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1、开发区管委会年度工作总结一、XX年工作回顾XX年，是经济形势错综复杂、转型任务特别艰巨的一年。在市委、市政府的坚强领导下，全区上下认真贯彻落实市委“十大举措”，积极应对挑战，奋力攻坚克难，千方百计稳增长、调结构、促转型、惠民生，经济社会保持平稳较快发展。全区实现地区生产总值亿元，可比价增速%；工业总产值亿元，增长%；工业增加值亿元，增长%；财政总收入亿元，增长%，其中公共财政预算收入亿元；研究与试验发展经费支出占生产总值比重%；社会消费品零售总额亿元，增长9%；外贸出口总额亿美元，增长%；城镇居民人均可支配收入36282元，农村居民人均纯收入20717元，分别增长%、%；单位生产总值能耗下降%
2、，化学需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物排放量分别削减%、%、%、%。（一）着力抓改革谋发展，整合提升取得实效。根据省、市部署要求，结合我区现实基础、发展趋势，通过深入调查研究，妥善处理各方关系，积极争取上级支持，市委、市政府确定了我区扩容整合提升范围，构建“一区七园”发展格局。市政府上报省政府的我区整合提升方案顺利通过省政府批复。整合提升与建设温州大都市区东部滨海新城战略目标、“产城一体”战略方针、培育“四大主导产业”战略重点，构成了一个有机整体，形成了一个较为完善战略体系，为我区在全国、全省国家级开发区中争先进位打下扎实的基础。（二）着力调结构促转型，实体经济企稳向好。面对复杂多变的经济形势
3、，我们牢牢把握稳中求进的工作总基调，把稳增长与调结构结合起来，多措并举、多管齐下，全力推动实体经济转型发展，呈现许多亮点：一是主要经济指标较快增长。加强政策引导，制定出台了扶持和鼓励主导新兴产业、总部经济、品牌建设、企业上市、技改投入、整合重组等振兴实体经济特色政策“28条”，支持企业做大做强；坚持控旧化新，不良贷款余额下降率位居全市前茅；深入开展驻企服务，帮助企业化解实际难题1151件，促进实体经济逐月向好，全区地区生产总值、工业总产值、工业增加值、外贸进出口等经济指标增速走在全市前列。二是发展质量与效益不断提升。大力推进“三转一市”，完成“个转企”629户、“小转规”43家、“规转股”8家
4、，完成数创历年之最。鼓励引导企业“机器换人”，企业技改投入增长%，全员劳动生产率提高%。加大闲置土地管理，完成转而未供清理2280亩，供而未用清理3757亩，收储闲置土地亩，盘活闲置厂房13万平方米。实施企业发展“22151”计划，历史性突破产值超20亿元企业1家。电商与物流主营业务收入增长%。新增市长质量奖1家，温州名牌7家，著名商标2枚，知名商标4枚。滨海园区列全省年度综合评价前十强园区，天河民用电器获“中国建筑电器产业基地”国家级名片。三是科技创新步伐加快。推进技术创新平台建设，新增浙大与开发区技术转移中心，4个街道“一街一业”获批市级特色产业科技园，推进海洋科技创新园、科技孵化器等创新
5、载体建设。加大企业技术创新力度，新增高新技术企业6家、累计达47家，国家创新基金、火炬计划、重点新产品项目立项数创历史新高，新产品产值增长达%,比全市平均高15个百分点。强化人才保障，推出已建成万平方米人才公寓服务，新增省“”人才2名，市“580计划”人才1名。（三）着力抓项目强支撑，投资结构不断优化。坚持以项目建设为抓手，千方百计扩大投资，全区完成全社会固定资产投资120亿元，增长%，其中限上固定资产投资103亿元，增长%，工业性投资亿元，增长%，占限上投资比重达49%，走在全省开发区前列，比全市平均约高26个百分点，体现了产业新区、工业龙头带动的区域特色。重点项目建设扎实有效，积极配合推进
