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1、市国家税务年度工作总结20*年以来，xx市国家税务局认真贯彻落实*省国家税务局的工作部署，结合自身实际开拓创新，围绕实施税收征管现代化战略，落实“科学化+精细化”、“人本化+制度化”理念，不断提高纳税遵从度和纳税人满意度，不断提高国税人员素质和国税部门形象，征管能力建设工程和行为文化建设工程得以稳步推进，取得了比较明显的成效。一、以目标管理、绩效管理为重点，不断规范内部管理一是借鉴“平衡计分卡”理论，进一步完善了目标管理办法。在目标的制定环节，各单位、各部门改变简单罗列事务的一般做法，围绕使命和职能，从税收工作效果、顾客、流程、学习提高四个维度，提出自己的单项目标、拓展目标、一般目标，并经市局
2、目标评审小组与各单位、各部门的几轮沟通，形成各目标间具有内在联系，目标内容、指标分值、方案任务及评价方法、评价依据明确的目标体系。目标的制定过程，成为规划工作、研究工作、推动工作的过程。在目标的执行环节，各单位、部门围绕年度目标做好月、周工作安排，以周保月，以月保年。办公室加强月度工作计划完成情况的督查，按月进行通报；各单位对一般目标实行自我管理，自查自纠；目标办对单项目标、拓展目标定期进行目标考核评价，严格奖惩兑现，并定期分析各单位目标完成情况，加强信息沟通反馈，督促整改。通过这些措施，建立起目标有指标支撑，指标有方案任务保证，方案任务的落实情况有考核评价的联动式管理机制，发挥了目标对传导压
3、力、突出重点、落实责任、推动工作的重要作用，促进了全市各级国税机关和广大国税人员围绕目标开展工作，有力地促进了各项目标的完成。20*年，全市国税系统共组织各项税收收入亿元，完成省局考核收入计划的%，同比增收亿元，增长%。各项税收收入中，国内“两税”收入亿元，完成年度计划的%，同比增收亿元，增长%；其他各税收入亿元，完成年度计划的%，同比增收亿元，增长%。征管“六率”等征管质量指标都有不同程度的改善或增长，达到省局规定的要求。二是推行绩效管理，加强个人的业绩考评。在前两年进行绩效管理研究探索和试点的基础上，XX年在全市国税系统推行绩效管理。在对工作事务进行全面梳理、分类的基础上，结合国税机关的工
4、作特点，按照便于计量、测定、复查或考核的要求确定绩效考核事项；以干部每天处理工作流或其他绩效考核事项的一般劳动时间为基础，结合工作难度、工作成效，确定干部工作的绩效劳动时间，并以绩效劳动时间与法定工作时间的比例，作为衡量干部绩效的依据。同时，实行“达标制加竞争制”的办法，在组织成员间比较绩效，分配绩效报酬，并配套设计了绩效管理系统，绩效记实、主管评价、考核兑现、绩效沟通及改进等都能在系统中运行，既强化了过程记录，保障了公正透明，也提高了工作效率。通过绩效管理，较好地解决了做与不做、做多做少、做好做坏一个样，个人绩效评价无依据、量化难等问题, 也拉开了收入分配差距，建立起有效的竞争激励机制。税务
5、人员每天对照规定的绩效时间而主动工作、高效工作，通过成员间的相互比较而自我激励、自我管理，使少数消极应付、闲散懈怠的人员无处立足，改变了干部的工作态度和做事方式，增强了竞争意识，加强了时间管理，实现了由被动接受任务向主动开展工作的转变，由被动接受绩效考核向主动提升绩效的转变。二、以风险管理为抓手，推进税收管理科学化精细化在前两年研究探索、实践试点的基础上，XX年初制定下发全市国税系统税收风险管理方案，7月份全面推开，税收风险管理系统也上线运行。风险管理成为加强税源管理、提高征管能力，实施科学化精细化管理的重要途径。各单位根据市局统一部署，应用上级发布的区域、行业等预警监控信息和管理过程中掌握的
