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1、市食药监年度工作总结及工作思路年以来，我局按照市委、市政府及XX市局的总体要求，深化改革创新，健全机制机制，狠抓重点领域、重点行业专项整治，提升产业服务水平，强基固本，务实求新，较好的完成了各项工作任务，现将年工作总结及年工作思路汇报如下：一、年主要工作及成效（一）积极推进食药体制改革到位我局食品药品监督管理体制改革于4月中旬基本到位，按照市委、市政府关于食品药品监管体制改革的指导意见，目前我市已在10个乡镇（街道）设立食品药品监管所，基层监管执法人员达到48人，人员分别来自工商、卫生、教育等部门，覆盖全市范围的食品药品监管体制已基本形成。目前各所的办公用房、执法装备均已配备到位，各所均已步入
2、正轨开展日常监管执法。随着机构改革的基本完成，我市食品安全各环节监管责任也得到充分理清和落实，实现了责任明确、权责清晰。（二）建立健全食品药品安全责任体系一是建立健全各级政府食药安全责任体系。年初筹划召开了全市食药安全工作会议，将食药安全及创建全国最佳食品安全放心城市（以下简称“建最佳”）纳入各级党政工作的重点内容，并明确了市政府与各乡镇政府、市食安委市直成员单位的工作责任状，以及各乡镇政府与村、企业的责任。二是建立健全了企业主体责任体系。强化了餐饮服务食品安全责任体系建设，建立了学校食品安全管理长效机制，出台了市学校幼儿园食堂-年餐饮服务食品安全监督管理量化分级管理等级提升方案，与35家幼儿
3、园、100多家中型及以上餐饮单位负责人签订了食品安全责任书。强化了药品经营单位和个体诊所药品安全责任体系建设，通过召开经营单位和个体诊所负责人会议进一步明确了落实安全责任。三是建立健全了监管责任体系。制发了市食品药品监管事权划分意见（试行），明确了市局、分局、科室、监管所的事权和监管责任。制定了监管所的六项工作纪律制度，进一步明确了监管所的责任。（三）全面开展建设全国最佳食品安全放心城市工作一是加强领导，强化责任。年初市政府召开动员大会，就建设全国最佳食品安全放心城市（以下简称“建最佳”）创建工作进行了全面安排和部署。组建了以市委书记庄光明同志为组长的工作领导小组，下发实施方案，将任务分解到各
4、成员单位，明确了各成员单位的任务和分工。我局印发了市食品药品监督管理局建设全国最佳食品安全放心城市实施方案，明确了创建工作具体目标和责任专班，强化责任，狠抓落实。二是深入宣传，营造氛围。一是在市电视台开设专栏，介绍食品广泛开展食品药品安全知识宣传，实时报道食品药品监管工作的经验做法；二是在电视台资信频道固定时段开展食品药品安全和健康公益广告宣传；三是在城区交通枢纽处制作了12块大型公益宣传海报，在城镇社区、乡村等人口集中场所开设133处食品药品宣传专栏；四是印制宣传小手册深入机关、学校、企业、社区、乡村等，直接发放到百姓手中进行面对面宣传，累计发放手册近万份。三是突出重点，狠抓落实。积极配合食
5、安办各成员单位构建检验检测、溯源监管、网格化管理服务和信用管理四大监管平台，并与全市智慧城市、信息惠民、政务信息和电子商务平台对接。目前，我市食品安全网格化管理服务平台已建立，我市大型食品生产企业、超市、商场自检室建设率达到100%，检测结果均实行经营场所内公示。流通领域食品安全电子追溯系统已初步建立，食品索证索票制度、问题食品召回和下架退市制度已实现城乡全覆盖。（四）争创全国文明城市，扎实开展餐饮业专项整治。为进一步推进我市全国文明城市创建工作，加强餐饮服务单位管理，确保食品安全，我局制定专项整改方案，组建专班开展专项整治。一是明确重点区域和重点对象。重点围绕陆城街道办事处辖区及周边餐饮服务
