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1、2018年解放思想大讨论发言与对照检查材料总汇素材1车务段的宣讲提纲齐辆“三新”解放思想大讨论宣讲提纲第一方面：全国“”的主要精神大会日程安排了15天半，共10项议程：即听取审议了政府工作报告、人大常委会工作报告、最高人民法院和最高人民检察院工作报告4个报告;审查批准了2018年国家计划和预算2个报告;审议通过了宪法修正案和监察法草案;审议批准了国务院机构改革方案;选举和任命了新一届国家机构领导人员。1.过去五年取得成就。国内生产总值从54万亿元增加到 万亿元;城镇新增就业6600万人以上;基本医疗保险覆盖 亿人;贫困人口减少6800多万;重点城市重污染天数减少一半;基本完成裁减军队员额30万
2、任务;高铁网络、电子商务、移动支付、共享经济等引领世界潮流。2.今年的重点工作关键词。收入：提高个人所得税起征点。教育：切实降低农村学生辍学率，着力解决中小学生课外负担重问题。医疗：居民基本医保人均财政补助标准再增加40元。扩大跨省异地就医直接结算范围。?a href= target=_blank 党杀荆涸傥笠岛透鋈思跛?000多亿元。创新：加强新一代人工智能研发应用。加强雾霾治理、癌症等重大疾病防治攻关。财税：健全地方税体系，稳妥推进房地产税立法。三大攻坚战：严厉打击非法集资、金融诈骗等违法活动。今年再减少农村贫困人口1000万以上。二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%。严禁“洋垃圾”入境。严
3、控填海造地。乡村振兴：探索宅基地所有权、资格权、使用权分置改革。新建改建农村公路20万公里。消费：新能源汽?a href= target=_blank 党盗竟褐盟坝呕菡咴傺映辍档椭氐愎芯扒牌奔鄹瘛蹲剩和瓿商吠蹲?320亿元、公路水运投资 万亿元左右。开放：放宽或取消银行、证券、基金管理、期货、金融资产管理公司等外资股比限制。探索建设自由贸易港。第二方面：总公司党组提出的“交通强国、铁路先行”历史使命的目标和内涵1.“交通强国、铁路先行”历史使命提出的背景。习近平总书记在党的十九大报告中提出建设“交通强国”后，总公司党组主动服务国家战略安排，在今年1月2日总公司工作会议上，党组书记、总经理陆东福
4、以强烈的“四个意识”和承责担当精神，要求全路干部职工要在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，奋勇担当“交通强国、铁路先行”的历史使命。2.党的十八大以来我国铁路事业实现全面进步发展。有三个重要标志：一是铁路技术标准和装备水平大幅提升。到XX年底，全国铁路营业里程达到 万公里，其中高铁 万公里，占世界高铁总量的 %，铁路电气化率、复线率分别居世界第一和第二位。二是铁路技术经济水平全面跃升。铁路客运周转量、货运发送量、换算周转量、运输密度等主要运输经济指标稳居世界第一。三是铁路管理体制实现重大变革。坚持建立现代企业制度的改革方向，继XX年3月顺利实施铁路政企分开重大体制改革之后，XX年又顺利实
5、施18个铁路局公司制改革和总公司机关组织机构改革。3.深刻理解“交通强国、铁路先行”这一历史使命。先行有基础党的十八大以来我国铁路事业实现全面进步发展，有条件在交通强国中当好先行。时代有召唤中国特色社会主义进入新时代，铁路必须继承和发扬光荣传统，在交通强国中再当先行。奋斗有目标党的十九大开启全面建设社会主义现代化国家新征程，铁路必须率先实现现代化。责任有担当国家铁路的战略定位，决定了我们必须在服务经济社会发展大局中有所作为。发展有挑战坚持问题导向，锐意进取，解决好铁路高质量发展过程中面临的困难和挑战。4.“交通强国、铁路先行”的奋斗目标。确定了“三个世界领先”、“三个进一步提升”的奋斗目标。“
