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1、第 1 页 共 69 页 禅城区政府采购项目 公开招标文件 项目编号：项目编号： ZMGP2019018G 项目名称：项目名称： 佛山市禅城区祖庙街道财政局祖庙街道协税佛山市禅城区祖庙街道财政局祖庙街道协税 站劳务派遣工作人员服务资格项目（第站劳务派遣工作人员服务资格项目（第 2 次）次） 第 2 页 共 69 页 佛山市禅城区祖庙街道公共资源交易所编制佛山市禅城区祖庙街道公共资源交易所编制 发布日期：发布日期：20192019 年年 5 5 月月 5 5 日日 第 3 页 共 69 页 本页空白本页空白 第 4 页 共 69 页 目目 录录 第一部分第一部分 投标邀请函投标邀请函4 4 第二
2、部分第二部分 采购项目内容采购项目内容6 6 一、 投标人资格要求 .7 二、 采购项目服务要求 .7 三、 采购项目商务要求 .9 第三部分第三部分 投标人须知投标人须知1212 一、 概念释义 14 二、 招标文件说明 16 三、 投标文件说明 17 四、 评委会的组成及评审程序 18 五、 评审方法及标准 23 六、 确定评审结果 25 第四部分第四部分 合同文本合同文本2828 第五部分第五部分 投标文件格式投标文件格式3434 第一章 资格性文件 36 第二章 评审内容索引 .45 第三章 商务部分 .47 第四章 服务部分 .57 第五章 其 他 文 件 63 第 5 页 共 69
3、 页 第一部分 投标邀请函 第 6 页 共 69 页 投标邀请函投标邀请函 佛山市禅城区祖庙街道公共资源交易所受佛山市禅城区祖庙街道财政局的委托，对佛山市禅城区祖庙街道财政 局祖庙街道协税站劳务派遣工作人员服务资格项目（第 2 次）进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。 一、采购项目编号一、采购项目编号：ZMGP2019018G 二、采购项目名称二、采购项目名称：佛山市禅城区祖庙街道财政局祖庙街道协税站劳务派遣工作人员服务资格项目（第 2 次） 三、采购项目预算金额三、采购项目预算金额（元）：2773983 元 四、采购数量四、采购数量：1 项 五、项目内容及需求五、项目内容及需求：
4、（采购项目服务规格、参数及要求，需要落实的政府采购政策） 详见招标文件 六、供应商资格六、供应商资格： 1.供应商应具备政府采购法第二十二条规定的条件； 2.供应商须是中华人民共和国境内合法注册的非联合体法人或者其他组织，能独立承担民事责任； 3.投标人具有劳务派遣经营许可证； 4.本项目不允许联合体投标； 5.其他事项说明： 1.采购文件公示 公示时间：自 2019 年 5 月 5 日至 2019 年 5 月 13 日止 供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以在公示期间，或者采购文件公告期限 届满之日起七个工作日内以书面形式向采购人或者我所提出质疑。 2.报名要求采取现场报名的方式，
5、由佛山市禅城区祖庙街道公共资源交易所确认资格。 3.采购活动监管 部门 佛山市禅城区祖庙街道财政局 地址：佛山市禅城区朝安北路 23 号祖庙街道办事处 6 楼 联系人：陈先生 联系电话：0757-82000083 4.电子版和纸质 版投标文件提 交要求 投标文件的提交：本项目电子版和纸质版投标文件均须提交。 1.纸质版：提交投标文件截止时间前 45 分钟内，以密封包装当面递交。 2.电子版：以 U 盘盘的形式与纸质版投标文件同时递交（接收后将退回 U 盘） 。 3.电子版要求：是纸质版投标文件正本的扫描件，或加盖电子章的电子文档（电子文档以投标人电子文档以投标人 名称命名，名称命名，PDF 格
