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1、关于我区科技创新工作情况的调查报告关于我区科技创新工作情况的调 查 报 告为推进创新驱动发展战略的贯彻落实，XX年10月，区政协组织部分委员，就全区科技创新工作进行了专题调研。一、基本情况近年来，我区科技创新工作在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕传统产业转型升级和战略性新兴产业发展，提高自主创新能力，推进科技成果转化应用，深化科技交流合作，实现创新驱动发展，为全面城市化目标建设发挥了科技支撑作用。一是科技创新能力显著提升。通过科技招商选项目、产学研合作引项目、自主创新上项目，不断调优产业结构，全区在装备制造、精品钢材生产流通、食品加工、家具建材等四大优势主导产业的基础上，已发展形成节能环保、
2、新能源、电子信息、生物制药等新兴产业发展格局。“十二五”以来，组织实施并完成重点科技项目开发60项，列入国家、省、市科研与发展计划项目41个。二是科技创新平台建设提质增量。不断完善企业为主体、市场为导向、产学研紧密结合的区域创新体系，推动科技创新支撑能力建设。如神州机械有限公司、协力胶带运输设备有限公司、科汇达仪器仪表有限公司、化工机械有限公司等分别向省市科研机构申请技术研发专利，建立科技创新平台。目前，我区有省级工程技术研究中心1个、市级研发机构12个，区级特色创新平台24个。 “十二五”期间全区专利申请量达到1536项，全区专利授权量达到1030项。三是产学研合作加速推进。通过实施产学研合
3、作，推动了高校院所的科研成果在我区转化。如三川公司与中科院、宏冶机械与西南石油大学合作研发项目取得实质性进展，建立了研发示范基地。“十二五”期间，引进产学研合作技术项目109项，引进培养创新型领军人才28名。二、我区科技创新工作存在的问题（一）科技创新意识不浓。一是一些领导对科技工作在区域经济中的重要作用认识不足，或认为科技创新投入大、风险高、见效慢，不容易出“政绩”。因而布置任务多、指导工作少，行政推动力不强。有些部门在科技自主创新和引进上主动性不够，只热衷于短、平、快的一般项目，因此，抓科技工作往往停留在表面，“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”，没有将科技工作纳入重要的议事日程。在推进
4、全面城市化方面出台的政策多注重于投资环境、投资规模等，缺乏鼓励自主创新的政策措施；二是企业科技创新求发展的意识还不够强，由于科技创新研发成本高、风险大、时间长、见效慢，相当一部分中小企业存在目光短浅、忽视科技投入、人才引进、新产品开发的现象。三是全社会的创新创业氛围还不够浓烈，科技创新距离普通百姓的生活较远，远不如环境保护那么直接贴近。如此等等，亟需进一步宣传引导，在全社会真正形成重视科技创新，推动支持科技创新的共识。（二）科技含量不高。我区工业企业经济总量偏小，核心竞争力不强，传统产业多，小企业多，缺少产业集群和龙头企业；产业结构不合理，全区工农业产品总体科技含量不高，企业的自主研发能力不强
5、，具有自主知识产权的科技成果不多，新产品开发、新技术引进步伐不快，严重影响区域经济发展的综合竞争力。（三）科技投入远远不足。科技创新具有高投入、高产出、高风险、高效益的特点。近几年，政府、企业、社会三方在科技创新投入上逐年加大比重，但这远不能满足快速发展的经济需求。从政府投入看，从总量到增幅都与发达地区存在差距。从企业投入看，总体上规模偏小、结构不佳。从社会化投入看，主动投入意识不强，银行对科技惜贷的观念也未根本转变。（四）科技队伍人才短缺。我区人才总量虽逐年增加，但高学历、高层次人才不多，企业一线直接从事产品研发的人员更少。虽然区委、区政府每年都组织大型人才招聘活动，但引进的数量还不够多，带
6、资金、带技术、带项目、带管理的来创新创业的海外高层次人才尤其比较缺乏，并且引进难、外流严重已成为制约经济、科技发展的严重因素。三、我区科技创新工作的几点建议（一）提高思想认识。进一步营造科技创新的良好氛围。借助各种媒体，大力宣扬科技创新各项政策，让企业和社会熟知科技创新各项优惠政策，激发企业和社会科技创新热情，推动全社会科技创新意识的提升。进一步整合现有政策资源，用好用足创新激励政策。对现有的鼓励创新业的财税政策、激励政策，要按规定落实到位，使企业从科技创新实践中真正得到实惠。进一步加大创新文化的培育力度。积极弘扬创新精神，增强创新意识，宣传创新典型，推进创新实践，形成尊重创新、鼓励创新、保护
7、创新的浓烈氛围。（二）提升企业自主创新能力。委员们建议，要加强组织引导，组织企业与高校院所开展产学研对接洽谈活动；要加快建设创新平台载体，完善软硬件条件，强化资源整合，提高孵化能力和研发能力；要加强知识产权保护，引导企业开发研制具有自主知识产权的产品，提升核心竞争力。（三）建立多元化科技投入机制。推进科技创新，政府应加大财政科技投入力度，保障科技经费支出占本级财政支出的比重达到2%以上。要注重财政科技投入的有效使用，把有限的资金投入到重大公共技术、关键技术和特色产业产品的研发上。重视引导和鼓励企业增加科技投入，通过行政、经济的手段和政策约束激励机制等，刺激企业增加研发投入。（四）重视科技人才队伍建设。在抓好高层次人才引进的同时，重视职工技能素质的提高，鼓励企业和社会对生产一线职工科技素质的培养，通过业余教育、联合办班、专项短训、挂钩送学、参加学术交流、出国深造等方式，培养生产一线职工，提高企业科技开发能力和对高新技术消化、吸收、创新的能力。同时，邀请相关行业的专家、教授到企业讲学，为职工“充电”。通过对人才的引进、培养与使用，充分发挥人才对经济发展的支撑作用。第 5 页 共 5 页