6、单位，面积在80平方米以下的小型餐馆为此次专项整治的工作重点。二是组建专班，分片错时开展工作。组成16人的整治专班分四个片区开展工作，各专班由局班子成员分别挂点指导。采取早上提前一小时、下午延后两小时的工作时间开展专项行动。三是目标细化，重在落实。要求各餐饮单位达到有证经营、持证上岗、炊具消毒、服装整洁、碗筷消毒、抽纸达标、选用桶装食用油、配备带盖垃圾桶、三防设施齐备、量化分级公示。（五）做好食品安全监管，确保群众饮食安全一是围绕重点领域、重点产品开展专项整治。根据省、市局统一部署和领导，结合我市实际，对冷冻肉、熟肉制品、桶装水、茶叶、粮食、散装食用油、婴幼儿配方乳粉、儿童食品、农村市场食品等
7、开展了全覆盖集中大型专项整治，查处了一批重要案件，进一步规范了食品市场。二是认真开展食品抽检工作。采取靶向抽检和重点抽检相结合，对全市食品市场进行监督抽验，目前已送检131批次，其中生产流通环节93批次，餐饮环节送检38批次，通过抽检结果公示对市场发挥引导和监督作用。三是部门联合加强全市小饭桌食品安全监管工作。由市政府制发市学生小饭桌食品安全监督管理办法，我局与市教育局联合行动，通过实地走访、调查摸底和专题培训，对全市130余家学生“小饭桌”进行规范建档、统一监管。四是强化食品经营主体培训。8月份组织全市食品生产企业、食品生产加工小作坊、食品流通经营户、餐饮服务单位、学校食堂、企事业单位食堂等
8、责任主体开展专题培训并纳入市委党校培训计划，培训内容包括食品安全法、湖北省食品生产质量管理规范、餐饮服务食品安全操作规范、食品流通环节经营者主体责任与义务等。培训分为7期，为期10天，参加培训人数达900余人。五是做好重大活动餐饮服务保障。按照前期介入、责任到人的工作制度，组织专班对我市、高考、中考、省巡视组驻点、土老憨农商农超对接等工作进行了7次重大活动食品安全保障，确保活动期间食品安全，保障活动顺利举行。（六）依法治药，确保市民用药用械安全一是强化日常市场监管。认真履行职责，依法严格监管，加强药化械生产经营和使用单位的检查和指导，以日常监管和专项检查为手段，抓住节点，严控风险。全年全市共出
9、动药品执法人员1260人次，共检查涉药涉械单位498家次。药品产、供、用单位执法检查履盖率达100%，严厉打击了各种违法行为，对检查中发现的问题和案件线索及时移交处理，确保了市民用药用械安全。二是开展专项行动，重点整治药化械监管领域突出问题。重点开展了个体诊所用药、“病毒灵”及儿童用药、中药生产、美容美发用品及医疗器械“五整治”等专项整治活动。通过开展会议安排部署、单位自查自纠、专项执法检查等，共集中召开大型会议4次，宣传动员培训相关人员430余人次，分散召开培训会议10余次，培训280余人次。出动检查人员800余人次，查处各类违法行为余起，通过上述整治活动，有力的打击和震慑了药化械监管领域各
10、种违法违规行为。三是继续推行药品电子监管，提升科学监管水平。药品电子监管工作是药监部门有效推进药品监管信息化水平，建立监管长效机制，提升科学监管能力，提高监管手段和效率的一项新的举措。截止目前，全市辖区内药品生产企业、批发企业和零售企业全部实现了药品购、销、存及许可证照、药品有效期等全过程电子监管，在全省各县（市）中走在前列，工作接受了上级部门检查和兄弟县市区的参观，受到一致好评。四是提升药品安全风险监测能力，严把药械质量关。在加强对药化械市场日常监管的同时，狠抓药品安全风险监测体系的建设工作，把好药品质量关。做好药品监督抽验，按照XX市局下达的72批次的抽验计划已经按时完成，加大抽验检出不合
11、格率。加大药品不良反应和医疗器械不良事件的监测力度，截止目前共上报药品不良反应322例，医疗器械不良事件90例。（七）加大监管执法力度，重拳打击食品药品违法行为年，全局共立案查处食品药品违法案件162件，比改革前的13年增长倍，处罚金额94万元，比改革前的13年增长倍。其中立案数10件以上处罚金额2万元以上的基层所分局达8家，占基层所分局总数的73%。5月份以来，我局集中精干力量，组织专班对全市销售的冷冻肉制品进行了拉网式专项检查，共立案查办非法销售冷冻肉案件17件，查扣各类冷冻肉食品2700多公斤，涉及货值金额近8万元，处罚款40余万元。8月底，针对我市部分茶叶生产加工企业及小作坊在茶叶生产