6、沈海高速复线等重大项目前期工作，飞云江三桥接线开发区段建成通车，大罗山隧道列入省重点项目，天成南片吹填造地采取“五边”工作法，完成造地4900亩，成为全市围垦造地典范。温商回归成效明显，完成温商到位资金亿元，增长%，推出工业供地1843亩，占全市工业供地%。“百日攻坚”强势推进，突出抓好52个、总投资126亿元工业项目建设提速，增强了发展后劲和活力。（四）着力拉框架强功能，滨海新城初具规模。高度重视新一轮城市总体规划修编，深化开发区战略规划研究，进一步完善滨海新城规划编制体系。坚持基础先行，拉开新城建设框架，金海园区丁山片11800亩市政基础设施、滨海二期市政配套、罗东南街、金海河道工程、东片
7、防洪一期工程等项目扎实推进，全区新建城市道路17条、共34公里，新建河道4条、共公里。突出金海园区整体开发建设，加快环金海湖核心区、金海湖公园、金海景观大道建设，推进金海大厦、人才公寓、公共交通、学校等功能配套项目建设，碧桂园商住地块开发进展顺利，带动滨海提升和街区改造，辐射带动区域开发建设，受到众多参观者好评，也提振了我们加快发展信心。（五）着力抓统筹优环境，城乡面貌不断改善。始终把环境整治作为推动城乡统筹重要载体，深入实施“四边三化”行动，启动智慧水乡建设，推进18条河道疏浚清淤打卡，完成3条重点垃圾河清理整治，17条市、区级黑臭河基本消除黑臭现象，完成第三污水处理厂建设，截污纳管进度走在
8、全市前列。深入开展造林绿化，完成山地造林1310亩，人均公园绿地面积达到平方米，各项绿化指标已超创园标准。强力推进“三改一拆”，完成城中村改造543户；完成旧住宅区改造万平方米，完成年度任务150%；完成旧厂区改造万平方米，完成年度任务536%；拆除违章万平方米，完成年度任务114%，完成无违建小区（村）创建66个，完成年度任务330%。加强城市管理，“智慧城管”连续10个月考核列全市第一，垃圾无害化处理率达到100%。星海明珠路、沙城中心街、天河永丰西路获评全市最美街区。推进重污染行业整治，海城电镀中心成为全市电镀企业入园的示范点。（六）着力办实事惠民生，社会保持和谐稳定。坚持民生优先，投入
9、资金亿元，增长47%，是历年来投入最多、力度最大的年份。全市民办教育十大引资项目之一滨海高级中学一期工程结顶，滨海第一幼儿园竣工，天河第一幼儿园完成主体工程。义务教育阶段教学质量列全市前茅。依托职业技术学院，推进与哈工大战略合作。开展区内中小学与市直名校结对。着力打造“20分钟医疗圈”，规范和提升6个社区医疗机构，附一医分院实质性启动。创卫工作取得阶段性成效。成功举办全省开发区排舞大赛并获金奖。首次参加市第十五届运动会，取得了优异成绩。建成了人力资源市场，帮助企业招聘各类人才8865人，高校毕业生初次就业率达94%。强化劳动保障，超额完成高技能人才培训任务。打造无欠薪开发区，小微企业劳动合同签
10、订率达到95%以上。推行社会保险五险合办“一条龙”服务，超额完成社保扩面工作任务。新增公交线路2条，线路延伸到金海园区。建成60个公共自行车服务站点，完成考核任务的300%。着力根治青山白化，完成1260座坟墓生态化改造。计生工作扭转了不利局面。启动市志开发区篇编纂，推进“数字档案馆”建设。积极探索综合执法模式。深化平安开发区建设，大力推进安全生产、食品安全整治，成为全市安全生产标准化建设示范区。公安打防控等多项工作列全市第一。防御“菲特”台风实现“零伤亡”，重点敏感时期实现“零进京”、“零非访”，慈善、扶贫等各项事业不断加强，社会保持和谐稳定。（七）着力优服务提效能，自身建设得到加强。自觉接
11、受各方监督，广泛听取企业家和老干部的意见建议，认真办理落实人大代表建议，解决了群众反映强烈的一批热点难点问题。深化机关效能建设，成立服务企业办公室，健全无偿代办、模拟审批、驻企服务等一系列机制，行政审批制度改革和服务走在全市前列。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行中央“八项规定”、市委“1+8”系列文件精神和要求，全年接待费同比下降65%。创新国有资金投资项目财务监理工作。加强了统战、食药监管、食品安全、农机、海洋监察、司法等职能建设，强化了机关后勤服务，进一步提高了政府服务能力和水平。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是全区上下奋力拼搏的结果，是社会各界关心支持的结果，也是XX
