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1、XX区商务局200X年双联工作总结区商务局XX年“双联”工作总结今年来，我区全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续按照“深化认识，拓宽领域，突出重点，提高实效”的工作思路，充分发挥“双联”工作在推进新型工业化和构建和谐XX中的积极作用。紧紧围绕“三点四包”（即突出重点、突破难点、化解热点，包改制、包稳定、包双联、包解困）的总体要求，深入扎实地开展双联工作，努力构建“机关干部受教育、困难职工得实惠”的长效机制，搭建了一座机关与企业、干部与职工双向交流、双向联系的桥梁，促进了全区经济社会事业的健康持续发展。现将今年的“双联”工作总结汇报如下：
2、一、组织队伍，健全机构年初，区党政联席会就专题研究了“双联”工作，将其纳入考核内容之一，摆上重要议事日程，明确专人负责，定期调度，并制定了XX区XX年“双联”工作方案和区直单位“双联”工作安排表及“双联”工作考核评分细则，完善“双联”工作机构、场地、人员、经费的保障。一年来，召开全区性双联工作会议达5次，区级主要领导都参加了会议。如2月份，区委召开了常委会，专题研究XX年XX区“双联”工作。3月份，区委召开党政联席会议，结合双联工作全面安排部署千名干部下基层活动，区双联办按活动要求制订了机关干部下企业实施方案。4月28日，副区长刘高生主持双联工作第一次例会，向参联机关全面介绍了被联企业的基本情
3、况，就具体工作作了安排部署。5月28日，区委副书记李建军主持召开了参联组长单位会议，要求参联机关深入企业，摸清特困企业的情况，为特困企业办实事、做好事，保障奥运期间我区特困企业及职工的稳定。8月12日，由区委常委、常务副区长段海清主持“双联”工作半年总结会议，区挂点联系企业的领导、参联单位的负责人及企业负责人共75人参加了会议。由于领导重视，双联工作组织领导力度不断加强。根据人事变动，区委、区政府研究决定调整双联工作领导小组，由区委常委、区委副书记李建军任组长，区委常委、常务副区长段海清，区委常委、区委办主任李成兵，副区长刘高生，副区长匡加才任副组长，区直有关部门负责人为成员，领导小组下设办公
4、室，由区商务局党委书记刘训旗任主任。对12个区级重点企业和29个困难或改制企业，组织了由29个区级领导挂帅，74个区直部门参联机关干部1153人，参与双联工作组123人进驻41个企业。41个双联工作组根据被联企业的实际情况和区双联工作领导小组的要求，明确了工作职责，选派了工作队员，为双联工作提供了组织保障。其中对口帮扶困难职工249人，每一名区级领导挂点联系1-2家企业，各参联机关单位一把手亲自抓，负总责，分管领导具体抓，形成了上下贯通、横向到边、纵向到底的工作格局。二、领导重视，责任明确双联工作作为一项民心工程，得到了各级领导的高度重视。区委副书记、双联工作领导小组组长李建军同志指示“双联”
5、办要对“双联”工作精心组织，严格考核，制定我区双联工作考核细则和双联工作定期调度督查制度、办实事制度、领导走访制度、企业走访制度、信息卡制度和参联工作目标责任制度等六个制度。明确了工作重点，即：继续推进企业改革改制；着力解决职工最关心、最直接、最现实的利益问题，努力维护企业和职工队伍的稳定。各挂点领导和参联单位领导、干部按照双联工作方案和维稳要求，积极主动地深入被联企业，调查研究解决问题。人大副主任曹兴明同志，多次到商业大厦调查研究，了解情况，解决企业改制后的遗留问题，维护企业稳定。政协副主席蒋国顺同志带领经科委和国库支付中心的领导到郴州商场调研，了解企业改制的情况和特困职工的现状，扶贫帮困帮