6、三个领先”即：一是铁路网规模和质量达到世界领先，到2020年，基本建成布局合理、覆盖广泛、高效便捷、功能完善、世界上最现代化的铁路网和高铁网，并与其他交通方式实现有机衔接和深度融合;二是铁路技术装备和创新能力达到世界领先，到2020年，铁路成套技术标准体系更加先进成熟、科学完善、经济适用，铁路速度、密度、重量、效率等主要技术指标达到世界领先水平;三是铁路运输安全和经营管理水平达到世界领先，到2020年，建成科学完备的铁路安全防范治理体系和技术标准体系，运输安全可靠性和运输安全指标领先世界。“三个进一步提升”即：铁路企业体制机制改革创新水平进一步提升、铁路在综合交通运输体系中的地位和作用进一步提
7、升、铁路服务国家战略和对经济社会发展的贡献进一步提升。在实现以上“三个世界领先、三个进一步提升”目标的基础上，再经过一段时间的接续奋斗，力争到2025年，铁路网规模达到 万公里左右，其中高铁 万公里左右;到2035年，率先建成发达完善的现代化铁路网，进而使中国铁路成为社会主义现代化强国的重要标志和组成部分。第三方面：集团公司今年的目标和任务、机遇和挑战今年1月14日，中国铁路哈尔滨局集团有限公司工作会议上，总结回顾了XX年集团公司工作，分析了面临的形势，部署2018年以及今后一个时期重点工作。 年集团公司面临的机遇2018年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是“交通强国
8、、铁路先行”的起步之年，也是哈尔滨局集团公司改革发展元年。“交通强国、铁路先行”的历史使命，“三个世界领先”、“三个进一步提升”的铁路现代化目标，标志着铁路全面开启了加快发展的新征程。在我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的新常态下，龙江经济正走出低谷，GDP增速由XX年的 %稳步提高到XX年前三季度的 %，尤其自XX年9月以来连续16个月保持6%以上增幅;蒙东地区受经济结构转型的影响GDP增速放缓，尽管如此，过去五年仍实现了年均 %的增长，2018年将实现GDP增速企稳回升。区域经济持续向好，为集团公司提供了稳定的运输需求和市场保障。 年集团公司工作总的要求以习近平新时代中国特色社会主义
9、思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、中央经济工作会议和铁路总公司工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，主动承负“交通强国、铁路先行”重大使命，持续聚焦“强基达标、提质增效”工作主题，持续坚持“四个导向”和“六个路径”，以健全完善现代企业经营管理机制为主线，以改革创新为动力，强化安全管控基础，深化客货运输供给侧结构性改革，提升铁路建设质量效益，推进法治化市场化经营，不断改善职工生产生活条件，深入推进党的建设和反腐败斗争，全力兑现工作目标，全面提升发展质量，以优异成绩实现集团公司改革发展良好开局。 年集团公司的各项工作目标总体工作目标是：共筑强局富工奔小康的“哈局梦”，确保到2020年，集团公司全
10、体员工同全国人民一道步入小康社会;确保到2035年，集团公司同全路一道，率先实现现代化。年度工作目标是：确保2018年集团公司全员平均工资增长8%，力争达到总公司调控上限。保障工作目标是：今年总公司对集团公司继续实行工资总额与安全业绩、盈亏结果、运输总收入挂钩考核，实现今年工作目标必须从三个方面来保障。一是确保安全持续稳定。做到“十杜绝、六减少”。“十杜绝”：即杜绝高铁责任一般D类事故，杜绝责任客车一般C类事故，杜绝责任货物列车、建设工程一般B类事故，杜绝责任特种设备一般事故，杜绝责任从业人员死亡事故，杜绝责任旅客死亡事故，杜绝责任火灾爆炸事故，杜绝暴恐等重大治安灾害性事件以及内部人员破坏导致