12、区四套班子和人大代表、政协委员通力支持与协助的结果。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，发展中仍存在不少困难和问题，主要表现在：保持经济平稳较快发展的制约因素还很多，局部金融风波影响尚未完全消退，部分企业生产经营仍然比较困难。主导产业集聚程度还不高，实际利用外资水平相对落后，尤其是缺乏战略性大项目带动和支撑，尚未形成特色鲜明的主导产业集群。城市化相对滞后于工业化，统筹城乡一体化建设任务繁重。社会建设和管理任务存在不少薄弱环节，食品安全、安全生产和信访维稳形势严峻。民生问题仍然突出，教育、医疗、公共交通等公共产品供给与群众的新期盼还有较大差距。一些干部职工敢于担当、勇于创新的意识不强，“四风”问
13、题在个别干部身上仍不同程度存在。对这些问题，我们一定要高度重视，采取更加有效的措施，认真加以解决。二、XX年工作总体要求和目标任务XX年，是全面深化改革的开局之年，也是深化开发区整合提升、加快转型升级的关键之年。立足我区实际，做好XX年工作，既要看到各种有利条件，进一步把握机遇，乘势而上，更要充分认识面临的困难和问题，审时度势，扬长避短，趋利避害，牢牢把握加快转型发展的主动权。XX年工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、中央经济工作会议和市委十一届五次、六次全会精神，以改革统领全局，重治水、招大商、兴实体、促转型、惠民生，全面推进产城一体化滨海新城建设，努力成为温州改革开放
14、的先行区，经济转型和产业集聚的示范区，开放型经济发展的战略高地。综合考虑各种因素，今年我区经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长10%，工业增加值增长12%，公共财政预算收入增长%，限上固定资产投资增长20%、力争25%，其中限上工业投资增长25%，社会消费品零售总额增长12%，外贸进出口总额增长10%，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均分别增长%、%，完成市下达的节能减排等各项目标任务，开发区在全国、全省国家级开发区中争先进位。根据以上指导思想和目标任务，今年着重抓好以下“二十项重点”：以深化改革为动力，增创开发区体制机制新优势。认真按照中央精神和市委部署要求，着力推动开发区各
15、领域、各环节的改革，切实以改革促发展。1、加快推进开发区整合提升。按照整合提升“一区七园”的发展格局，根据“高标准建设、实体化运作、特色化发展”要求，以改革的精神，积极推进底层创新，高标准推动开发区整合提升，着力整合空间、产业、资源和体制，做强做优核心区块、优化整合周边功能区块，努力形成资源整合、功能叠加、优势互补、联动发展的新格局。2、大力推进重点领域和关键环节改革。以项目化改革为抓手，要在民营经济转型发展机制上下功夫，设立产业发展专项资金，引导和支持特色主导产业发展，制定招商引资与招才引智相结合的政策措施，制定吸引各种要素向金海园区聚集的政策措施。要在行政审批效能提升机制上求突破，推进无休
16、日服务制度、探索边落地边审批的机制。要在海洋经济发展上作示范，依托海洋科技创新园建设，推进与中关村战略合作，科学开发利用海洋资源，促进海陆产业互动发展。要在建立综合执法机制上见成效，争取设立开发区综合执法局，整合执法主体，推进综合执法，建立权责统一、权威高效的行政管理体制。3、致力建设有效市场、有为政府。紧紧围绕更好发挥市场在资源配置中的决定性作用，全面梳理和规范“权力清单”和“负面清单”，对没有法律依据的，一律取消，真正为企业减轻负担，减少干扰。放宽社会资本准入门槛，推行投资全程跟踪服务，尽可能多地吸引民间资本，投资城乡基础设施、产业发展、医疗卫生、文化体育等领域。坚持政府有为不越位，把政府不该管的事情交给市场、交给社会，集中精力更好地提供公共服务，维护公平正义，促进社会和谐。以产业结构调整为核心，加快推进经济转型升级。牢牢把握实体经济这一坚实基础，以深化“四换三名”工程为抓手，在“招大引强”上