6、式格式） 。投标人必须保证电子版和纸质版投标文件的一致性，否则由此产生的后 果由投标人自行承担。 七、七、符合资格的供应商应当在 2019 年 5 月 5 日起至 2019 年 5 月 13 日期间（上午 8:30 至 12:00，下午 14:00 至 17:30，法定节假日除外，不少于 5 个工作日）到佛山市禅城区朝安南路 28 号 1 座（丰收街 5 号楼)3 楼北区 祖庙 街道公共资源交易所购买招标文件，招标文件每套售价 0 元（人民币） 。 八、投标截止时间八、投标截止时间：2019 年 5 月 27 日 14 时 30 分 九、提交投标文件地点九、提交投标文件地点：佛山市禅城区朝安南
7、路 28 号 1 座（丰收街 5 号楼)3 楼北区开标室（2） 十、开标时间十、开标时间：2019 年 5 月 27 日 14 时 30 分 十一、开标地点十一、开标地点：佛山市禅城区朝安南路 28 号 1 座（丰收街 5 号楼)3 楼北区开标室（2） 十二、本公告期限（十二、本公告期限（5 个工作日）个工作日）自 2019 年 5 月 5 日至 2019 年 5 月 13 日止 十三、联系事项十三、联系事项 （一）采购项目联系人(代理机构)：朱先生 联系电话：0757-82003531 采购项目联系人(采购单位)：潘小姐 联系电话：0757-82732126 （二）采购代理机构：佛山市禅城区
8、祖庙街道公共资源交易所 地址：佛山市禅城区朝安南路 28 号 1 座（丰收街 5 号楼)3 楼北区 联系人：霍耀楠 联系电话：0757-82000207 传真：0757-82733010 邮编：528000 （三）采购单位：佛山市禅城区祖庙街道财政局 地址：佛山市禅城区朝安北路 23 号祖庙街道办 事处 6 楼 联系人：冯景良 联系电话：0757-82733870 传真：0757-82732126 邮编：528000 第 7 页 共 69 页 第二部分 采购项目内容 第 8 页 共 69 页 一、一、 投标人资格投标人资格要求要求 1.供应商应具备政府采购法第二十二条规定的条件； 2.供应商须
9、是中华人民共和国境内合法注册的非联合体法人或者其他组织，能独立承担民事责 任； 3.投标人具有劳务派遣经营许可证； 4.本项目不允许联合体投标。 二、二、 采购项目服务要采购项目服务要求求 5.项目背景项目背景 为更好地推进祖庙街道零星税源征收及管理，减少税源流失，通过政府采购方式确定劳务派遣 服务资格机构，服务期限为三年。第一个年度预计派遣 13 名工作人员到祖庙街道协税站工作，第二、 三个年度根据街道协税站实际工作需要确定劳务派遣人员数量，每个年度分别与劳务派遣服务机构 签订合同。 6.采购人具体用工需求采购人具体用工需求 6.1劳务派遣人员的基本要求及岗位类别，根据采购人的要求，中标人派
10、遣到采购人工作的员工 应具备以下基本条件： 6.1.1. 品行端正，遵纪守法，作风正派，能说流利的普通话和粤语，有较强的责任心； 6.1.2. 具有良好的沟通服务能力、服务意识； 6.1.3. 具有全日制大专及以上学历，财会、行政与管理、建筑类等相关专业，熟悉计算机应用知识， 熟练运用办公软件； 6.1.4. 年龄 35 岁以下，身体健康，无传染性、精神性、不可治愈性以及其它严重疾病，未违反国家 计划生育政策； 6.1.5. 熟悉禅城区城市建设基本情况（如行政区域划分、道路等） ； 6.1.6. 同等条件下佛山市本地人、具有摩托车驾驶执照者优先。 6.1.7. 与第三方不存在劳动、人事关系。
11、6.2采购人符合法定“三性” （临时性、辅助性、替代性）要求的劳务派遣岗位为： 6.2.1. 辅助征收业务岗：协助税费申报的受理、相关资料录入以及票证打印，协助组织税款的前台 征收； 6.2.2. 辅助催收催报及巡查管理岗：协助进行税费催报催缴和漏征漏管户的日常巡查管理； 6.2.3. 辅助资料整理岗：协助档案资料的归集整理存档保管； 6.2.4. 辅助纳税服务岗：协助办理纳税服务相关事项； 第 9 页 共 69 页 6.2.5. 辅助文秘综合岗：协助办理其他事务性辅助工作。 6.3劳务人员提供劳务的方式、派遣期限和试用期： 6.3.1. 劳务人员确定：中标人根据采购人业务需要的用工条件和人数
