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1、中共沙市区教育局党委“两个责任”落实情况汇报材料XX年3月10日尊敬的韩勇组长及巡察组各位领导：大家好！下面，我代表局党委就我局基本情况和落实“两个责任”向巡察组作如下汇报。一、基本情况（一）学校数量：全区现有公办中小学、幼儿园48所，其中城区33所，乡镇15所。城区:完中4所，高中1所，九年一贯制学校3所，初中6所，小学16所，特殊教育学校1所，幼儿园2所；乡镇:九年一贯制学校1所，初中3所，小学11所。全区民办学校共有42所，其中民办义务教育学校1所，民办高中1所，民办幼儿园40所。（二）教师、学生数：全区在职教师2997人，其中城区教师2366人，乡镇教师631人。另聘请代课教师411人
2、。全区在校学生共计45768人。城区在校学生39580人，其中，小学段26678人，初中段12377人，高中段6713人。公办幼儿园幼儿2296人。乡镇在校学生6188人，其中小学段4734人，初中段1454人。（三）单位主要职能贯彻执行党和国家关于教育改革与发展的法律法规和各项方针政策。负责全区各级各类教育事业的统筹规划和协调管理。负责区教育系统经费的统筹管理、区教育发展的宏观规划。负责推进义务教育均衡发展和促进教育公平，加强义务教育的宏观指导和协调。指导协调全区各级各类学校的教育教学改革和科研工作，全区教育系统人才队伍建设。指导学校的党建工作、思想政治工作、社会治安综合治理工作。（四）机构
3、设置及人员编制情况区编办批准核定局机关行政编制为15名。其中：局长1名，副局长2名，工会主席1名，区人民政府教育督导室专职副主任1名；正科级领导职数1名，副科级领导职数4名。目前，局机关现有行政编制7名（另有：过渡性事业编制2名），局领导班子成员6名，其中局党委书记、局长1名，局党委委员、副局长4名、专职副主任1名。（五）近年业务工作情况1.坚持民生为本，突破教育均衡发展瓶颈。教育均衡发展，是义务教育法的方向性要求，是实现教育公平的内核和前提。XX年，沙市乡镇教育纳入区级统一管理，开启了城乡一体、区域共建的教育新格局。XX年，我们抓住义务教育均衡发展省级验收的有利契机，攻坚克难，勇于创新，改善
4、了学校面貌，聚焦了学生成长，优化了师资队伍，高水平通过了省级评估验收，区域教育整体办学条件得到进一步提升。一是加大投入促条件均衡。XX年，政府强力主导，汇聚财力，投入专项资金3141万元用于学校建设。全区义务教育阶段学校办学条件得到极大改善，“班班通”、塑胶运动场实现全覆盖，功能室全部到位，图书室逐步达标，学校办学特色和文化建设亮点纷呈.二是交流联盟促师资均衡。我们坚持硬件提升与软件均衡并重，教育领域综合改革方面频出实招。教师交流保质保量。XX年，194名教师以轮岗交流和兼职交流两种方式在城乡之间、学校之间进行交流，交流教师占专任教师的11%，其中毕业年级交流教师达97人，占交流教师50%。还
5、以城乡“彩虹行动”、“春雨行动”、“手拉手”活动为补充，丰富交流方式。学校联盟稳步推进。针对城区薄弱学校发展滞后的现状，我们将太岳中学与沙市二中联姻，成立沙市二中西校区，将江华学校与沙市实验中学联姻，成立实验中学西校区，实行师资统一调配、优质资源共享、质量共同提高，试点获得初步成功。同时，整体推进联盟办学，将16所学校组建成8个联盟体，联盟体内教师有序开展兼职交流，进一步扩大了优质教育资源的辐射面，城乡一体、区域同步的良好发展格局基本形成。三是强化管理促质量均衡。坚持做到“三个着力”。着力推进教学管理“标准化建设”，按照市局统一部署，我们重点落实“三强三化”，即加强制度建设-管理法制化，加强处
