检工作的，或因特殊情况急需证书的事业单位，采取急事急办的方法，尽量为事业单位提供方便。在质量上。一是注重把好了材料填写关、审核关、录入关和复核关，切实提高了工作质量。二是对材料齐全、符合条件者进行当场办结，当场不能办结的，告知具体办结时间；对不符合要求的，以口头或书面形式明确告知申办者需补足的材料，并进行详细