6、助困难职工解决子女就学困难。区委常委、区委办主任李成兵一行深入被联企业城建开发公司，对公司的运行状况、职工情况以及存在的困难进行了详细了解，与公司一道想法子、谋出路，同时勉励职工继续发扬精诚团结、务实创新的精神，发挥公司的自身优势，不等不靠、艰苦创新，推动公司的稳步发展。区政府刘高生副区长和张才友助调，多次到湘南大酒店了解企业改制现状，召开职工代表座谈会，掌握职工最关心、最直接、最现实的问题，并指导改制工作组和企业领导班子，要按照政府的改制政策，最大限度的保障职工的合法权益，解决职工的实际问题。三、突出重点，强化措施区委、区政府年初召开党政联席会，专题研究“双联”工作，并提出了具体要求，区“双
7、联”办根据区委、区政府的要求，结合企业实际情况，在抓好发展和维稳的同时，均以责任状的形式明确工作重点。今年把完善企业改制、引资引项帮助企业做大做强，促进企业发展，增加财政税收作为重点，同时开展“五送”活动，即给职工送精神食粮、给企业送政策、给企业送技术、给下岗职工送岗位、给困难职工送温暖；为了确保“双联”工作目标任务和重点工作的完成，我们注重强化以下几个工作举措。1、推进目标管理。结合区委、区政府确定的推进工业化进程的重要项目以及企业改制目标，制订各参联单位及“双联”工作组目标责任书，各“双联”工作组根据目标责任书要求制定具体实施方案报区“双联”办。这样，即使各“双联”工作组任务明确，工作重点
8、突出，强化了工作责任，增强了工作主动性，又便于我们进行量化考核。2、搞好工作调度。定期召开“双联”工作调度会，对我区“双联”工作的深入开展起到了积极的作用。调度会实行会议调度与现场调度相结合，我们坚持每月召开一次“双联”参联组长单位调度会，半年召开一次参联单位主要负责人总结会，总结经验、落实任务。今年以来，我们已召开调度会3次，其中现场调度会2次，通过“双联”工作调度，有力地推进全区“双联”工作的深入。3、开展各项督查。督查是确保“双联”工作目标任务落实的重要举措。工作中，我们坚持专项督查制，每季度进行一次，由区“双联”办负责。每次督查后都将结果进行通报，并将督查中发现的问题列为重点督办内容。
9、现已督查3次，并发督查通报三期。四、扶贫帮困，注重实效各级领导和部门把“双联”工作与我区开展“五心”（即：“悉心访民情、用心办民事、热心解民难、全心促民富、用心保民安”）工程有机结合起来，丰富了“双联”工作内涵。把企业和职工的难点问题及企业灾后恢复重建作为“双联”工作重点，真心实意地为困难企业和职工办实事、做好事、解难事，取得了较好的实质效果。（一）抗击冰灾，帮助非公企业灾后重建献计献策石盖塘镇是我区非公企业重点项目和农民工最集中的乡镇，XX区委书记雷晓达非常重视我区非公有制企业的发展，经常带领“双联”工作组进驻石盖塘镇工业园区，对那里的十几家非公有制企业进行调研，并要求石盖塘镇党委、镇政府认
10、真贯彻落实科学发展观，构建和谐社会为统领，以优化经济发展环境、建立非公有制党建、维护农民工利益、营造良好的政企关系为重点，把双联工作作为一项“民心工程”和“德政工程”来抓，切实为非公企业做大做强提供有力保障。一年来，“双联”工作组和镇委、镇政府帮助企业解决了许多实际问题：抗击冰灾有力，灾后重建迅速。为尽快恢复企业生产，通过区镇领导协调，该镇率先在全区恢复供电；同时为宇腾化工新架设一条专线。冰灾发生后，工业小区钢架厂房绝大部分倒塌，其中裕湘面业损失最为惨重。企业面临着很多重建的具体问题，“双联”工作组及镇小区工作人员及时、准确地上报了企业的详细灾情，区委书记雷晓达带领相关职能部门来到石盖塘镇现场
11、办公，明确规定灾后重建项目实行特事特办方式，并免除相关费用。另外，帮助企业解决了灾后重建资金3000多万元，其中裕湘面业240万元。协调广湘食品从银行贷款600万元，为企业购置生产设备和解决部分遗留问题提供了资金支持。灾后重建项目基本完工，工业经济指标达到了去年水平。针对广湘食品办理食品生产、销售许可证难的问题，副区长曹新华、刘富国积极到省、市帮助企业协调关系，争取尽快拿到相关证件，全区共为非公有制企业协调贷款资金7000万元。（二）帮助非公企业建立“四方会谈”工作机制，优化项目建设施工环境区委常委、区纪委书记黄晨峰经常带领参联工作组进驻被联企业云南锡业进行现场办公，帮助他们解决实际问题。云南