12、组织招聘工作，向采购人推荐 初选合格的候选人，采购人对中标人推荐的候选人进行选拔，并将合格人员名单书面通知中 标人；也可由采购人进行推荐，按照择优的原则确定派遣员工。 6.3.2. 提供劳务的方式：中标人与确定的派遣员工签订劳动合同，作为劳务人员派往采购人工作， 采购人根据业务需要安排劳务人员的工作，实行标准工时制。 6.3.3. 劳务人员的派遣期限：经采购人确认的用工期限为中标人与劳务人员签订的劳动合同期限， 但用工期限一般不得少于一年。服务人员工作期期限届满，由采购人退回中标人，中标人与 其办理终止劳动合同手续，依法需支付劳务人员经济补偿金的由采购人负责。 6.3.4. 劳务人员试用期：劳
13、务人员在采购人工作，新招收员工的试用期为一个月。试用期内任何一 方认为不能适应工作要求的，可提出终止试用期，但采购人需提供劳动者不符合录用条件的 证据。 7.劳务派遣公司基本职责劳务派遣公司基本职责 7.1按照采购人的要求和条件招聘员工，协助采购人做好招聘工作，并办理招用工手续，审核员 工有关证件真实性，按照“一人一档”的要求，建立个人工作档案，并及时做好个人资料的 更新和归档。其中，办理招用工手续所需经费由中标人负责。 7.2协助采购人共同做好中标人员工的考核及劳动事务管理工作，负责中标人员工毕业生的档案 接收、人事档案的建立和接转等有关档案管理工作。 7.3与中标人员工建立劳动关系，签订劳
14、动合同；按照采购人的要求，在国家法律规定允许范围 内，负责变更、续签、解除和终止与中标人员工签订的劳动合同等有关劳动合同管理工作。 7.4为新入职的中标人员工办理社会保险手续，按时缴交社会保险费用；为终止、解除劳动合同 的中标人员工办理社会保险金转移、结算等相关手续。 7.5为新入职的中标人员工办理住房公积金缴交手续，按时缴交住房公积金费用；为终止、解除 劳动合同的中标人员工办理住房公积金封存等相关手续。同时，协助中标人员工办理住房公 积金提取等有关住房公积金业务的手续。 7.6中标人已经设立集体户口,对符合办理入户条件的中标人员工,根据佛山市公安局户籍管理制度 和中标人员工的实际需求,办理入
15、户手续和户口管理工作。 7.7建立中标人员工派工作管理制度，规范工作流程，并根据法律法规有关规定，协助采购人及 时更新有关规章制度；指定专人负责为采购人提供服务，对派遺过程中出现的情况和问题及 时与采购人沟通。 7.8根据采购人需求，中标人为采购人提供有关劳动保障政策方面的咨询解答，当产生劳动争议 时，及时协调、解决采购人与中标人员工的争议。 7.9建立培训制度，教育新入职的中标人员工遵守国家法律法规和采购人的规章制度，保守甲、 第 10 页 共 69 页 乙双方的商业秘密等。 7.10每月按时足额发放中标人员工的工资。 7.11协助怀孕中标人员工办理生育保险就医确认有关手续,负责为分娩中标人
16、员工办理生育津贴申 报手续,生育津贴费用到账后及时做好发放工作。 7.12中标人员工发生工伤事故的,中标人接到采购人通知后,按工伤保险条例妥善处理并负贵办 理工伤申报认定、费用报销、工伤评残等手续 。 7.13中标人已经成立工会组织，吸收中标人员工参加工会，并与采购人协调开展工会活动，维护 员工的合法权益。 7.14中标人已经建立党、团、妇女组织，负贵中标人员工中党、团员的思想救育、党费收缴、组 织关系接转等党团管理工作，负责开展党员发展工作，并根据实际情况开展党、团、妇女等 活动。 7.15中标人根据计划生育法等有关法律法规，负责中标人员工的计划生育管理工作，对于中 标人员工违反计划生育的行为，由中标人承担全部贵任。 7.16按照有关规定,协助中标人员工办理职称评定、商调等手续。 7.17中标人员工在工作期间，违章作业或损坏、遗失工作