6、室建设-管理规范化，加强环节落实-管理常态化，推进教学常规管理由粗放型、经验型向精细型、科学型有效转变。全面梳理了教科院和学校层面的教学管理环节和标准，多次召开常规管理现场会和经验推介会，组建了专项督导专班，拉网式进行了教学常规检查，逐校摸清了家底，提出了整改措施。着力构建质量管理体系。夯实教学质量建设“一把手”工程，加强教研员课堂教学指导和中心教研组建设，将原有的“四级质量监控”改进为“教育局、教科院、学校、年级组、教师”五级监控，分层签订责任书，分层落实责任目标，切实兑现考核结果。实行教育局班子成员“蹲点包校”，重视“创优转薄”工作，形成各负其责、齐抓共管的质量建设新格局。着力促进教育科研
7、工作。制定了沙市区中小学“十二五”、“十三五”课题管理及中期评审的规范性文件，有效推进“课题中期研究年”工程。抓好“高效课堂”、“经典诵读”、“高效阅读”三个重点课题的研究。2.坚定多措并举，推动队伍素质实现卓越。教育发展，教师队伍素质是核心。沙市区教育局审时度势，在教师队伍建设上不遗余力。通过强化师德师风教育，树立教师队伍良好形象。每年开展“师德建设活动月”，全面提升教师师德修养，大力开展“零有偿家教学校”挂牌活动，采取学校申报、教育局考核，社会公示等环节，对没有有偿家教行为的学校挂牌，接受师生和社会监督。截止目前，我区共有22所学校挂牌，有效遏制了有偿家教行为。通过建立教师全员培训机制，关
8、注教师专业发展。认真遴选骨干教师参加“国培”、“省培”、“市培”项目，加强对每位参加培训人员的跟踪管理，要求参加培训的人员都要在不同范围内进行学习汇报，扩大培训效果的辐射范围。近年来，每年都有近4000人次参加各级各类培训，大大提升我区教师专业发展水平与能力。通过持续推进“明星工程”，建设好各级“名师（校长）工作室”。在知名校长培养上，一方面为校长搭建平台，每年选送部分校长参加国家、省级高级研修培训，帮助他们提升专业标准、学校管理、学校文化建设、依法治校等能力。另一方面建设好“名校长工作室”，我们分别在幼儿园、小学、中学三个学段遴选全国优秀校长（教育工作者）、参加湖北省“卓越工程”培训项目的校
9、长、区明星校长担纲主持人，组建名校长工作室，由教育局授牌并加以管理。在明星教师培养上，以“名师工作室”、“骨干教师工作坊”的建设与发展为龙头，优化名师培养体系，努力探索卓越教师成长规律，更新卓越教师培养方法，使之更具针对性和实效性;同时做好“搭台”与“筑桥”的工作，充分发挥他们在推进课程改革和实施素质教育中的带头和辐射作用，形成由特级教师、专家型教师、学科带头人为主体的名师队伍。其中仅XX年我们就建立了10个区级名师（校长）工作室，3个市级名师工作室。3.强化责任担当，促使改革成果落地生根。机构改革构建发展新格局。制定议事决策、财务管理等制度，快速形成机关工作规范。圆满完成义务教育管理体制改革
10、。8所市直学校平稳顺利划转沙市区管理。改革实现“零投诉、零上访、零外流”目标。深入推进课堂教学改革。XX年以来全区教育人在精心提炼“十二五”教育科研工作的经验成果、整体构建沙市区“十三五”教育科研课题网络下功夫。以“区域联动”做实“高品位现代城市教育”的研究，抓好“五大改革工程”及相对应的子课题研究。在推动素养课堂建设，开展学生“核心素养”研究，研制沙市学生发展核心素养等方面做了大量工作，拟定的沙市学生发展核心素养为爱国崇善、自主乐群、求真创新、健体尚雅，这在全国范围内都是先例。4.搭建资源平台，加快教育信息化建设步伐。教育信息化是教育理念和教学模式的深刻变革，是促进教育公平、提高教育质量的有
11、效手段，是实现终身教育、构建学习型社会的必由之路。区教育局坚持政府主导、超前谋划、攻坚克难、稳步推进，在以教育信息化全面推进教育现代化的征途上稳健发力。XX年至XX年，区政府以专项建设方式投入4000多万元加快教育信息化基础设施建设，全区48所中小学校和幼儿园均接入宽带，共建805套“班班通”，覆盖了100%的教学班和90%的功能教室，建成28间计算机教室（包括15间“云”技术计算机教室），建立6间录播教室，配备4373台学生计算机，生机比达到8：1，教师信息终端覆盖率100%。二、“两个责任”落实情况严格落实管党治党、党风廉政建设的主体责任，严守政治纪律和政治规矩，强化权力监督，切实履行第一