11、的安全事故，杜绝责任食物中毒事件，杜绝责任重大网络信息安全事件。“六减少”：即从业人员伤害事故较XX年减少50%以上;一般C类事故较XX年减少50%以上;一般责任D类事故较XX年减少20%以上;设备故障较XX年减少20%以上;路外伤亡事故较XX年减少10%以上;危及行车安全的五类治安案件明显减少。二是确保兑现盈亏指标。坚决完成总公司下达的- 亿元盈亏目标，通过降本增效，力争最大限度减亏增盈。三是确保完成收入任务。实现运输总收入 亿元，其中，客运收入 亿元，货运收入 亿元;非运输业创收123亿元，实现利润 亿元。 年重点做好哪些工作重点做好以下七项工作。一是牢固树立安全发展理念，确保安全生产持续
12、稳定。二是深化运输供给侧结构性改革，不断提升客货产品市场竞争力。三是坚持以发展实体经济为重点，大力拓展资产资源开发。四是坚持以建立现代企业制度为方向，深入推进经营管理提质降本增效。五是持续深化改革创新，不断增强集团公司发展活力和内生动力。六是安全优质推进铁路建设，大力改善铁路基础设施。七是坚持以职工为中心的发展理念，不断夯实筑牢企业与职工命运共同体。在安全管理方面，牢固树立安全发展理念，时刻把高铁和旅客安全万无一失作为政治红线和职业底线，继续围绕人防、物防、技防“三位一体”安全保障体系建设，持续夯基垒台，重点在抓完善、抓深化、抓常态上下功夫，确保安全生产持续稳定。在提升客运产品的市场竞争力方面
13、，一是做好新站新线开通运营准备。二是全面开放旅游客运市场。三是实行更加灵活的售票策略。四是深化便民利民服务举措。持续抓好互联网订餐、高铁自主选座、微信扫码支付等服务举措;以站车厕所达标活动为牵动，深入推进站车卫生、卧具、温度、供水等基本服务整治;深入推广“铁路畅行”常旅客会员服务，逐步扩大办理范围;在直通动车组列车实行互联网订餐的基础上，试行土特产品网络预订服务;开好公益性“慢火车”，改善设施条件，落实服务标准，扩充服务功能，方便贫困偏远地区人民群众出行。在推进“三项制度”改革方面，即干部人事制度改革、用工制度改革、收入分配制度改革。用工制度改革要逐步盘活、消化存量人力资源，以用工成本和企业发
14、展核心竞争力为导向，除专业技术技能强的重要行车岗位外，服务性、辅助性等生产岗位，将逐步采取社会化及业务外包等形式，原则上不再配备劳动合同制职工，实现人力资源的总量管理和结构调控;修订完善劳动合同管理办法劳动用工管理办法，增加企业与员工双向选择的权利，强化员工企业文化、职业道德、执业行为的认同和约束力。收入分配制度改革要按照十九大报告“两个同步”的要求，逐步整合繁杂的工资项目，加大绩效工资比重，兼顾劳动生产率和经营贡献率，逐步向技术含量高、安全风险大、劳动强度大的岗位倾斜，鼓励创新创造。非运输企业2018年要继续取消在岗职工平均工资增幅封顶线。通过深化“三项制度”改革，真正形成“管理人员能上能下
15、、企业员工能进能出、薪酬分配能增能减”的市场化管理机制。2018年，集团公司将为职工办好“十件实事”。一是努力提高职工工资收入。确保集团公司职工平均工资增幅实现8%，力争达到总公司调控上限。二是提高企业年金个人缴费标准。职工企业年金个人缴费标准在XX年基础上平均提高8%以上。三是提高职工夜班费标准。职工夜班费标准在XX年基础上平均提高50%。四是提高职工健康休养比例。启动健康单位创建，关心职工身心健康，2018年组织职工健康休养 万人。五是继续实行并提高职工就餐补助。投入2280万元，为入住行车公寓的乘务人员免费就餐;投入 亿元，为各单位职工食堂实施就餐补贴，进一步改善广大职工就餐质量。六是提
16、高防暑降温费标准。修订哈尔滨局集团公司防暑降温工作管理办法，在XX年投入950万元的基础上，2018年增加投入300万元，提高职工防暑降温费标准。七是实施自助式职工健康体检。全年完成 万人。八是提高并实施自助式职工福利。九是着力改善职工通勤条件。十是持续开展送温暖、送清凉活动。这十件实事，是职工民主投票产生的，代表了全体职工的意愿和呼声，同时，也是集团公司党委、集团公司向全体职工做出的庄严承诺，是集团公司党委、集团公司立下的军令状。第四方面：我段面临的形势2018年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是“交通强国、铁路先行”的起步之年，也是哈尔滨局集团公司改革发展元年。面对新机遇、新挑战，就必须以“三新”