6、信息，积极开展基准税负分析、抵扣结构分析，并通过市局提供的风险分析方法和工具、作业指导，把宏观分析的若干问题落到微观的具体企业上，实现了宏观分析与微观分析的有机结合。在此基础上，有计划地开展风险识别、风险级别评定和差别化应对工作。从试点单位的实践和推行的初步情况看，税收风险管理为税源管理提供了一个新的视角和好的切入点，为税收管理员搭建起一个操作平台，建立了一整套工作规范，提供了方法和工具，实现了对纳税人的差别化管理，强化了税收分析，加强了税源管理事务的整合，形成了上下互动和部门联动机制，较好地解决了基层干部在管理中抓不住重点，管理平均用力，分析能力不足，管理目的性、针对性、有效性不够等问题，也
7、避免对纳税人的不必要干扰。同时，全市国税系统按照省局部署，认真做好江苏优化版上线、税务登记证换证、增值税防伪税控“一机多票”系统推行等工作，按进度、高质量地完成了各项工作任务，为强化税源管理提供了坚实的基础。特别是在江苏优化版上线工作中，全系统针对上线工作涉及面广、难度大、时间紧、任务重的实际，加强组织领导，制定周密方案，抓住重点环节，扎实有序落实，从8月15日开始历时3个多月，经历了前期准备、双轨运行、集中支持下的单轨运行三个阶段，在前期准备阶段，适应我市“外分”模式的初始化设置，切实做好基础数据转换等工作；在双轨运行过程，做到当日数据当日核对、当日问题当日解决、当日差错当日纠正；在单轨运行
8、过程中，及时做好应急支持、问题解决等工作，保证了江苏优化版在我市成功上线，保证了系统运行平稳。三、以政策服务为重点，不断提高纳税服务水平全市国税系统在加强税收征管的同时，以税法宣传辅导、落实税收优惠政策等为重点，不断优化纳税服务，提高服务经济发展的水平，提高纳税遵从度和纳税人满意度。一是切实加强税法知识宣传辅导。20*年2月以来，全系统用50天的时间，深入开展“送税法进万户企业”活动，为纳税人提供集中式、个性化的税收政策服务。在对政策全面梳理、合理分类基础上，按照不同管户的不同特点，进行个性化政策定制，形成针对每户企业的优惠政策套表、涉税提醒单、活动回执表等宣传资料，全系统国税人员进入企业宣讲
9、辅导14211人次。同时，开展“向人大代表、政协委员发公开信”等活动，接受监督，征求意见建议；开展重点税源企业服务性调研；认真落实省局税收政策宣传咨询解读日制度，通过窗口咨询、网站咨询、预约服务、日常办税宣传、辅导、预警等多种方式为纳税人提供经常性的咨询宣传服务，促进广大公民及纳税人知法守法，依法诚信纳税。二是积极主动落实各项税收优惠政策。及时落实、兑现出口退税、涉外税收减免、民政福利企业退税、资源综合利用企业税款先征后退等各项税收优惠政策。XX年，全市共办理减免退税亿元。其中，先征后退税款亿元，比上年多退亿元，增长 %；涉外税收减免 亿元；出口退税亿元，比上年多退6340多万元，增长%。三是
10、创建“服务e站”品牌，推进税收服务规范化、长效化。按照省局创建江苏国税“服务e站”的部署，我们结合实际认真落实，统一全系统7个办税服务厅的18种标识，并对江苏国税淮安网站进行全面改版升级，突出网上办税功能和征纳互动功能，为纳税人提供方便、快捷、规范、互动的办税服务，还召开了“服务e站”开通新闻发布会，既加强了税收宣传，又促进了品牌创建，得到市委市政府领导的好评。四、以队伍建设为保证，展示国税部门良好形象坚持以人为本，在加强业务建设的同时，把队伍建设放到突出位置，充分调动干部工作的积极性、主动性、创造性，营造奋发有为、积极向上的工作氛围，促进国税事业全面协调持续发展。一是加大教育培训力度，加强干