12、责任人职责。（一）聚焦从严治党，切实履行党风廉政建设主体责任1.严守政治纪律和政治规矩。局党委牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在政治认同、思想认同、行动认同上自觉与党中央和省委、市委保持高度一致，旗帜鲜明地拥护党的路线、方针、政策。具有坚定的组织原则，服从组织分配，在重大原则问题上态度坚决、旗帜鲜明。2.严格落实党风廉政建设责任制。坚持把党风廉政建设同中心工作一起部署、一起落实、一起检查，强化“一岗双责”意识，切实履行第一责任人的职责。定期研究部署“两个责任”、案件查办、行风建设等工作，每年逐一与党委成员、基层党组织负责人和科室负责人作廉政提醒谈话。狠抓党风廉政建设责任落实，成
13、立党风廉政建设工作领导小组，实行谁主管、谁负责。层层签订目标管理责任书，并纳入绩效考核和“一票否决”事项，形成分层抓落实的责任制网络。坚持定期听取党风廉政建设情况汇报，指导案情查办、监督检查和整改落实。立足抓早抓小，注重源头预防。XX年，诫勉谈话2人，处分7人，开除公职1人。3.强化廉政教育提高防腐能力。将党风廉政教育纳入教育教学工作中，党委书记亲自选购书目、亲自拟定学习计划、亲自参与学习交流、亲自考核学习成果，XX年开展12期学习活动，重点学习十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神以及廉政准则和中国共产党纪委处分条例，增强干部廉政意识。狠抓党风廉政建设宣传教育月活动，由局党委研究活动方
14、案、安排活动内容、督查活动实效。推进机关廉政文化建设，在重点岗位和科室悬挂党风廉政规章制度和廉政格言警句，营造风清气正、和谐向上的良好风尚。（二）强化执纪监督，确保政风行风持续向好1.严格执行“三重一大”事项集体决策制度。修订完善了局党委会议事决策制度、局长办公会议事决策制度、月工作例会制度，全面形成制度管人、制度管事的工作机制。在区委区政府相关职能部门监督下，严格执行集体议事规则，资金使用、项目建设、干部提拔轮岗任用、职称评定、评先评优等“三重一大”事项进行集体研究，民主决策。同时，实行“三重一大”事项立项管理制度，XX年和XX年共对20项重大事项进行立项管理，实行阳光操作、过程跟踪、管理公
15、开、廉政考评，确保重大工作廉洁、高效推进。开展行政权力与服务事项清理，确立党委书记责任清单12项，班子成员分管领导责任清单10项，让权力在阳光下运行。2.持之以恒抓行风治理。深入研究“择校”、违规招生、有偿补课、高中学籍等“易腐”问题的治理机制，狠刹人民群众身边的腐败问题。一是重拳出击规范招生秩序。高中阶段学校严格执行平台招生，统一发放三方验印录取通知书，违规招收学生一律清退，实现“零违规”目标。义务教育严格执行划片招生、免试就近入学规定，有效化解“择校热”。二是狠刹违规收费、补课歪风，做到有举报必核查，有违规必查处。3推进作风治理方式创新。一是严格遵守和执行中央、省、市关于作风建设的各项规定
16、，修订财务管理、纪律作风、公务接待、公车管理等规章制度，定规则、定标准、定流程，建立整治“四风”问题的长效机制。严格“三公”经费开支范围，严格审批程序，加强财务内外监督。二是实施局领导联系基层服务中心制度，局班子成员联系55个基层单位和5个学区，切实加强对基层工作的调研、督导，确保政策、措施落实到基层。三是倡导工作新风尚，局领导参加基层调研和考试巡视活动等，带头执行“零接待”、“零补贴”制度。4.阳光信访严查违纪违规。畅通信访投诉举报渠道，对于纪检监察信访件，一律交局长批办并督办落实，坚决做到不袒护、不包庇。XX年，省市教育行政部门、区纪委、信访部门转来信访件以及群众（师生）来信来访总数量为208件，其中，区纪委转办件8件，湖北阳光