12、锡业是市、区的战略投资者之一，云锡屋场坪采选项目是云锡投资郴州的基础性工作。自XX年7月云锡屋场坪项目开工以来，芙蓉乡党委、政府始终把优化经济发展环境工作摆在第一位，党委书记亲自带队和“双联”工作组一道常驻项目区内及时化解项目建设中的纠纷矛盾，为全面优化云锡屋场坪项目的施工环境，确保云锡屋场坪项目如期投产自今没有发生一起阻工事件。同时，创造性地提出“四方会谈”矛盾摸排及调处方式，即定期于每周二由云锡、各项目承包业主、乡政府和屋场坪村支两委及各组组长召开情况汇商会，对项目施工过程中已经或可能出现的问题进行全面摸排分析、商讨处置方法，并对四方人员进行综合调度，定人、限时对有关问题进行处理，云锡屋场
13、坪项目施工中出现的红线外土地征收、石料供应、邻近村民生活用水改造等20多个重大问题都得到了及时有效处理，为该项目如期竣工投产提供了有力保障。（三）建立非公有制党建，创新“双联”特色随着民营企业的快速发展壮大，以建立非公有制企业党建工作为突破口，石盖塘镇工业园区狠抓非公企业的党建工作，努力创新“双联”工作，取得了两个文明建设双丰收。现建有金贵、宇腾、裕湘3个党支部，党员48个，企业青睐党员，党员奉献企业，形成了良性循环。以上3个企业主被XX区委授予“十佳外来务工创业党员”，6月份省委组织部来裕湘调研非公党建工作，给予了高度评价。一是思想引导，突出抓好“三类人”。突出抓好企业主、党员、职工的思想引
14、导工作，一方面政治引导，提高企业主政治地位。再一方面，文化引导，提高企业干部职工素质。二是典型示范，重点抓好“三件事”。即成立党组织、建好党员活动室、开展组织活动。三是规范推广，完成“三项制度”。完善了非公有制党建工作目标管理责任制、非公有制党建工作党政联席会议制度和非公有制党建工作联系扶建制度，有力地推进了非公有制党建工作上台阶、上水平。（四）维护农民工利益，延伸“双联”服务我区石盖塘镇有规模以上非公企业16家，从业人员5010人，其中农民工4000人（本镇农民工XX人）。企业的发展壮大离不开农民工，农民的生活也离不开企业，如何切实维护好农民工的合法权益，我们从以下几个方面着手：一是加强劳动
15、保障服务，“双联”工作组和镇劳保站组织农民工免费技能培训，全年培训农民工830人，为企业用工提供了人力保障，为农民就业广辟了渠道。抓保险，解决农民工后顾之忧。“双联”工作组督促企业为高危工作人员和项目工地建筑工人购买意外伤害保险，为妇女员工办理女性健康保险，为企业管理人员办理养老和医疗保险，参保人员达1260人。增强了农民工对企业的感情。二是加强安全生产教育。定期到企业检查安全生产工作，做到早发现、早整改、早消除安全隐患，保障农民工在生产过程中的生命安全。三是积极开展帮扶活动。企业关注社会，积极捐款。在今春的冰灾中，宇腾化工也受到了重大损失，但率先捐资20万元用于抗冰灾，宇腾、裕湘在本身企业受
16、灾的情况下，还定期走访农民工，发放慰问金16万元，树立了良好的社会形象。四是强化调纠服务。推行首问责任制，服务承诺制，限时办结制，超时责任制，一事一议制等制度，切实加大调纠力度，促进企业发展，维护农民工利益。一方面，做到早发现、早调处。如泰湘拖欠工程款和送料价格问题，村民到公司阻工，公司停产，“双联”工作组得知情况后，立即协同石盖塘镇工业园区工作人员及时赶到现场，边调处，边生产，为企业挽回经济损失20万元以上。如广湘食品因资金紧张拖欠当地村民的工程款，造成双方关系紧张，施工进度缓慢，“双联”工作组及小区办工作人员及时召集双主开协调会，达成一致意见，签订还款协议，加快了项目建设速度，共调处纠纷8起，件件落实到位，保证了企业的正常生产和项目建设的快速推进。（五）优化经济环境，积