11、部素质建设。认真组织学习新党章和公务员法，参加“一章一法”知识竞赛，加强社会主义荣辱观教育和廉政教育，提高干部思想道德水平。积极参加总局、省局举办的各类培训，组织开展了“六员”培训、达标考试和“双百能手”竞赛；组织全系统科级以上领导干部到上海财经大学参加了4期公共管理高级研修班学习；组织全系统302名股级领导干部到扬州税务进修学院参加了5期更新知识培训；组织136名国税人员到省税校参加企业所得税业务培训；组织市区近280名国税人员参加拓展培训；举办淮安国税发展论坛，税务人员听取了“税收政策走向及其管理”、“中日税收管理体系比较与中国税收管理现代化”等知识讲座；市局有关处室、各单位还贴近实际，在
12、市局培训中心组织相关培训近1500人次。二是以团队创建为主要载体，扎实推进行为文化建设。研究出台了加强行为文化建设的意见，明确了行为文化建设的目标、内容和途径，以团队创建为抓手推进行为文化建设工程的实施。制定了评选“优秀团队”、争创 “十佳团队”活动的意见，和“十佳团队”评选工作办法，打造一批依法治税的先进典型，科学管理、精细管理、优质服务的先进典型，国税行为文化建设的先进典型，把基层团队建设成为学习型、责任型、廉洁型、自我管理型、进取型、贡献型团队。通过团队创建，各团队根据自身职能、特点扎实工作，提升绩效，并开展丰富多彩的活动；团队成员共同学习、共同研讨、相互提醒、相互监督，发扬了团队精神，
13、促进了自我管理，发挥了团队管理的聚合力量和倍增效应，推动了各项工作在基层的落实。三是进一步加强基层“三化”建设、文明创建、党风廉政建设。按照省局部署，我们及时制定“三化”建设达标评估方案，并在评估对象自查自评的基础上，通过查阅资料、实地抽查、访问座谈、问卷测评等方式实施评估验收，掌握基层单位、基层分局执法责任制、税源监控、信息化应用、税收服务、行政管理、队伍建设等情况，逐项检查各项工作是否落实到位，巩固“三化”建设成果，针对存在的问题和薄弱环节，进一步抓落实、抓整改，全面提升基层“三化”建设水平，推动工作整体上台阶。同时，以“内强管理、外树形象”为要求，以窗口建设和税收管理员行为规范为重点，进
14、一步深化文明行业创建工作，开展“创建文明国税机关、争做人民满意公务员”的主题实践活动，实施“文明联动、诚信服务”工程，进一步践行“服务人民，奉献社会”的文明行业创建宗旨，提升国税形象和地位。坚持教育、制度、监督并举，积极构建惩治和预防腐败体系，进一步加强党风廉政建设。以理想信念教育、法纪教育、岗位职责教育、预防渎职失职犯罪警示教育、责任意识教育为内容，在全系统开展了“增强责任意识、预防渎职失职”为主题的系列教育活动。制定下发了领导责任、工作责任、执法责任、廉政责任追究办法，健全了责任制体系。加强内部行政监察，开展了财经纪律执行情况的监察、基建维修工项目操作程序的监察、纳税户注销登记审批情况的监察、行政及业务流程执行情况的监察。加大外部监督力度，组织纳税人对国税部门工作及服务情况的问卷调查，共调查了全市500户大中型企业；与公务活动守纪反馈制度相配套，建立对企业回访制度，回访重点纳税户186户；开展“纳税人评议国税人员”活动，国税人员工作好不好由纳税人来评价、廉不廉由纳税人说了算，强化了“两权”监督，维护了纳税人权益。