12、加工过程中非法添加食用糖的违法行为，我局开展了2个月的集中专项整治，共检查茶叶生产加工企业、小作坊98家，联合公安部门协助对全市11家经营规模较大的精制茶厂进行了现场检查，专项行动开展以来，共查扣食用糖公斤，立案查处非法添加食用糖案件11起。在医疗器械“五整治”工作中，我局共查获无注册证、过期失效等医疗器械违法案件4起。（八）优化行政审批，切实服务食品药品产业经济发展一是加强对药品生产经营企业规范发展的指导。指导协调宜昌长江药业有限公司冻干粉针剂车间通过国家级gmp认证1次，4类23个品种通过湖北省级gmp认证，化学3类新药拉呋替丁原料药、片剂通过国家级现场注册检查，5个品种通过注册核查，2家
13、药品批发企业通过新版药品gsp认证，34家药品零售企业通过新版gsp认证。二是简政放权优化行政审批事项。按照市政府的统一安排，依照“便民、高效”的原则，全局在及时承接食品生产、流通行政审批的基础上，将所有行政审批事项再次进行梳理，下放四类行政审批事项到基层所办理，通过“一对一”的业务培训，目前各所可自行开展受理、审查、审批、制证等工作，极大方便了群众。（九）有序组织开展党的群众路线教育实践活动根据全市统一部署，今年，我局认真组织开展了群众路线教育实践活动，学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节有序组织。活动中，采取函询、电话、网络、走访、座谈、设立意见箱等6种方式收
14、集整理了68条意见建议，拟定了整改措施对照整改落实，并完善建章立制，拓展活动成果，整个活动取得了预期效果，全局工作效能明显提升。二、年工作思路。年全局将继续努力，认真履职，开拓进取，确保全市人民饮食用药安全，重点做好七个方面：（一）加大宣传教育工作力度1、做好食品药品安全宣传工作。加大对食品药品安全监管工作成熟经验、管理举措、特色做法、方针政策、重要领域专项整治情况、食品药品生产经营诚信自律典型的主动新闻宣传力度，加强食品药品安全科普宣传，对舆论中存在的质疑、误解主动发声，适时做好澄清和解释工作，及时回应公众关切，合理引导公众预期，提高风险防范意识。2、做好政府信息公开力度。加大行政许可、行政
15、检查、行政处罚、行政复议、监督抽检、违法广告等监管类信息公开力度，巩固“黑名单”等信息公开成果。及时公开食品安全风险预警等服务类信息，不断提升信息发布、解读和回应工作。建立健全食品药品安全信息报送和发布制度，加强政务网站、微博等自媒体的建设。3、做好从业人员教育培训工作。继续在市委党校开班，分期分批对食品药品企业法人代表、质量安全人员进行集中培训。推行企业落实食品药品从业相关人员“40小时”培训要求，建立培训考核档案，完善考核合格上岗制度。（二）加大“两个行为”规范力度。1、规范监管执法行为。要制定市食品药品监督管理局规范化建设实施方案，实施“形象标识、执法装备、监管台账、档案样式、文书规范、
16、制度文本、执法服装”的七个统一，提升全系统整体形象；要抓好日常监管规范，分类建立监管台帐，实行信用等级和量化分级的分类监管机制；要抓好行政执法规范，完善案件管理、案件移送、案件回访制度，继续做好案件评审和评优工作，增强全局执法效能。2、规范生产经营主体行为。科学设置食品药品生产经营主体“证照齐全、责任落实、制度完备、卫生达标、布局合理”的监管规范，建立食品药品生产经营分类监管制度。在全市食品生产环节开展诚信等级评定工作，确定食品生产企业监管抽检频次，建立完善食品生产企业监管档案。在食品流通环节推行自律监管台帐。在食品消费环节实施量化分级评定管理。在药械经营环节，按照新版gsp要求，继续开展示范创建。（三）加大专项整治行动力度。1、开展食品小作坊分类专项整治。继续抓好茶叶、白酒、豆制品、糕点、面条、肉制品、鱼
